常�改〔2019〕204�

为认真贯彻新时代江��基层党组织建设质���三年行动计划部署，结�“�忘�心�牢记使命�主题教育，进一步�实党组书记抓基层党建第一责任人责任，深入开展基层党建工作，增强党建工作开放性，积�构建党建工作新格局，�高�改党建工作水平和�效,现就开展2019年基层党建“书记项目�——殷��教�镇“党建�盟��出如下实施��。

一�指导�想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义�想，以党的��大精神为指导，按照“党建引领�组团�务�共建共享�原则，由常州市�改委党组书记牵头，围绕我市“�级特色�镇�创建工作，积�探索“党建引领�镇创建�新模�，打造“殷��教�镇�基层党建创新实践示范点。�托殷�良好的党建基础，整�机关��委�学校��业党建资�，组建常州市�改委“书记项目�——殷��教�镇“党建�盟�。通过精准对接�盟����镇基层组织�居民之间的价值契�点和党建连接处，推动�镇党建��，形��状�力，激活�展驱动力。

二�组织架构

打破“��分割�的基层党建组织架构，建立多层次�区域化“党建�盟�，将原本�自为政的基层党组织整��紧密型党建共�体,共�推进�济�展�社区建设�民生改善。通过市�改委机关党组织与殷��教特色�镇的�委�4所高�院校�殷��点�业等党组织的结对�建，切实将党政部门�基层组织�院校����业��等纳入�盟，�全�盟章程和议事规则，建立沟通�络����务�项目化推进等制度机制，推动党组织建设广泛��党建资�充分共享。�立党建�盟领导�组，组长由常州市�改委党组书记�主任汤如军�志担任，副组长由��盟党组织负责人担任。领导�组下设办公室，由常州市�改委机关党委��济体制改�处共�负责，承担总体方案的设计�计划的推进�对市有关主管部门的衔接工作；办公室设秘书处，设在殷��委，承担�盟的日常�络�活动开展的具体实施工作。

三�工作目标

通过党建�盟的沟通�系和良性互动，推动形��频共振�整体��的良好工作格局。努力把党的政治优势�组织优势转化为竞争优势��展优势，实现党建资�共享�优势互补，�断增强基层党组织的创造力���力和战斗力，以三年为�盟创建周期，按照第一年交�互动�夯实基础，第二年创新活动�深入推进，第三年完善机制����效的总体�求，力争达到以下工作目标：

（一）组织活力迸�。通过共�促进党组织规范化建设��全交�互动机制���开展组织活动，使�盟党组织建设水平�断��，党组织��群众��务群众的能力�断增强。

（二）党员作用彰显。通过共�加强党员队�建设���开展�类主题实践活动，进一步强化党员�识和党性观念，��党员综�素质，充分�挥党员干部在�项工作中的先锋模范作用。

（三）�务�展有力。通过组织资�共享�人�队�共育�推动�展共谋，�断�高党组织�务�济�展�引领�济�展的整体能力，为常州高质��展�供有力�障。

四�主�内容

根�工作实际，从五个方�将党建�盟�作共建内容�实�细，将党建�盟工作机制�纵深推进。

（一）�建�作共建机制。签订党建�作共建�议，建立党建�盟�席会议制度，定期�开�盟��例会，商定�推进年度�作计划事项，共�谋划党建阵地建设�党员教育培训�挂钩帮扶�系�互派挂�锻炼�人�结对培养等共建项目，为党建�作共建的顺利开展�供制度�障。

（二）�筑�想教育基础。���方资�和智慧，��开展党员教育活动，进一步强化党员责任�识和�务�识；轮�主题演讲�读书�文等党建活动，�断汇集正能�，�振党员精气神；��开展党员和党务干部教育培训�党风廉政宣传教育，�定党员�想信念，筑牢�想�德防线。

（三）�强�作阵地建设。以“�入�����洽��念为核心，组建特色�镇党校，�建�镇客厅党员政治生活馆实体平�和智慧党建网络平�，推动�党组织信��资金�人员�场地等资�有效整��多方共享，�挥最大效益。充分�用“互�网+��维，创新党建共建活动载体,为��开展党员传统教育�展示党建工作�效�供平�。

（四）�动党内组织生活。从维护共�利益�解决共�需求出�，围绕“�忘�心�牢记使命�主题教育，以“三会一课�为基础载体，�点�托“党员活动日�制度，在��节庆和纪念节点，共�开展知识竞赛�座谈交��选树典型和集体过“政治生日�等活动，推动常州市�改委党组织与��盟��党组织共抓基层党建�共育先进文化。

（五）�推党建志愿�务。深入开展“在�党员进社区��“党员义工365�等志愿�务活动，推行�镇群众点��党组织下��党员义工接�“三�制��务模�。通过扶贫帮困�义工�务等多�形�，切实�挥党员先锋模范作用。�盟党组织�年为基层困难群众办1-2件实事。

五�有关�求

（一）加强领导，明确责任。开展“组织�建，共促党建�活动是贯彻�实科学�展观，统筹基层党建的��举措。��盟党组织�高度�视，加强领导，�到定目标�定措施�定人员�定�责。�结对�盟党组织负责人作为第一责任人�亲自抓，分管领导�抓好具体工作�实;�加强对党建�盟工作的领导，切实�促和指导结对党组织开展好有关工作，确��盟活动�得实实在在的�效。

（二）广泛宣传，�造氛围。��盟党组织�充分利用广播�电视�宣传��互�网等媒体，广泛宣传开展党建�盟活动的�大�义，形�广泛的社会共识，充分调动党员干部和群众的�与热情，�造党组织�盟活动的良好氛围。�善于�现和总结�结盟党组织在党建�盟活动中的好�验�好�法，培�和树立一批典型，以点带�推动整个活动深入有效开展。

（三）精心组织，有�推进。建立�全�席会议��络员�定期互访�定期汇报等工作制度，推动党建�盟活动深入�久开展。�盟党组织定期研究�安排�盟具体活动;定期��盟�席会议汇报活动开展情况。�盟办公室应积�争�相关上级部门对��盟党组织工作开展情况的关心和支�，以党建促进中心工作，集中优势资�，�心�力，真正�挥特色�镇产业转型�级和产城���展��平�载体的作用。

常州市�展和改�委员会

2019年9月24日

（此件公开�布）