|
|||||||||
|
|||||||||
市政府办公室关于å°å‘《常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急预案》的通知 | |||||||||
å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„委办局,市å„直属å•ä½ï¼š   ç»å¸‚人民政府åŒæ„,现将修订åŽçš„《常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急预案》å°å‘ç»™ä½ ä»¬ï¼Œè¯·è®¤çœŸç»„ç»‡å®žæ–½ã€‚2007å¹´å°å‘的《常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急预案》(常政办å‘〔2007〕129å·ï¼‰åŒæ—¶åºŸæ¢ã€‚
  常州市人民政府办公室
  2023年11月10日
  (æ¤ä»¶å…¬å¼€å‘布)
常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急预案
  目 录  1 总则   1.1 编制目的   1.2 编制ä¾æ®   1.3 适用范围   1.4 工作原则   1.5 预案体系   2 组织体系   2.1 市指挥机构   2.2 办事机构   2.3 辖市(区)指挥机构   2.4 现场指挥部   2.5 专家组   2.6 特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½   3 é¢„é˜²å’Œé¢„è¦ ã€€ã€€3.1 ä¿¡æ¯ç›‘测   3.2 预防措施   3.3 预è¦çº§åˆ«å’Œå‘布   3.4 预è¦å“应   3.5 预è¦è°ƒæ•´å’Œè§£é™¤   4 应急å“应和处置   4.1 ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šä¸Žé€šæŠ¥   4.2 事故评估   4.3 先期处置   4.4 分级å“应   4.5 应急处置   4.6 ä¿¡æ¯å‘布   4.7 åº”æ€¥ç»“æŸ ã€€ã€€5 åŽæœŸå¤„ç½®   5.1 å–„åŽå¤„ç½®   5.2 社会救助   5.3 事故调查   5.4 æ¢å¤é‡å»º   5.5 总结评估   6 ä¿éšœæŽªæ–½   6.1 应急队ä¼ä¿éšœ   6.2 应急ç»è´¹ä¿éšœ   6.3 装备物资ä¿éšœ   6.4 医疗å«ç”Ÿä¿éšœ   6.5 交通è¿è¾“ä¿éšœ   6.6 治安维护ä¿éšœ   6.7 ä¿¡æ¯é€šä¿¡ä¿éšœ   6.8 技术支æŒä¿éšœ   6.9 人员防护ä¿éšœ   6.10 社会动员ä¿éšœ   7 å®£ä¼ ã€åŸ¹è®å’Œæ¼”练   7.1 å®£ä¼ ã€€ã€€7.2 åŸ¹è® ã€€ã€€7.3 演练   8 监ç£ç®¡ç†   8.1 预案管ç†ä¸Žæ›´æ–°   8.2 责任与奖惩   9 附则   9.1 åè¯æœ¯è¯   9.2 预案实施   10 附件   10.1 事故分级   10.2 常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急组织体系图   10.3 常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急å“应和处置æµç¨‹å›¾   10.4 特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…ã€ç›¸å…³äº‹æ•…ä¿¡æ¯æŠ¥é€è¡¨   1 总则   1.1 编制目的   有效预防和å‡å°‘本市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„å‘生,指导和规范特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急管ç†å·¥ä½œï¼Œæ高特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å’Œå¤„置能力,åŠæ—¶æŽ§åˆ¶å’Œæ¶ˆé™¤ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„å±å®³ï¼Œæœ€å¤§é™åº¦å‡å°‘特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…é€ æˆçš„人员伤亡ã€è´¢äº§æŸå¤±å’ŒçŽ¯å¢ƒç ´å,维护社会稳定。   1.2 编制ä¾æ®   ä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国çªå‘事件应对法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国安全生产法》《ä¸åŽäººæ°‘共和国特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨æ³•ã€‹ã€Šç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…应急æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…报告和调查处ç†è§„定》《特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…报告和调查处ç†å¯¼åˆ™ã€‹ã€Šæ±Ÿè‹çœç‰¹ç§è®¾å¤‡é‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…应急预案》《常州市çªå‘事件总体应急预案》ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„åŠæœ‰å…³è§„定,制定本预案。   1.3 适用范围   本预案适用于本市行政区域内å‘生的特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…的应急处置和救æ´å·¥ä½œï¼Œæ¶‰åŠå†›äº‹è£…备ã€æ ¸è®¾æ–½ã€èˆªç©ºèˆªå¤©å™¨ã€é“路机车ã€æµ·ä¸Šè®¾æ–½å’Œèˆ¹èˆ¶ã€çŸ¿å±±äº•ä¸‹ä½¿ç”¨çš„特ç§è®¾å¤‡ä»¥åŠæ°‘用机场专用设备ã€æˆ¿å±‹å»ºç‘工地ã€å¸‚政工程工地用起é‡æœºæ¢°å’Œåœºï¼ˆåŽ‚)内专用机动车辆的事故ä¸é€‚用于本预案。   特ç§è®¾å¤‡èŒƒå›´ä¾æ®ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨æ³•ã€‹ã€å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†çš„《特ç§è®¾å¤‡ç›®å½•ã€‹ä»¥åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨æŠ€æœ¯è§„èŒƒå’Œç›¸å…³æ ‡å‡†ç¡®å®šï¼Œç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…范围按照《特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…报告和调查处ç†è§„定》《特设备事故报告和调查处ç†å¯¼åˆ™ã€‹ç¡®å®šï¼Œç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…分级按照《特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹ç¡®å®šï¼Œä¸Šä½æ³•æœ‰æœ€æ–°è§„定的,应当从其规定。   相关åè¯æœ¯è¯è§æœ¬é¢„案9.1,特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…分级详è§æœ¬é¢„案附件10.1。   1.4 工作原则   1.4.1 以人为本,å‡å°‘å±å®³   切实履行政府的社会管ç†å’Œå…¬å…±æœåŠ¡èŒèƒ½ï¼ŒæŠŠä¿éšœäººæ°‘生命财产安全作为首è¦ä»»åŠ¡ï¼Œæœ€å¤§ç¨‹åº¦åœ°é¢„防和å‡å°‘特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…å±å®³ã€‚   1.4.2 é¢„é˜²ä¸ºä¸»ï¼Œå¹³æˆ˜ç»“åˆ ã€€ã€€è´¯å½»è½å®žâ€œå®‰å…¨ç¬¬ä¸€ã€é¢„防为主ã€ç»¼åˆæ²»ç†â€çš„方针,åšæŒåº”急与预防相结åˆï¼ŒåŠ 强预防ã€ç›‘测ã€é¢„è¦å’Œé¢„报工作,åšå¥½åº”急准备工作。   1.4.3 统一领导,分级负责   在市委ã€å¸‚政府统一领导和常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急指挥部(以下简称市指挥部)的组织å调下,按照属地为主的原则,å„辖市(区)人民政府ã€å¸¸å·žç»å¼€åŒºç®¡å§”会(以下统称“å„辖市(区)人民政府â€ï¼‰å’Œå¸‚有关部门按照å„自èŒè´£å’Œæƒé™ï¼Œå¼€å±•ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置工作。   1.4.4 科å¦åº”对,ä¾æ³•å¤„ç½®   充分å‘挥特ç§è®¾å¤‡è¡Œä¸šé¢†åŸŸä¸“家的作用,实行科å¦å†³ç–ã€åˆç†å¤„置。采用先进救æ´è£…备和技术,充分è¿ç”¨ç‰¹ç§è®¾å¤‡ä¿¡æ¯åŒ–å¹³å°ï¼Œæ高应急å“应和救æ´èƒ½åŠ›ï¼Œä¾æ³•è§„范应急救æ´å·¥ä½œã€‚   1.5 预案体系   本预案为全市çªå‘事件应急预案体系ä¸æ¶‰åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡é¢†åŸŸçš„市级专项应急预案,å„辖市(区)人民政府和å„有关部门应当结åˆè‡ªèº«èŒè´£åˆ¶å®šæœ¬åœ°åŒºã€æœ¬éƒ¨é—¨ç›¸å…³çš„应急预案,市级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当å‚照国家和çœçº§å¸‚场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ç›¸å…³é¢„案和工作指å—,é€æ¥å»ºç«‹å¹¶å®Œå–„本市特ç§è®¾å¤‡åˆ†ç±»ä¸“项应急预案,全市å„特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½åº”当按照《特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨ç®¡ç†è§„则》《特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急预案编制导则》并结åˆå®žé™…情况制定本å•ä½çš„特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急预案。   å‚与特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置的救æ´é˜Ÿä¼ã€ä¸“家队ä¼ç‰åº”当按照本预案或上级指挥机构è¦æ±‚制定行动方案,明确队ä¼ç¼–æˆã€åŠ›é‡é¢„ç½®ã€æŒ‡æŒ¥ååŒã€è¡ŒåŠ¨é¢„想ã€æˆ˜å‹¤ä¿éšœã€é€šä¿¡è”络ç‰å…·ä½“内容,以åŠé‡‡å–的具体对ç–措施和实施æ¥éª¤ã€‚   2 组织体系   常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急组织体系由市指挥机构ã€åŠžäº‹æœºæž„ã€è¾–市(区)指挥机构ã€çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨ã€ä¸“家组ã€ç‰¹ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½ç‰ç»„æˆã€‚常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急组织体系图è§é™„件10.2。   2.1 市指挥机构   市政府æˆç«‹å¸‚指挥部,承担全市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…的防范和应急处置的组织ã€æŒ‡æŒ¥ã€å调工作。总指挥由分管市场监管工作的副市长担任,或由市政府指定的相关负责åŒå¿—担任。副总指挥由市政府分管市场监管工作的副秘书长ã€å¸‚市场监ç£ç®¡ç†å±€ä¸»è¦è´Ÿè´£äººæ‹…任。   指挥部æˆå‘˜ç”±å¸¸å·žå†›åˆ†åŒºã€å¸‚å§”å®£ä¼ éƒ¨ã€å¸‚委网信办ã€å¸‚å‘展和改é©å§”员会ã€å¸‚工业和信æ¯åŒ–å±€ã€å¸‚公安局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局(市国资委)ã€å¸‚自然资æºå’Œè§„划局ã€å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€å¸‚ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚水利局ã€å¸‚文化广电和旅游局ã€å¸‚å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会ã€å¸‚应急管ç†å±€ã€å¸‚市场监ç£ç®¡ç†å±€ã€å¸‚气象局ã€å¸¸å·žæµ·äº‹å±€ã€å¸¸å·žé€šä¿¡è¡Œä¸šç®¡ç†åŠžå…¬å®¤ã€å¸‚总工会ã€æ¦è¦å¸¸å·žæ”¯é˜Ÿã€å¸‚消防救æ´æ”¯é˜Ÿã€å›½ç½‘常州供电公å¸ã€ä¸Šæµ·é“路局常州站ã€å¸¸å·žå›½é™…机场集团有é™å…¬å¸ã€å¸‚轨é“交通å‘展有é™å…¬å¸ã€å¸¸å·žæ¸¯åŽç‡ƒæ°”有é™å…¬å¸ã€å¸¸å·žæ–°å¥¥ç‡ƒæ°”有é™å…¬å¸ç‰éƒ¨é—¨å’Œå•ä½è´Ÿè´£åŒå¿—担任。æˆå‘˜å•ä½å¯æ ¹æ®å®žé™…需è¦è¿›è¡Œè°ƒæ•´ã€‚å„æˆå‘˜å•ä½åº”明确一åèŒèƒ½å¤„室或部门负责人作为è”络员。   2.1.1 市指挥机构èŒè´£   按应急å“应级别负责指挥ã€åè°ƒå„æˆå‘˜å•ä½ã€è¾–市(区)特ç§è®¾å¤‡åº”急指挥机构的特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´ã€‚在å‘生é‡ç‰¹å¤§ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…时,市应急指挥机构应æœä»Žå›½å®¶ã€çœç‰¹ç§è®¾å¤‡åº”急指挥机构的指挥和领导。   市指挥部主è¦èŒè´£ï¼š   1. 贯彻è½å®žå…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€çœå§”çœæ”¿åºœå’Œå¸‚委市政府的有关决ç–部署,领导ã€ç»„织ã€å调全市特ç§è®¾å¤‡åº”急救æ´å·¥ä½œã€‚   2. 负责应急救æ´é‡å¤§äº‹é¡¹çš„决ç–,适时å‘布å¯åŠ¨åº”急å“应和终æ¢åº”急å“应状æ€çš„命令。   3. æ ¹æ®éœ€è¦è®¾ç«‹çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨ï¼ŒæŒ‡å®šçŽ°åœºæ€»æŒ‡æŒ¥ï¼Œå¿…è¦æ—¶å调常州军分区ã€æ¦è¦å¸¸å·žæ”¯é˜Ÿè°ƒé›†é©»å¸¸éƒ¨é˜Ÿã€æ¦è¦ã€æ°‘兵和预备役人员å‚与应急救æ´å·¥ä½œã€‚   4. åŠæ—¶å‘市委市政府和çœçº§ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急指挥机构报告事故和救æ´æƒ…况,必è¦æ—¶è¯·æ±‚å调支æ´ã€‚   2.1.2 市指挥部æˆå‘˜å•ä½èŒè´£   常州军分区:负责组织指挥部队和预备役部队ã€æ°‘å…µå‚åŠ ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…抢险救ç¾æ´åŠ©å·¥ä½œã€‚ ã€€ã€€å¸‚å§”å®£ä¼ éƒ¨ï¼šè´Ÿè´£åŠæ—¶åè°ƒã€é…åˆæœ‰å…³éƒ¨é—¨åšå¥½ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„ä¿¡æ¯å‘布工作。   市委网信办:负责特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„èˆ†æƒ…ç›‘æµ‹å’Œèˆ†è®ºå¼•å¯¼å·¥ä½œï¼ŒåŠ å¼ºäº’è”网信æ¯ç®¡ç†ã€‚   市å‘改委ã€å¸‚工信局ã€å¸‚财政局(市国资委):负责通用性救ç¾ã€ç”Ÿæ´»ä¿éšœç±»ç‰ç‰©èµ„的储备ã€ç®¡ç†ã€ä¾›åº”以åŠåº”急救æ´ç»è´¹ä¿éšœï¼Œå‚与出资人èŒè´£ä¼ä¸šçš„特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å’Œå–„åŽå¤„置工作。   市公安局:负责组织å调特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…现场的治安ä¿å«ã€é“路交通管制,ä¿éšœæ•‘æ´é“路的畅通工作。   市民政局:负责组织åè°ƒå—ç¾ç”Ÿæ´»å›°éš¾äººå‘˜çš„临时生活救助,é…åˆåšå¥½é‡éš¾äººå‘˜çš„å–„åŽå¤„ç†å·¥ä½œã€‚   市自然资æºå’Œè§„划局:负责åè°ƒæ供涉åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å·¥ä½œç›¸å…³çš„测绘地ç†ä¿¡æ¯ã€‚   市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ï¼šè´Ÿè´£ç»„织å调特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…现场的环境å±å®³ç›‘测和治ç†å·¥ä½œã€‚   市ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€ï¼šè´Ÿè´£ç»„织å调房屋建设和市政公用基础设施建设工程ä¸ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…的应急工作。å助æ供涉åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…的建ç‘åŠåœ°ä¸‹ç®¡ç½‘å¹³é¢å¸ƒç½®å›¾å’ŒæŠ€æœ¯å’¨è¯¢ï¼Œç»„织工程机械å‚åŠ æŠ¢é™©ã€‚   市交通è¿è¾“局:负责组织å调应急救æ´æ‰€éœ€çš„水陆交通è¿è¾“ä¿éšœåŠé™¤é•¿æ±Ÿä»¥å¤–市内其他通航水域的水上交通管控工作。   市水利局:负责特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…抢险救æ´è¿‡ç¨‹ä¸æ°´èµ„æºè°ƒé…;负责组织å调水利工程建设和è¿è¡Œä¸ç‰¹ç§è®¾å¤‡çš„应急工作。   市文化广电和旅游局:å‚与åè°ƒA级景区ã€æ˜Ÿçº§é…’店ã€æ—…行社ç‰æ—…游行业特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å·¥ä½œã€‚   市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会:负责组织å调应急医疗救æ´å’Œå«ç”Ÿé˜²ç–«å·¥ä½œï¼Œå¹¶ä¸ºåœ°æ–¹åŒ»ç–—å«ç”Ÿæœºæž„æ供技术支æŒã€‚   市应急管ç†å±€ï¼šè´Ÿè´£å调相关应急队ä¼å’Œç‰©èµ„ã€è£…备,å‚与特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å·¥ä½œã€‚   市市场监ç£ç®¡ç†å±€ï¼šè´Ÿè´£æ”¶é›†ã€å¤„ç†å’ŒæŠ¥å‘Šç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„é‡å¤§æƒ…况和信æ¯ï¼Œæ供特ç§è®¾å¤‡æœ‰å…³åŸºç¡€æ•°æ®ã€‚组织指导全市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´ä½“系建设,组织行业专家为事故应急救æ´å’Œè°ƒæŸ¥å¤„ç†æ供技术支æŒå’Œä¸“业建议。   æ¦è¦å¸¸å·žæ”¯é˜Ÿï¼šåœ¨å¸‚委市政府的统一指挥下å‚åŠ äº‹æ•…åº”æ€¥å¤„ç½®å’Œæ•‘æ´ï¼›ååŒå…¬å®‰æœºå…³æ‹…负事故现场åŠå‘¨è¾¹åœ°åŒºçš„安全è¦æˆ’,维护社会秩åºã€‚   市消防救æ´æ”¯é˜Ÿï¼šè´Ÿè´£ç»„织å调涉åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡ç«ç¾äº‹æ•…åŠå…¶ä»–以抢救人员生命为主的应急救æ´å·¥ä½œã€‚组织æ供施救所需的救æ´å™¨æ和其他救æ´è£…备。   常州海事局:负责组织å调长江常州段交通管控工作。   市总工会:å助事故救æ´å·¥ä½œï¼Œå‚与涉åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„èŒå·¥é‡å¤§ä¼¤äº¡æƒ…况的调查处ç†ã€‚   市气象局:负责天气监测ã€é¢„报ã€é¢„测,åŠæ—¶æ供气象信æ¯æœåŠ¡ï¼Œå¼€å±•å› 气象ç¾å®³å¼•å‘的事故的ç¾å®³è°ƒæŸ¥ã€è¯„ä¼°åŠæ°”象分æžç‰å·¥ä½œã€‚   常州通信行业管ç†åŠžå…¬å®¤ï¼šè´Ÿè´£æ供事故应急救æ´æ‰€éœ€çš„通信ä¿éšœã€‚   供电ã€ä¾›æ°”ã€æœºåœºã€è½¨é“交通ç‰ç›¸å…³éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ä¸ºç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å·¥ä½œæ供必è¦çš„åŽå‹¤ä¿éšœå’Œä¾¿åˆ©æ¡ä»¶ã€‚   相关行业主管部门:按照“管行业必须管安全â€çš„è¦æ±‚,负责å助管辖范围内使用å•ä½çš„特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å·¥ä½œã€‚æ ¹æ®åº”急工作需è¦å¢žåŠ 的其他æˆå‘˜å•ä½ï¼ŒæŒ‰ç…§éƒ¨é—¨èŒè´£ï¼Œå‚与应急处置和救æ´å·¥ä½œã€‚å„æˆå‘˜å•ä½åº”当建立应急è”动工作机制,明确è”系人åŠè”系方å¼ï¼Œä¿è¯è”ç»œé€šç•…ï¼Œå¹¶åŠ å¼ºä¸Žå…¶ä»–åº”æ€¥æœºæž„çš„è¡”æŽ¥é…åˆã€‚   2.2 办事机构   市指挥部下设办公室,办公室设在市市场监ç£ç®¡ç†å±€ï¼Œæ˜¯å…¨å¸‚特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置的日常办事机构,主任由市市场监ç£ç®¡ç†å±€å±€é•¿å…¼ä»»ã€‚主è¦èŒè´£ï¼š   1. 承担市指挥部的日常工作,负责贯彻ã€è½å®žå¸‚指挥部的决定,完æˆå¸‚指挥部交办的相关工作。   2. 负责收集ã€æ±‡æ€»äº‹æ•…ä¿¡æ¯å’ŒæŸå®³æƒ…况,åŠæ—¶æŒ‰è§„定报告。   3. 组织åè°ƒæˆå‘˜å•ä½æŒ‰ç…§é¢„案和èŒè´£åˆ†å·¥å¼€å±•ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置工作,组织å调相关行业性ã€åŒºåŸŸæ€§ç‰¹ç§è®¾å¤‡åº”急救æ´é˜Ÿä¼å‚与事故应急处置工作。   4. 负责建立特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置专家库;定期组织相关人员开展特ç§è®¾å¤‡é¢†åŸŸçš„应急培è®ï¼›å®šæœŸåˆ¶è®¢åº”急演练计划,并组织开展特ç§è®¾å¤‡åº”急救æ´æ¼”练活动。   5. 组织编制ã€ä¿®è®¢ã€ç®¡ç†ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急预案。   2.3 辖市(区)指挥机构   å„辖市(区)人民政府在当地党委的统一领导下,å‚照市指挥部的组æˆå’ŒèŒè´£ï¼Œæˆç«‹æœ¬è¾–区特ç§è®¾å¤‡åº”急指挥机构,统一负责ã€ç»„织领导ã€æŒ‡æŒ¥å调本辖区特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…的应对工作,贯彻è½å®žå¸‚指挥部交办的工作。   2.4 现场指挥部   在å‘生特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…并按规定å¯åŠ¨æœ¬é¢„案åŽï¼Œå¸‚æŒ‡æŒ¥éƒ¨æ ¹æ®ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置工作的实际需è¦æˆç«‹çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨ï¼ŒæŒ‡å®šç›¸å…³è´Ÿè´£åŒå¿—担任现场指挥长。   现场指挥部主è¦èŒè´£ï¼šå—市指挥部委派开展事故应急救æ´çš„现场指挥,负责现场应急处置ã€æ•‘æ´ä¿éšœç‰å·¥ä½œï¼ŒæŒ‡æŒ¥çŽ°åœºæ‰€æœ‰å‚与应急救æ´çš„队ä¼å’Œäººå‘˜ï¼ŒåŠæ—¶å‘市指挥部报告事æ€å‘展åŠåº”急救æ´æƒ…况。下设若干å°ç»„,其组æˆåŠèŒè´£å¦‚下:   1. 综åˆå调组:由市市场监ç£ç®¡ç†å±€ç‰µå¤´ï¼Œå¸‚应急管ç†å±€ã€å¸‚å‘改委ã€å¸‚工信局ã€å¸‚公安局ã€å¸‚民政局ã€å¸‚财政局ã€å¸¸å·žé€šä¿¡è¡Œä¸šç®¡ç†åŠžå…¬å®¤ç‰éƒ¨é—¨ç»„æˆï¼Œè´Ÿè´£ç»„织调é…现场应急救æ´çš„人员ã€äº¤é€šã€é€šè®¯ã€è£…备ã€æ•‘ç¾ç‰©èµ„ç‰æ•‘æ´èµ„æºï¼›ç¡®ä¿é€šè®¯è®¾æ–½å®Œå¥½æˆ–å¯ç”¨ï¼Œä¿è¯åº”急救æ´ä¿¡æ¯ç•…通;组织生活åŽå‹¤ä¿éšœï¼›è¿›è¡Œäº‹æ•…伤亡人员和失踪人员登记;对事故进行åˆæ¥è°ƒæŸ¥åˆ†æžå¹¶æ出处ç†æ„è§ï¼›åŠæ—¶å‘本级人民政府和上级有关部门报é€ç›¸å…³ä¿¡æ¯å’Œåº”急处置进展情况。   2. 抢险救助组:由市应急管ç†å±€ã€å¸‚消防救æ´æ”¯é˜Ÿç‰µå¤´ï¼Œå¸¸å·žå†›åˆ†åŒºã€å¸‚公安局ã€å¸‚交通è¿è¾“å±€ã€å¸‚市场监ç£ç®¡ç†å±€ã€å¸‚生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€å¸‚气象局ã€å¸¸å·žæµ·äº‹å±€ã€äº‹æ•…应急救æ´ä¸“家ã€è¡Œä¸šæ€§åº”急救æ´é˜Ÿä¼å’Œäº‹æ•…å‘生å•ä½çš„专业技术人员ç‰ç»„æˆï¼Œè´Ÿè´£æŸ¥æ˜Žäº‹æ•…性质ã€å½±å“范围åŠå¯èƒ½é€ æˆçš„åŽæžœï¼Œæ‹Ÿå®šæŠ¢é™©æ•‘æ´æ–¹æ¡ˆï¼›ç»„织有关人员实施报市指挥部批准确定的抢险救æ´æ–¹æ¡ˆï¼›ç»„织人员æœæ•‘。   3. è¦æˆ’ç–散组:由市公安局牵头,市交通è¿è¾“å±€ã€æ¦è¦å¸¸å·žæ”¯é˜Ÿå’Œäº‹æ•…å‘生å•ä½çš„安全ä¿å«éƒ¨é—¨ç»„æˆï¼Œè´Ÿè´£çŽ°åœºè¦æˆ’ä¿å«ï¼Œç»´æŠ¤æ²»å®‰å’Œäº¤é€šç§©åºï¼Œç–散人员和物资。   4. 医疗救护组:由市å«ç”Ÿå¥åº·å§”员会牵头,事å‘地辖市(区)人民政府é…åˆï¼Œè´Ÿè´£ç»„织紧急医疗救护队ä¼ï¼Œå¯¹äº‹æ•…ä¸çš„å—伤人员和抢险救æ´çš„å—伤人员进行救治。   5. 应急监测组:由市生æ€çŽ¯å¢ƒå±€ç‰µå¤´ï¼Œå¸‚ä½æˆ¿å’ŒåŸŽä¹¡å»ºè®¾å±€ã€å¸‚水利局ã€å¸‚气象局ã€å¸¸å·žæµ·äº‹å±€ã€å›½ç½‘常州供电公å¸å’Œäº‹å‘地辖市(区)人民政府ç‰ç»„æˆï¼Œè´Ÿè´£å¯¹å¤„于事故å¯èƒ½å‘生环境污染ã€å¤§æ°”污染ã€æ°´ä½“污染ç‰æ¬¡ç”Ÿç¾å®³çš„区域进行监测,对相关设施采å–紧急处置措施,防æ¢äº‹æ•…å±å®³æ‰©å¤§ï¼Œå¹¶æ ¹æ®çŽ°åœºç›‘测数æ®å’Œä¸“家组评估结果确定需è¦ç–散人群的范围。   6. å®£ä¼ æŠ¥é“ç»„ï¼šç”±å¸‚å§”å®£ä¼ éƒ¨è´Ÿè´£ï¼Œå¸‚å§”ç½‘ä¿¡åŠžã€å¸‚市场监ç£ç®¡ç†å±€ã€å¸‚应急管ç†å±€å’Œæ–°é—»åª’体é…åˆï¼Œè´Ÿè´£èˆ†æƒ…管控ã€ç›‘测ã€å¼•å¯¼ä»¥åŠåº”急救æ´å·¥ä½œä¸çš„å®£ä¼ æŠ¥é“,按规定统一对外å‘布事故有关信æ¯ã€‚   2.5 专家组   市指挥部办公室组建特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…åº”æ€¥ä¸“å®¶ç»„ï¼Œå¹¶æ ¹æ®å‘生的特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…类型和应急工作需è¦ï¼ŒæŠ½è°ƒä¸“家组æˆçŽ°åœºåº”急处置专家组。主è¦èŒè´£æ˜¯å‚与特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置工作;指导特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´å·¥ä½œï¼›ä¸ºå¸‚指挥部ã€çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨çš„应急决ç–æ供技术咨询和建议;å‚与特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…调查处ç†å’ŒæŠ€æœ¯åŽŸå› 分æžï¼Œå‡ºå…·æŠ€æœ¯é‰´å®šæ„è§ã€‚   2.6 特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½   特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½æ ¹æ®æœ¬å•ä½ç‰¹ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨ç®¡ç†å’Œé£Žé™©è¯„估情况编制应急预案,é…备应急资æºï¼Œé‡‡å–预防和预è¦æŽªæ–½ï¼Œå¥å…¨åº”急机制,è½å®žç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨è´£ä»»åˆ¶å’Œç›¸å…³å®‰å…¨ç®¡ç†è§„定。   3 é¢„é˜²ä¸Žé¢„è¦ ã€€ã€€3.1 ä¿¡æ¯ç›‘测   市市场监管部门应当利用物è”网ã€å¤§æ•°æ®å’Œäº‘计算ç‰æŠ€æœ¯ï¼Œé€æ¥å»ºè®¾å¹¶å®Œå–„市特ç§è®¾å¤‡é¢„è¦ç›‘测和应急指挥ç‰ä¿¡æ¯åŒ–å¹³å°ï¼Œé‡ç‚¹å…³æ³¨ä¸Žæ°‘生密切相关的电梯ã€å¤§åž‹æ¸¸ä¹è®¾æ–½ã€æ°”瓶ç‰ç‰¹ç§è®¾å¤‡çš„ä¿¡æ¯ç›‘测和报告,ä¿è¯å¹³å°ä¿¡æ¯ä¼ 递的准确ã€å¿«æ·ã€é«˜æ•ˆã€‚一旦监测到é‡å¤§å¼‚常情况,应当æ出应对建议和措施,对å¯èƒ½å¼•å‘事故的é‡å¤§å¼‚常情况,应åŠæ—¶ä¸ŠæŠ¥å¸‚指挥部和市安委会。   å„辖市(区)市场监管部门应当按照属地监管原则,积æžå‘挥专èŒæ‰§æ³•æœºæž„ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹æœºæž„ã€äº‹å‘地人民政府ã€å¤§åž‹ä¼ä¸šå’Œç¤¾ä¼šåŠ›é‡çš„作用,通过日常检查ã€å·¡æŸ¥å’Œä¸“项整治,并结åˆç‰¹ç§è®¾å¤‡ä¿¡æ¯åŒ–系统,åŠæ—¶ã€åŠ¨æ€åœ°ç›‘测ã€æŽŒæ¡æœ¬è¾–区特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨çŠ¶å†µã€‚   å„特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½åº”åŠ å¼ºå¯¹æœ¬å•ä½ç‰¹ç§è®¾å¤‡è¿è¡ŒçŠ¶å†µçš„监测,当在用的特ç§è®¾å¤‡å‘生严é‡æ•…éšœã€å‡ºçŽ°é‡å¤§å¼‚常情况或å˜åœ¨ä¸¥é‡äº‹æ•…éšæ‚£æ—¶ï¼Œåº”ç«‹å³é‡‡å–有效应急措施,ä¸å¾—带病è¿è¡Œã€å†’险作业。   3.2 预防措施   å„级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”按照《ä¸åŽäººæ°‘共和国特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨æ³•ã€‹ã€Šç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹ç‰æ³•å¾‹æ³•è§„è¦æ±‚履行特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç›‘管èŒè´£ï¼Œé‡ç‚¹å…³æ³¨åŒ»é™¢ã€è½¦ç«™ã€åœ°é“ã€å•†åœºã€åŒ»é™¢ã€å¦æ ¡ã€å…¬å›ç‰å…¬ä¼—èšé›†åœºæ‰€çš„特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½ä»¥åŠå‘ç”Ÿäº‹æ•…æ˜“é€ æˆç¾¤æ»ç¾¤ä¼¤æˆ–é‡å¤§ç»æµŽæŸå¤±çš„特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½ã€‚定期å‘社会公众公布特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨çŠ¶å†µï¼Œå¯¹éš¾ä»¥æ•´æ”¹çš„é‡å¤§è¿æ³•è¡Œä¸ºæˆ–é‡å¤§äº‹æ•…éšæ‚£åº”æ ¹æ®å®žé™…工作需è¦å‘当地人民政府安委会报告。å„辖市(区)人民政府应ç£ä¿ƒæœ‰å…³å•ä½åŠæ—¶å¯¹äº‹æ•…éšæ‚£è¿›è¡Œæ•´æ”¹ã€‚   å„行业主管部门应按照“管行业必须管安全â€çš„è¦æ±‚,ç£ä¿ƒä¸»ç®¡è¡Œä¸šèŒƒå›´å†…的特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½æŒ‰ç…§ç›¸å…³è¦æ±‚åšå¥½ç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚   å„特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½å¯¹ç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨è´Ÿä¸»ä½“è´£ä»»ï¼Œåº”ä¸¥æ ¼æŒ‰ç…§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨æ³•ã€‹ç‰ç›¸å…³æ³•å¾‹æ³•è§„è¦æ±‚åšå¥½ç‰¹ç§è®¾å¤‡ç®¡ç†å·¥ä½œï¼Œå»ºç«‹å®Œå–„特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦å’Œå²—ä½å®‰å…¨è´£ä»»åˆ¶åº¦ï¼ŒæŒ‰ç…§ã€Šç‰¹ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨ç®¡ç†è§„则》的è¦æ±‚设置管ç†æœºæž„和安全管ç†äººå‘˜ï¼Œè´Ÿè´£æœ¬å•ä½ç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç®¡ç†å·¥ä½œã€‚适时分æžç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨çŠ¶å†µï¼Œåˆ¶å®šå¹¶å®Œå–„事故应急预案,使用检验åˆæ ¼çš„特ç§è®¾å¤‡ï¼Œä¿è¯ç‰¹ç§è®¾å¤‡ä½œä¸šäººå‘˜æŒè¯ä¸Šå²—,定期开展特ç§è®¾å¤‡éšæ‚£æŽ’查整改。未对出现故障或者å‘生异常情况的特ç§è®¾å¤‡è¿›è¡Œå…¨é¢æ£€æŸ¥ã€æ¶ˆé™¤äº‹æ•…éšæ‚£å¹¶æŸ¥æ˜ŽåŽŸå› 的,ä¸å¾—æ¢å¤ä½¿ç”¨ã€‚   3.3 预è¦å‘布   3.3.1 确定预è¦çº§åˆ«   按照特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…å‘生的紧急程度ã€å‘展势æ€å’Œå¯èƒ½é€ æˆçš„å±å®³ç¨‹åº¦ï¼Œäº‹æ•…预è¦çº§åˆ«ä»Žé«˜åˆ°ä½Žåˆ’分为一级ã€äºŒçº§ã€ä¸‰çº§å’Œå››çº§ï¼Œä¾æ¬¡ç”¨çº¢è‰²ã€æ©™è‰²ã€é»„色和è“è‰²æ ‡ç¤ºã€‚   红色预è¦ï¼ˆä¸€çº§ï¼‰ï¼šé¢„计将è¦å‘生特别é‡å¤§ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…,或事故已ç»å‘生,å¯èƒ½è¿›ä¸€æ¥æ‰©å¤§å½±å“èŒƒå›´ï¼Œé€ æˆç‰¹åˆ«é‡å¤§å±å®³çš„情形。   橙色预è¦ï¼ˆäºŒçº§ï¼‰ï¼šé¢„计将è¦å‘生é‡å¤§ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…,或事故已ç»å‘生,å¯èƒ½è¿›ä¸€æ¥æ‰©å¤§å½±å“èŒƒå›´ï¼Œé€ æˆé‡å¤§å±å®³çš„情形。   黄色预è¦ï¼ˆä¸‰çº§ï¼‰ï¼šé¢„计将è¦å‘生较大特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…,或事故已ç»å‘生,å¯èƒ½è¿›ä¸€æ¥æ‰©å¤§å½±å“èŒƒå›´ï¼Œé€ æˆè¾ƒå¤§å±å®³çš„情形。   è“色预è¦ï¼ˆå››çº§ï¼‰ï¼šé¢„计å¯èƒ½å‘生特ç§è®¾å¤‡ä¸€èˆ¬äº‹æ•…,或事故已ç»å‘生,å¯èƒ½è¿›ä¸€æ¥æ‰©å¤§å½±å“èŒƒå›´ï¼Œé€ æˆå…¬å…±å±å®³æˆ–引å‘次生事故的情形。   3.3.2 å‘布预è¦ä¿¡æ¯   å‘布一级ã€äºŒçº§é¢„è¦ä¿¡æ¯ï¼Œç”±å¸‚人民政府主è¦è´Ÿè´£äººæˆ–市指挥部主è¦è´Ÿè´£äººæˆ–市人民政府委托部门(å•ä½ï¼‰çš„主è¦è´Ÿè´£äººç¾å‘ï¼›å‘布三级ã€å››çº§é¢„è¦ä¿¡æ¯ï¼Œç”±å¸‚指挥部主è¦è´Ÿè´£äººæˆ–市人民政府委托部门(å•ä½ï¼‰çš„主è¦è´Ÿè´£äººæˆ–市指挥部办公室主任ç¾å‘。   承担预è¦ä¿¡æ¯å‘布èŒèƒ½çš„有关部门和å•ä½å°†ç»å®¡æ ¸æ‰¹å‡†çš„预è¦ä¿¡æ¯ï¼Œç»Ÿä¸€ã€åŠæ—¶è¿›è¡Œå‘布。预è¦ä¿¡æ¯å†…容包括:预è¦åŒºåŸŸæˆ–场所ã€é™©æƒ…类别ã€é¢„è¦çº§åˆ«ã€é¢„è¦æœŸèµ·å§‹æ—¶é—´ã€å¯èƒ½å½±å“范围ã€ç¾æƒ…概è¦ã€æœ‰å…³é¢„防预è¦æŽªæ–½ï¼Œä»¥åŠå·¥ä½œè¦æ±‚å’Œå‘布部门和å•ä½ç‰ã€‚预è¦å¯é€šè¿‡æŠ¥çº¸ã€å¹¿æ’ã€ç½‘络(微信ã€å¾®åšç‰ï¼‰ã€ç”µè§†ã€çŸä¿¡ç‰æ–¹å¼å‘布。   3.4 预è¦å“应   进入预è¦æœŸåŽï¼Œå„相关部门和å•ä½åº”å½“æ ¹æ®é¢„è¦çº§åˆ«ï¼ŒæŒ‰ç…§æ³•å¾‹æ³•è§„的规定,采å–以下一项或多项措施,åšå¥½é˜²èŒƒå’Œåº”对工作。   1. ç»„ç»‡åŠ å¼ºå¯¹äº‹æ•…å‘生ã€å‘展情况的监测ã€é¢„报和预è¦å·¥ä½œã€‚组织有关部门和机构ã€äººå‘˜å¯¹ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…预è¦ä¿¡æ¯è¿›è¡Œåˆ†æžè¯„估。   2. ç£ä¿ƒç‰¹ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½ç«‹å³é‡‡å–åœäº§å’Œæ’¤å‡ºäººå‘˜ç‰æŽªæ–½ï¼›è½¬ç§»ã€æ’¤ç¦»æˆ–者ç–æ•£å¯èƒ½å—到å±å®³çš„人员,并进行妥善安置。   3. 通知应急救æ´é˜Ÿä¼ã€è´Ÿæœ‰ç‰¹å®šèŒè´£çš„人员进入集结待命状æ€ï¼Œå¹¶åŠ¨å‘˜åŽå¤‡äººå‘˜åšå¥½å‚与应急处置的å„项准备;相关部门立å³å¼€å±•åº”急监测分æžï¼Œéšæ—¶æŽŒæ¡å¹¶æŠ¥å‘Šäº‹æ€è¿›å±•æƒ…况。   4. 针对å¯èƒ½é€ æˆçš„å±å®³ï¼Œå°é—ã€éš”离或者é™åˆ¶ä½¿ç”¨æœ‰å…³åœºæ‰€ï¼Œä¸æ¢å¯èƒ½å¯¼è‡´å±å®³æ‰©å¤§çš„行为和活动。   5. 调集应急所需物资ã€è®¾å¤‡ã€å·¥å…·ï¼Œå‡†å¤‡åº”急设施,确ä¿åº”急ä¿éšœå·¥ä½œåŠæ—¶åˆ°ä½ã€‚   6. 采å–有效措施消除éšæ‚£ï¼Œé¢„防事故å‘生ã€å‡è½»äº‹æ•…æŸå®³ã€‚   7. 其他必è¦æŽªæ–½ã€‚   3.5 预è¦è°ƒæ•´å’Œè§£é™¤   市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急指挥部办公室应密切关注事æ€å‘å±•ï¼Œæ ¹æ®æƒ…况æ出调整预è¦çš„建议,按有关规定报批åŽï¼Œç”±å¸‚çªå‘事件预è¦ä¿¡æ¯å‘布平å°å‘布。   有事实è¯æ˜Žä¸å¯èƒ½å‘生事故或者å±é™©å·²ç»è§£é™¤çš„,应当åŠæ—¶å®£å¸ƒç»ˆæ¢é¢„è¦ï¼Œå¹¶è§£é™¤å·²ç»é‡‡å–的有关措施。   4 应急å“应和处置   4.1 ä¿¡æ¯æŠ¥å‘Šä¸Žé€šæŠ¥   特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…å‘生å•ä½åº”按规定在事å‘åŽ1å°æ—¶å†…报告事å‘地人民政府(å«é•‡äººæ°‘政府ã€è¡—é“办事处ã€å›åŒºç®¡ç†æœºæž„,下åŒï¼‰åŠå¸‚场监管部门ã€è¡Œä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼Œå¹¶æ˜Žç¡®æŠ¥å‘Šéœ€è¦è¯·æ±‚æ•‘æ´çš„事项以åŠäº‹æ•…具体情况。   事å‘地人民政府åŠå¸‚场监管部门接到事故信æ¯åŽï¼Œåº”å½“å°½å¿«æ ¸å®žæœ‰å…³æƒ…å†µï¼Œå¹¶æŒ‰è§„å®šé€çº§ä¸ŠæŠ¥ï¼Œå¿…è¦æ—¶å¯è¶Šçº§ä¸ŠæŠ¥ã€‚接到å‘生特ç§è®¾å¤‡è¾ƒå¤§äº‹æ•…çš„ä¿¡æ¯åŽåº”在åŠå°æ—¶å†…å£å¤´æŠ¥å‘Šï¼Œ1å°æ—¶å†…书é¢æŠ¥å‘Šå¸‚人民政府和市指挥部。接到å‘生é‡å¤§ã€ç‰¹åˆ«é‡å¤§ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„ä¿¡æ¯åŽåº”ç«‹å³ä¸ŠæŠ¥ã€‚   公安ã€æ¶ˆé˜²ã€åº”急管ç†ç‰éƒ¨é—¨æŽ¥åˆ°æ¶‰åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡çš„相关事故报告åŽï¼Œåº”迅速å‘属地市场监管部门和市指挥部办公室通报。   报告或通报的内容包括:事故å‘生的时间ã€åœ°ç‚¹ã€å•ä½æ¦‚况以åŠç‰¹ç§è®¾å¤‡ç§ç±»ï¼›äº‹æ•…简è¦ç»è¿‡ã€çŽ°åœºç ´å情况ã€å·²ç»é€ æˆæˆ–者å¯èƒ½é€ æˆçš„伤亡和涉险人数ã€ç›´æŽ¥ç»æµŽæŸå¤±å’Œäº‹æ•…ç‰çº§çš„åˆæ¥ä¼°è®¡ã€äº‹æ•…å‘ç”ŸåŽŸå› çš„åˆæ¥åˆ¤æ–ã€äº‹æ•…采å–的措施åŠäº‹æ•…控制情况ã€çŽ°åœºæ•‘æ´æ‰€éœ€çš„专业人员和抢险设备ã€å™¨æã€äº¤é€šè·¯çº¿ã€éœ€è¦æ•‘æ´çš„事项åŠè”系人姓åã€è”系电è¯ç‰ã€‚   特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…ã€ç›¸å…³äº‹æ•…ä¿¡æ¯æŠ¥é€è¡¨è§é™„件10.4。   4.2 事故评估   市指挥部办公室统一组织开展特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…è¯„ä¼°å·¥ä½œï¼Œæ ¹æ®è¯„估情况并结åˆç‰¹ç§è®¾å¤‡æ³•å¾‹æ³•è§„ã€å®‰å…¨æŠ€æœ¯è§„èŒƒå’Œç›¸å…³æ ‡å‡†è¿›è¡Œç»¼åˆè¯„判,尽快确定事故性质和级别,有争议的å¯ä»¥å‘上级主管部门å£å¤´æˆ–书é¢è¯·ç¤ºï¼Œä¸ºåº”急处置工作的开展æä¾›ä¾æ®ã€‚有关部门应当按相关规定åŠæ—¶å‘åŒçº§å¸‚场监管部门æ供相关信æ¯å’Œèµ„料。评估内容应当包括:涉事特ç§è®¾å¤‡åŠç›¸å…³ä½œä¸šè¡Œä¸ºçš„性质,å¯èƒ½å¯¼è‡´çš„å±å®³åŠæ‰€æ¶‰åŠçš„范围;事件级别ã€å½±å“范围ã€ä¸¥é‡ç¨‹åº¦åŠå‘展蔓延趋势;舆情å‘展趋势。   ç»è¯„ä¼°ä¸å±žäºŽç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…的,应åŠæ—¶ç§»äº¤æœ‰å…³éƒ¨é—¨äºˆä»¥å¤„置和调查处ç†ã€‚ç»è¯„估确认为特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…且需è¦å¯åŠ¨åº”急预案的,应通知事å‘地辖市(区)应急指挥机构按规定开展应急处置工作。   4.3 先期处置   å‘生特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…åŽï¼Œäº‹æ•…å‘生å•ä½åº”ç«‹å³å¯åŠ¨æœ¬å•ä½åº”急预案,采å–下列一项或者多项应急救æ´æŽªæ–½ï¼Œå¹¶æŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定报告事故情况:   1. 组织抢救é‡é™©äººå‘˜ï¼ŒååŠ©æ•‘åŠ©ä¼¤å‘˜ï¼Œæ ¹æ®äº‹æ•…å±å®³ç¨‹åº¦ï¼Œç»„织现场人员撤离或者采å–å¯èƒ½çš„应急措施åŽæ’¤ç¦»ï¼ŒåŠæ—¶é€šçŸ¥å¯èƒ½å—到事故影å“çš„å•ä½å’Œäººå‘˜ï¼›   2. 组织本å•ä½åº”急救æ´é˜Ÿä¼è¿…速控制å±é™©æºï¼Œæ ‡æ˜Žå±é™©åŒºåŸŸï¼Œå°é”å±é™©åœºæ‰€ï¼Œå¹¶é‡‡å–其他必è¦æŽªæ–½é˜²æ¢å±å®³æ‰©å¤§å’Œæ¬¡ç”Ÿã€è¡ç”Ÿç¾å®³å‘生;   3. 维护事故现场秩åºï¼Œä¿æŠ¤äº‹æ•…现场和相关è¯æ®ï¼›æ ¹æ®éœ€è¦è¯·æ±‚邻近的应急救æ´é˜Ÿä¼å‚åŠ æ•‘æ´ï¼Œå¹¶å‘å‚åŠ æ•‘æ´çš„队ä¼æ供相关技术资料ã€ä¿¡æ¯å’Œå¤„置方法;   4. 法律ã€æ³•è§„规定的其他应急救æ´æŽªæ–½ã€‚   事å‘地人民政府应当立å³ç–æ•£å—到安全å¨èƒçš„人员,通知å¯èƒ½å—到事故影å“çš„å•ä½ï¼›ç»„织应急救æ´é˜Ÿä¼è¿›è¡Œåº”急处置,采å–有力措施控制事æ€å‘展或者ç¾æƒ…è”“å»¶ï¼Œç ”åˆ¤äº‹æ•…å‘展趋势以åŠå¯èƒ½é€ æˆçš„伤害,并å‘上级人民政府åŠå…¶æœ‰å…³éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šï¼›éš”离事故现场,划定è¦æˆ’区域,实施交通管制,维护事故现场秩åºï¼›ç»„织安抚é‡é™©äººå‘˜å’Œé‡é™©é‡éš¾äººå‘˜äº²å±žï¼›é‡‡å–å¿…è¦æŽªæ–½ï¼Œé˜²æ¢äº‹æ•…å±å®³æ‰©å¤§å’Œæ¬¡ç”Ÿã€è¡ç”Ÿç¾å®³å‘生,é¿å…或者å‡å°‘äº‹æ•…å¯¹çŽ¯å¢ƒé€ æˆçš„å±å®³ï¼›ä¾æ³•è°ƒç”¨å’Œå¾ç”¨åº”急资æºï¼›åŠæ—¶æŒ‰è§„定和æƒé™å‘布有关事故情况和应急救æ´å·¥ä½œçš„ä¿¡æ¯ã€‚   4.4 分级å“应   按å‘生特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„å¯æŽ§æ€§ã€ä¸¥é‡ç¨‹åº¦å’Œå½±å“范围,应急å“åº”çº§åˆ«åˆ†ä¸ºâ… çº§ï¼ˆç‰¹åˆ«é‡å¤§ï¼‰ã€â…¡çº§ï¼ˆé‡å¤§ï¼‰ã€â…¢çº§ï¼ˆè¾ƒå¤§ï¼‰å’Œâ…£çº§ï¼ˆä¸€èˆ¬ï¼‰å››çº§ï¼Œè¯¦è§é™„件10.1。 ã€€ã€€â… çº§ã€â…¡çº§åº”急å“应:å‘生特ç§è®¾å¤‡é‡ç‰¹å¤§å’Œé‡å¤§äº‹æ•…,报请çœç‰¹ç§è®¾å¤‡é‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…应急指挥ä¸å¿ƒå¤„置,市指挥部åŠç›¸å…³éƒ¨é—¨è¿…速å¯åŠ¨åº”急预案,æˆç«‹çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨ï¼Œå¼€å±•å…ˆæœŸå¤„置,实施抢险救æ´ï¼Œå¹¶æœä»Žå›½å®¶ã€çœç‰¹ç§è®¾å¤‡é‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…应急指挥机构的组织å调。   Ⅲ级应急å“应:å‘生特ç§è®¾å¤‡è¾ƒå¤§äº‹æ•…,市指挥部迅速å¯åŠ¨åº”急预案,æˆç«‹çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å‘市委市政府和çœç‰¹ç§è®¾å¤‡é‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…应急指挥ä¸å¿ƒæŠ¥å‘Šã€‚事å‘地辖市(区)人民政府应迅速进入应急状æ€ï¼Œå¯åŠ¨åº”急å“应程åºï¼Œå®žæ–½æŠ¢é™©æ•‘æ´ï¼Œå¹¶æœä»Žå¸‚指挥部的组织å调。   Ⅳ级应急å“应:å‘生引å‘较大社会影å“ã€é€ æˆæ¯”较严é‡åŽæžœã€éœ€è¦è¿›ä¸€æ¥å®žæ–½æ•‘æ´å’Œå¤„置的特ç§è®¾å¤‡ä¸€èˆ¬äº‹æ•…ï¼Œç”±å¸‚æŒ‡æŒ¥éƒ¨åŠžå…¬å®¤æ ¹æ®äº‹æ•…或险情的严é‡ç¨‹åº¦ï¼Œå†³å®šå¯åŠ¨â…£çº§åº”急å“应。事å‘地辖市(区)主è¦é¢†å¯¼èµ¶èµ´çŽ°åœºè¿›è¡ŒæŒ‡æŒ¥ï¼Œå¸‚有关部门和å•ä½ä¸»è¦é¢†å¯¼èµ¶èµ´çŽ°åœºæŒ‡å¯¼ã€æ”¯æ´ï¼Œç”±äº‹å‘地辖市(区)政府ã€å¸‚有关部门和å•ä½ç»„织相关应急力é‡å’Œèµ„æºå®žæ–½åº”急处置,超出其应急处置能力时,åŠæ—¶ä¸ŠæŠ¥è¯·æ±‚支æ´ã€‚市指挥部办公室开展信æ¯æ”¶é›†ã€æŠ¥å‘Šã€é€šæŠ¥å·¥ä½œï¼Œå¯†åˆ‡å…³æ³¨äº‹æ€å‘展,éšæ—¶åšå¥½åº”急å“应å‡çº§å‡†å¤‡ã€‚   4.5 应急处置 ã€€ã€€â… çº§ã€â…¡çº§åº”急å“应的应急处置在国家和çœæœ‰å…³éƒ¨é—¨çš„统一指挥下开展。   进入Ⅲ级应急å“应时,市指挥部应åŠæ—¶å‘çœç‰¹ç§è®¾å¤‡é‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…应急指挥ä¸å¿ƒæŠ¥å‘Šç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…基本情况ã€äº‹æ€å‘展和现场救æ´æƒ…况,并应立å³å¯åŠ¨åº”急程åºã€è¿›å…¥å“应状æ€ï¼Œç»„织开展应急处置工作。   1. æˆç«‹çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨ã€‚å¿…è¦æ—¶ç”±å¸‚指挥部总指挥亲自或指派有关部门负责åŒå¿—赶赴应急救æ´çŽ°åœºï¼Œè´Ÿè´£åº”急救æ´å调指挥。立å³ç»„织应急救æ´åŠ›é‡å’Œèµ„æºï¼ŒæŒ‡å¯¼ã€å调和支æŒçŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨å®žæ–½åº”急救æ´ã€‚å„æˆå‘˜å•ä½å’Œåº”急救æ´é˜Ÿä¼æŒ‰ç…§å„自èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œåœ¨é‡‡å–å¿…è¦çš„防护措施的情况下开展抢险救æ´å’Œåº”急处置工作。通知相关æˆå‘˜å•ä½ç›¸å…³è´Ÿè´£äººå’Œåº”急处置专家到岗,会åŒæœ‰å…³ä¸“家æ出应急救æ´é‡å¤§äº‹é¡¹å†³ç–建议。通知相关应急救æ´æœºæž„ã€æ•‘æ´é˜Ÿä¼å¾…命,或赶赴现场å‚åŠ æŠ¢é™©æ•‘æ´ï¼Œä¸ºçŽ°åœºåº”急指挥æ供支æŒå’Œä¿éšœã€‚å¿…è¦æ—¶æŠ¥è¯·å¸‚人民政府在全市范围内紧急å¾ç”¨ã€è°ƒé…施救物资ã€è®¾å¤‡ã€è½¦è¾†å’Œäººå‘˜ã€‚   2. å°é”事故现场。迅速控制å±é™©æºï¼Œæ ‡æ˜Žå±é™©åŒºåŸŸï¼Œå°é”å±é™©åœºæ‰€ï¼Œåˆ’定è¦æˆ’区。严ç¦ä¸€åˆ‡æ— 关人员ã€è½¦è¾†å’Œç‰©å“进入事故å±é™©åŒºåŸŸã€‚开辟应急救æ´äººå‘˜ã€è½¦è¾†åŠç‰©èµ„进出的安全通é“,维æŒäº‹æ•…现场的社会治安和交通秩åºã€‚   3. 划定ç–æ•£å’Œå·¥ä½œåŒºåŸŸã€‚æ ¹æ®äº‹æ•…的类别ã€å±å®³ç¨‹åº¦ã€å¤©æ°”æ¡ä»¶ï¼ˆç‰¹åˆ«æ˜¯é£Žå‘)ç‰å› ç´ ï¼Œè¿…é€Ÿåˆ’å®šå±é™©æ³¢åŠèŒƒå›´å’ŒåŒºåŸŸï¼Œç»„织相关人员和物资安全撤离å±é™©åŒºåŸŸï¼Œè®¾ç«‹çŽ°åœºæŠ¢é™©æ•‘æ´çš„å®‰å…¨å·¥ä½œåŒºåŸŸã€‚åŠ å¼ºä¸Žäº‹å‘地辖市(区)人民政府的è”系,éšæ—¶æŽŒæ¡äº‹æ€å‘展情况。   4. 制定应急处置方案。现场指挥部æˆç«‹åŽï¼Œåº”æ ¹æ®äº‹æ•…现场实际情况和事æ€å‘展情况,会åŒæœ‰å…³ä¸“家迅速制定现场应急处置方案。   5. 开展人员和财产抢救。åŠæ—¶ã€ç§‘å¦ã€æœ‰åºå¼€å±•å—害人员抢救或安全转移,尽最大å¯èƒ½å‡å°‘人员伤亡和财产æŸå¤±ã€‚   6. 承压和机电类特ç§è®¾å¤‡çš„专业处置。在实施承压类特ç§è®¾å¤‡çŽ°åœºåº”急时(如压力管é“ç‰å‘生有毒有害介质泄æ¼ï¼‰ï¼Œåº”迅速开展å±é™©ç‰©è´¨æµ“度监测,采å–å¯è¡Œçš„处置措施阻æ–泄æ¼ï¼Œè¿›è¡Œæ´—消æ“作,防æ¢ä¸æ¯’ã€çª’æ¯ï¼Œåšå¥½é˜²çˆ†å’Œçç«å·¥ä½œï¼Œå¹¶åŠæ—¶æ”¶é›†äº§ç”Ÿçš„污染物;在实施机电类特ç§è®¾å¤‡çŽ°åœºåº”急时,应控制事故设备,åšå¥½äººå‘˜å®‰æŠšï¼Œå°½å¿«æ•‘助å—伤或被困人员,åŒæ—¶é‡‡å–防æ¢å‘生次生ã€è¡ç”Ÿäº‹æ•…çš„å¿…è¦æŽªæ–½ã€‚   进入Ⅳ级应急å“应时,由事å‘地辖市(区)人民政府或应急指挥机构组织开展应急处置。必è¦æ—¶ç”±å¸‚指挥部办公室组织人员赶赴事故现场,指导å„辖市(区)应急指挥机构开展应急处置工作。   4.6 ä¿¡æ¯å‘布   信æ¯å‘布应åŠæ—¶ã€å‡†ç¡®ã€å…¨é¢ã€å®¢è§‚。å‘生é‡ç‰¹å¤§ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…时,市人民政府在国家ã€çœçº§å®£ä¼ 部门的指导和组织å调下,第一时间按照国家ã€çœç›¸å…³è§„定å‘布æƒå¨ç®€è¦ä¿¡æ¯ã€ä¸¾è¡Œæ–°é—»å‘布会,å‘布åˆæ¥æ ¸å®žæƒ…况ã€æ”¿åºœåº”对措施和公众防范措施ç‰ï¼Œå¹¶æ ¹æ®äº‹æ•…处置情况åšå¥½åŽç»ä¿¡æ¯å‘布工作。å‘生特ç§è®¾å¤‡è¾ƒå¤§äº‹æ•…或引å‘较大社会影å“的特ç§è®¾å¤‡ä¸€èˆ¬äº‹æ•…时,由辖市(区)人民政府在市委ã€å¸‚政府或市有关部门(å•ä½ï¼‰çš„指导下,åŠæ—¶å‘布æƒå¨ä¿¡æ¯ï¼Œæ ¹æ®å¤„置进展动æ€å‘布信æ¯ã€‚法律法规和国家å¦æœ‰è§„定的,从其规定。   完善舆情收集分æžå’Œä¿¡æ¯å‘布机制,ä¾æ³•ä¾è§„å‘布信æ¯ã€‚å‚与事故应急处置工作的å„有关å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—擅自对外å‘布有关应急处置工作的情况和事æ€å‘展的信æ¯ã€‚任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—ç¼–é€ ã€ä¼ æ’有关çªå‘事件事æ€å‘展或者应急处置工作的虚å‡ä¿¡æ¯ã€‚   充分è¿ç”¨å¹¿æ’ã€ç”µè§†ã€æŠ¥åˆŠã€äººæ°‘政府网站ã€äººæ°‘政府公报ç‰å½¢å¼ï¼Œå‘社会公开或通报特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…ä¿¡æ¯ï¼Œæ–¹ä¾¿ç¾¤ä¼—åŠæ—¶èŽ·å¾—ä¿¡æ¯ï¼Œä¿éšœå…¬æ°‘享有知情æƒï¼Œå¹¶æœ‰æ•ˆå¼•å¯¼èˆ†æƒ…。必è¦æ—¶ï¼Œå¬å¼€æ–°é—»å‘布会,通报有关情况。   特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…ä¸ä¼¤äº¡ã€å¤±è¸ªã€è¢«å›°äººå‘˜æœ‰é¦™æ¸¯ã€æ¾³é—¨ã€å°æ¹¾åœ°åŒºäººå‘˜æˆ–外国公民,或者å¯èƒ½å½±å“到境外的事件,需è¦å‘有关国家ã€åœ°åŒºã€å›½é™…机构通报的,按照有关规定执行。   4.7 åº”æ€¥ç»“æŸ ã€€ã€€å…·å¤‡ä¸‹åˆ—æ¡ä»¶æ—¶ï¼ŒçŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨æŠ¥è¯·å¸‚指挥部批准åŽï¼Œå®£å¸ƒç»ˆæ¢åº”急状æ€ï¼Œè½¬å…¥æ£å¸¸å·¥ä½œï¼š   1. æ»äº¡å’Œå¤±è¸ªäººå‘˜å·²ç»æŸ¥æ¸…。   2. 事故å±å®³åŸºæœ¬å¾—以控制。   3. æ¬¡ç”Ÿäº‹æ•…å› ç´ åŸºæœ¬æ¶ˆé™¤ã€‚   4. å—伤人员已ç»å¾—到救治。   5. 紧急ç–散人员基本æ¢å¤æ£å¸¸ç”Ÿæ´»ç§©åºã€‚   应急å“应和处置æµç¨‹è¯¦è§é™„件10.4常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急å“应和处置æµç¨‹å›¾ã€‚   5 åŽæœŸå¤„ç½®   5.1 å–„åŽå¤„ç½®   特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…çš„å–„åŽå¤„置工作,在市指挥部的领导下,由事å‘地辖市(区)人民政府和å„有关部门ã€äº‹æ•…å‘生å•ä½å…±åŒç»„织实施。善åŽå¤„置主è¦åŒ…括人员安置ã€è¡¥å¿ï¼Œå¾ç”¨ç‰©èµ„è¡¥å¿ï¼Œç¾åŽé‡å»ºï¼Œæ±¡æŸ“物收集ã€æ¸…ç†ä¸Žå¤„ç†ç‰äº‹é¡¹ã€‚å–„åŽå¤„置责任部门(å•ä½ï¼‰åº”当尽快消除事故影å“,åšå¥½é‡éš¾è€…åŠå…¶å®¶å±žçš„å–„åŽå¤„ç†ï¼Œåšå¥½å—伤人员的医疗救助,妥善安置和慰问å—å½±å“群众,ä¿è¯ç¤¾ä¼šç¨³å®šï¼Œå°½å¿«æ¢å¤æ£å¸¸ç”Ÿæ´»ç”Ÿäº§ç§©åºã€‚对å—害ã€ä¼¤äº¡äººå‘˜åŠå®¶å±žçš„抚æ¤ã€ç†èµ”ã€è¡¥å¿æŒ‰æœ‰å…³è§„定执行。   5.2 社会救助   事å‘地辖市(区)人民政府视情况组织动员本行政区域社会力é‡å‚与救助工作,必è¦æ—¶æŠ¥è¯·å¸‚人民政府åŠå¸‚指挥部组织动员全市相关社会力é‡å‚与救助工作。   5.3 事故调查   事故调查应按照《ä¸åŽäººæ°‘共和国特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨æ³•ã€‹ã€Šç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç›‘察æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…报告和调查处ç†è§„定》ç‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« å’Œå®‰å…¨æŠ€æœ¯è§„èŒƒå¼€å±•ã€‚   当å‘生影å“较å°ã€ä¼¤äº¡è¾ƒè½»ã€æ— 次生事故和环境影å“的特ç§è®¾å¤‡ä¸€èˆ¬äº‹æ•…时,å¯ä»¥å‚照《特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…报告和调查处ç†å¯¼åˆ™ã€‹ä¸çš„简易调查处ç†ç¨‹åºï¼Œç”±å¸‚市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨ä¼šåŒå…¬å®‰ã€åº”急管ç†ã€æ€»å·¥ä¼šç‰éƒ¨é—¨ç»„æˆè”åˆè°ƒæŸ¥ç»„,尽快å¯åŠ¨è°ƒæŸ¥å¤„ç†ï¼Œäº‹æ•…å‘生地人民政府和辖市(区)å„有关部门应当予以全力é…åˆï¼ŒæŒ‡å¯¼äº‹æ•…å‘生å•ä½å…ˆè¡Œåšå¥½ä¼¤å‘˜æ•‘æ²»ã€åº”急ä¿éšœå’Œå–„åŽå·¥ä½œã€‚   5.4 æ¢å¤é‡å»º   å‘生特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…åŽï¼Œç”±ç‰¹ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨ç›‘ç®¡éƒ¨é—¨æ ¸å‡†çš„æœ‰èµ„è´¨å•ä½å¯¹å› äº‹æ•…é€ æˆæŸå的特ç§è®¾å¤‡è¿›è¡Œå…¨é¢æ£€ä¿®ï¼Œç»æ£€éªŒåˆæ ¼åŽæ–¹å¯é‡æ–°æŠ•å…¥ä½¿ç”¨ã€‚严é‡æŸæ¯ã€æ— 维修价值的,应当予以报废。   涉åŠæ¯’性介质泄æ¼ã€æ±¡æŸ“或者邻近设备设施æŸå的,应ç»ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒã€å«ç”Ÿå¥åº·ã€åº”急管ç†ã€å¸‚场监管和ä½æˆ¿ä¸ŽåŸŽä¹¡å»ºè®¾ç‰éƒ¨é—¨æ£€æŸ¥å¹¶æ出æ„è§åŽï¼Œæ–¹å¯è¿›è¡Œä¿®å¤å·¥ä½œã€‚   5.5 总结评估   应急处置工作结æŸåŽï¼Œå„部门和å„有关å•ä½åº”开展应急处置评估工作,总结和å¸å–应急处置ç»éªŒæ•™è®ï¼Œæ出改进应急处置工作的建议。   6 ä¿éšœæŽªæ–½   6.1 应急队ä¼ä¿éšœ   市指挥部负责全市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急力é‡çš„统一å调和指导,市市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨æ ¹æ®ç‰¹ç§è®¾å¤‡è¡Œä¸šæ€§ã€åŒºåŸŸæ€§ç‰¹ç‚¹ï¼Œè´Ÿè´£ç»„建全市特ç§è®¾å¤‡ä¸“业性应急救æ´é˜Ÿä¼ï¼Œå„辖市(区)市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å…±åŒå‚与队ä¼çš„培è®ã€è°ƒåº¦ã€ç®¡ç†å’Œä¿éšœç‰å·¥ä½œã€‚特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½è´Ÿè´£ä¾æ³•ç»„建本å•ä½å’Œæœ¬è¡Œä¸šçš„专(兼)èŒåº”急队ä¼ã€‚事故å‘生å•ä½ä»¥åŠå…¬å®‰ã€æ¶ˆé˜²ç‰éƒ¨é—¨æ˜¯ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´çš„先期处置力é‡ï¼Œç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´é˜Ÿä¼åº”在应急指挥机构领导下开展应急救æ´å·¥ä½œã€‚   6.2 应急ç»è´¹ä¿éšœ   å„级财政部门按照“分级负担â€çš„原则,负责安排本级特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置工作所需的ç»è´¹ï¼ˆåŒ…括特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´é˜Ÿä¼å’Œåº”急处置专家队ä¼å»ºè®¾çš„相关ç»è´¹ï¼‰ï¼Œä¿è¯åŠæ—¶è¶³é¢åˆ°ä½ï¼Œå¹¶å¯¹ç»è´¹ä½¿ç”¨æƒ…况实施监ç£ã€‚特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½åº”当åšå¥½äº‹æ•…应急演练和救æ´çš„å¿…è¦èµ„金准备。   6.3 装备物资ä¿éšœ   å„辖市(区)人民政府应当建立应急物资ã€ç”Ÿæ´»å¿…需å“和应急处置装备的储备制度。å„特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½åº”当建立应急物资ã€è®¾æ–½ã€è®¾å¤‡ç‰å‚¨å¤‡åˆ¶åº¦ï¼Œå‚¨å¤‡å¿…è¦çš„应急物资和装备。   市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”æ ¹æ®å·¥ä½œéœ€è¦å®šæœŸæ›´æ–°ã€è¡¥å……和完善符åˆè¦æ±‚的应急车辆ã€ä¸“用防护设备ã€æ£€æµ‹ä»ªå™¨ã€æ•°æ®ä¼ 输装置和相关救æ´è£…备。   6.4 医疗å«ç”Ÿä¿éšœ   å„级å«ç”Ÿå¥åº·éƒ¨é—¨è¦ä¼šåŒç›¸å…³åŒ»ç–—机构按照èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œå…¨é¢æŽŒæ¡æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…医疗å«ç”Ÿèµ„æºä¿¡æ¯ï¼Œå°¤å…¶æ˜¯ä¸“科救治方é¢çš„资æºä¿¡æ¯ã€‚åŠ å¼ºå¯¹åº”æ€¥æ•‘æ²»è¯å“ã€åŒ»ç–—器械的é…备,ä¿è¯æ‰€ç”¨è¯å“ã€åŒ»ç–—器械安全有效,掌æ¡æŠ¢æ•‘è¯å“ã€åŒ»ç–—器械ã€æ¶ˆæ¯’解毒è¯ä¾›åº”æ¥æºï¼Œåˆ‡å®žä¿éšœå¯¹äº‹æ•…伤员的救治能力。   6.5 交通è¿è¾“ä¿éšœ   交通管ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç»„织å调水陆交通ä¿éšœã€‚å…¬å®‰éƒ¨é—¨æ ¹æ®éœ€è¦å®žæ–½é“路交通管制。å„辖市(区)人民政府è¦åŠ 强交通è¿è¾“ä¿éšœå·¥ä½œï¼Œä¸ºç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…紧急处置工作æ供良好的交通设施ã€è®¾å¤‡å·¥å…·å’Œè¿è¡Œç§©åºã€‚   6.6 治安维护ä¿éšœ   公安部门负责应急处置工作ä¸çš„治安维护,接到事故报è¦åŽï¼Œè¦è¿…速派出è¦åŠ›èµ¶èµ´çŽ°åœºï¼Œè®¾ç«‹è¦æˆ’区,维护治安和交通秩åºï¼ŒåŠ 强对é‡ç‚¹éƒ¨ä½ã€é‡ç‚¹ç›®æ ‡å’Œæ•‘ç¾ç‰©èµ„的守护,åŠæ—¶å‘现和严惩è¶ç«æ‰“劫ã€åˆ¶é€ 事端ç‰è¿æ³•çŠ¯ç½ªæ´»åŠ¨ã€‚事å‘地辖市(区)人民政府è¦ç§¯æžç»„织群众,å助公安部门维护治安秩åºã€‚   6.7 ä¿¡æ¯é€šä¿¡ä¿éšœ   通信行业管ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£ç»„织ã€åè°ƒã€æŒ‡æŒ¥å„基础电信è¿è¥ä¼ä¸šã€é“塔公å¸ï¼Œä¸ºå¤„置特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…æ供公众通信网应急通信ä¿éšœï¼ŒåŠæ—¶ä¿®å¤æŸå的通信设施。   6.8 技术支æŒä¿éšœ   市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”æ ¹æ®ç‰¹ç§è®¾å¤‡çš„分布分类情况,建立相应的专家组。专家组应当积æžå‚与特ç§è®¾å¤‡åº”急救æ´æœ‰å…³çš„ç ”ç©¶å’Œå†³ç–,å‚与修订特ç§è®¾å¤‡åº”急预案,帮助建立科å¦çš„应急指挥决ç–支æŒç³»ç»Ÿã€‚充分å‘æŒ¥ç§‘ç ”é™¢æ‰€ã€æŠ€æœ¯å•ä½åº”æ€¥ä¸“ä¸šæŠ€æœ¯çš„ç ”å‘能力,开å‘æ–°æŠ€æœ¯å’Œæ–°è£…å¤‡ï¼Œç ”ç©¶ç‰¹ç§è®¾å¤‡åº”急工作新情况ã€æ–°é—®é¢˜ï¼Œä¸ºåº”急工作æ供技术支æŒå’Œä¿éšœã€‚   6.9 人员防护ä¿éšœ   å‚与特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急处置的相关人员应按照应急指挥机构的è¦æ±‚,é…置相应的防护用å“和装备,防æ¢ç ¸ä¼¤ã€åŽ‹ä¼¤ã€ç¼ä¼¤ã€çƒ«ä¼¤ã€ä¸æ¯’ã€çª’æ¯ç‰å±é™©ï¼Œåœ¨çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨çš„指挥下,进出事故现场ã€å¼€å±•çŽ°åœºå¤„置。 ã€€ã€€ç¾¤ä¼—çš„é˜²æŠ¤æŽªæ–½æ ¹æ®äº‹æ•…å‘生的特性和应急救æ´çš„需è¦ï¼Œç”±çŽ°åœºæŒ‡æŒ¥éƒ¨ä¼šåŒäº‹å‘地辖市(区)人民政府共åŒå†³å®šã€‚事故å‘生地周围居民群众的é¿é™©ç–散由当地基层人民政府负责。   6.10 社会动员ä¿éšœ   在确ä¿å®‰å…¨çš„å‰æ下,现场指挥部å¯è°ƒåŠ¨æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸç¤¾ä¼šåŠ›é‡å’Œå¿—愿者é…åˆåº”急工作。任何å•ä½å’Œä¸ªäººåº”当ä¾æ³•å‚与ã€æ”¯æŒã€é…åˆäº‹æ•…应急工作并æ供便利æ¡ä»¶ã€‚需è¦åŠ¨å‘˜çš„社会力é‡åŒ…括全市特ç§è®¾å¤‡ç”Ÿäº§ï¼ˆå«è®¾è®¡ã€åˆ¶é€ ã€å®‰è£…ã€ä¿®ç†ã€æ”¹é€ )å•ä½ã€ä½¿ç”¨å•ä½ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹æœºæž„和相关行业å•ä½çš„有关人员和设备ã€äº‹æ•…å‘生地群众åŠç¤¾ä¼šäº¤é€šå·¥å…·ç‰ã€‚   7 å®£ä¼ ã€åŸ¹è®å’Œæ¼”练   7.1 å®£ä¼ ã€€ã€€å„级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”å½“å¹¿æ³›å®£ä¼ ç‰¹ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…的预防ã€é¿é™©ã€é¿ç¾ã€è‡ªæ•‘ã€äº’æ•‘ç‰ç§‘å¦çŸ¥è¯†å’Œåº”急规范,åŠæ—¶å…¬å¸ƒæŠ¥è¦ç”µè¯ã€‚使用å•ä½æŒ‰ç…§ç›¸å…³è§„定åšå¥½å‘˜å·¥çš„特ç§è®¾å¤‡åº”æ€¥çŸ¥è¯†å®£ä¼ ã€‚   7.2 åŸ¹è® ã€€ã€€å„级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当å助åŒçº§äººæ°‘政府组织或者ç£ä¿ƒæœ‰å…³èŒèƒ½éƒ¨é—¨ã€ä½¿ç”¨å•ä½å’Œä¸“业抢险救æ´é˜Ÿä¼å¼€å±•ç›¸å…³äººå‘˜çš„应急培è®ï¼Œæ高应急救æ´é˜Ÿä¼çš„综åˆç´ 质。   7.3 演练   å„级市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当定期组织开展或å‚与开展特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急救æ´æ¼”练。å„特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½åº”当按照国家有关规定,定期开展本å•ä½çš„特ç§è®¾å¤‡åº”急演练。å„辖市(区)市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨åº”当按照法律法规,对本辖区特ç§è®¾å¤‡ä½¿ç”¨å•ä½çš„应急预案制定åŠå®šæœŸæ¼”练情况进行检查。   8 监ç£ç®¡ç†   8.1 预案管ç†ä¸Žæ›´æ–°   市市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨è´Ÿè´£æœ¬é¢„案的编制ã€è§£é‡Šå’Œæ—¥å¸¸ç®¡ç†ï¼ŒæŠ¥å¸‚人民政府批准åŽå®žæ–½ï¼Œå¹¶æ ¹æ®æƒ…况å˜åŒ–适时进行修订完善。   8.2 责任与奖惩   应急救æ´å’Œäº‹æ•…调查处ç†å·¥ä½œç»“æŸåŽï¼Œå¸‚市场监ç£ç®¡ç†éƒ¨é—¨å’Œäº‹å‘地辖市(区)人民政府应当组织相关部门和å•ä½è®¤çœŸè¿›è¡Œæ€»ç»“ã€åˆ†æžï¼Œå¸å–事故教è®ã€‚对在应急救æ´ã€æŒ‡æŒ¥ã€ä¿¡æ¯æŠ¥é€ç‰æ–¹é¢æœ‰çªå‡ºè´¡çŒ®çš„å•ä½å’Œä¸ªäººï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„定,给予表彰和奖励。对瞒报ã€è¿ŸæŠ¥ã€æ¼æŠ¥ã€è°ŽæŠ¥ã€è¯¯æŠ¥ä»¥åŠåœ¨é‡ç‰¹å¤§äº‹æ•…å’Œçªå‘事故ä¸çŽ©å¿½èŒå®ˆã€ä¸å¬ä»ŽæŒ‡æŒ¥ã€ä¸å±¥è¡ŒèŒè´£æˆ–者临阵脱逃ã€æ“…离èŒå®ˆçš„人员,以åŠæ‰°ä¹±ã€å¦¨ç¢æŠ¢é™©æ•‘æ´å·¥ä½œçš„å•ä½å’Œäººå‘˜ï¼Œç”±æ‰€åœ¨å•ä½æˆ–者有关部门按照有关规定,给予责任追究或者处分,构æˆçŠ¯ç½ªçš„ä¾æ³•è¿½ç©¶åˆ‘事责任。   9 附则   9.1 åè¯æœ¯è¯è§£é‡Š   特ç§è®¾å¤‡ï¼šæŒ‡å¯¹äººèº«å’Œè´¢äº§å®‰å…¨æœ‰è¾ƒå¤§å±é™©æ€§çš„电梯ã€å®¢è¿ç´¢é“ã€å¤§åž‹æ¸¸ä¹è®¾æ–½ï¼Œé”…炉ã€åŽ‹åŠ›å®¹å™¨ï¼ˆå«æ°”瓶)ã€åŽ‹åŠ›ç®¡é“,起é‡æœºæ¢°ã€åœºï¼ˆåŽ‚)内专用机动车辆ç‰è®¾å¤‡ã€è®¾æ–½ï¼Œå…¶èŒƒå›´ä»¥å›½åŠ¡é™¢æ‰¹å‡†çš„特ç§è®¾å¤‡ç›®å½•ä¸ºå‡†ã€‚   特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…ï¼šæŒ‡å› ç‰¹ç§è®¾å¤‡çš„ä¸å®‰å…¨çŠ¶æ€æˆ–者相关人员的ä¸å®‰å…¨è¡Œä¸ºï¼Œåœ¨ç‰¹ç§è®¾å¤‡åˆ¶é€ ã€å®‰è£…ã€æ”¹é€ ã€ç»´ä¿®ã€ä½¿ç”¨ï¼ˆå«ç§»åŠ¨å¼åŽ‹åŠ›å®¹å™¨ã€æ°”瓶充装)ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹æ´»åŠ¨ä¸é€ æˆçš„人员伤亡ã€è´¢äº§æŸå¤±ã€ç‰¹ç§è®¾å¤‡ä¸¥é‡æŸå或者ä¸æ–è¿è¡Œã€äººå‘˜æ»žç•™ã€äººå‘˜è½¬ç§»ç‰çªå‘事件。   特ç§è®¾å¤‡çš„ä¸å®‰å…¨çŠ¶æ€é€ æˆçš„特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…:指特ç§è®¾å¤‡æœ¬ä½“或者安全附件ã€å®‰å…¨ä¿æŠ¤è£…置失效或者æŸå,具有爆炸ã€çˆ†ç‡ƒã€æ³„æ¼ã€å€¾è¦†ã€å˜å½¢ã€æ–裂ã€æŸä¼¤ã€å è½ã€ç¢°æ’žã€å‰ªåˆ‡ã€æŒ¤åŽ‹ã€å¤±æŽ§æˆ–者故障ç‰ç‰¹å¾ï¼ˆçŽ°è±¡ï¼‰çš„事故。   特ç§è®¾å¤‡ç›¸å…³äººå‘˜çš„ä¸å®‰å…¨è¡Œä¸ºé€ æˆçš„特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…:指与特ç§è®¾å¤‡ä½œä¸šæ´»åŠ¨ç›´æŽ¥ç›¸å…³çš„行为人è¿ç« 指挥ã€è¿ç« æ“作或者æ“作失误ç‰ç›´æŽ¥é€ æˆäººå‘˜ä¼¤å®³æˆ–者特ç§è®¾å¤‡ä¸¥é‡æŸå的事故。   其他特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…术è¯åŠå«ä¹‰å‚è§ã€Šä¸åŽäººæ°‘共和国特ç§è®¾å¤‡å®‰å…¨æ³•ã€‹ã€Šç‰¹ç§è®¾å¤‡ç›®å½•ã€‹åŠç›¸å…³æ³•è§„æ ‡å‡†ã€‚   9.2 预案实施   本预案自å‘布之日起实施。   10 附件   10.1 事故分级   10.2 常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急组织体系图   10.3 常州市特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…应急å“应和处置æµç¨‹å›¾   10.4 特ç§è®¾å¤‡äº‹æ•…ã€ç›¸å…³äº‹æ•…ä¿¡æ¯æŠ¥é€è¡¨ |