今年是党的二�大�开之年，也是�实�第�四次党代会�市第�三次党代会精神开局之年，但��济环境�确定性加剧等因素影�，财政�行总体紧平衡形势未�，加之本土疫情波�范围进一步扩大，�好今年财政工作任务艰巨�责任�大。全市财政部门将��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，��“稳字当头�稳中求进�，认真�实“积�的财政政策���效能，更加注�精准���续��求，全力支�打赢疫情防控阻击战��济�展总体战，为�务好全市“532��展战略�地�实汇集更有强度�更高质��更��续的�实财政支撑。

具体�说，将�力抓好�方��点工作：

（一）加强财�建设，狠抓收入组织。得益于早部署�早推进奠定的“开门红�基础，尽管��了疫情冲击，一季度全市一般公共预算收入�然实现增长5.1%�完�195.3亿元�税�比83.4%，总���全�第五�增幅并列��第一。预计二季度起疫情带�的�收影�将�步显现，财政部门将抓实抓好税�建设与收入组织工作，确�完�全年收入目标。一是�折�扣��时精准兑现留抵退税等新一轮�税�费措施，�障好�租�本�社�缓缴�金�支���畅�供等助�纾困政策，多措并举支�实体�济�展。通过市场化机制放大财政资�倾斜效应，深入推进“创新20��“产业30��等�大政策加快�地�实，精准高效激�市场主体活力，�力厚培财�基础。二是进一步加强�级财税等部门数�共享�工作�动，�断�高收入组织水平，密切关注主�行业�主�税��化，强化零星税��管。摸底测算大规模留抵退税等政策兑现影�，建立滚动预测机制，科学研判收入形势，确�全年一般公共预算收入增长6%达到729.5亿元，稳步�“五年内�破900亿元�目标迈进。

（二）强化资�统筹，高效�置利用。一是强化预算统筹。加强四本预算��和项目的衔接，2022年国有资本��预算调入一般公共预算比例�高至40%。优先动用历年结余��税收入�上级转移支付等安排支出。二是加强盘活挖潜。加强�项闲置低效资产�结余结转资金盘活利用，推进��性国有资产集中统一监管�挖潜增效。三是加力谋争引推。顺势上级政策导�，强化�大项目包装储备，全力争�政策倾斜和资�支�，力争全年新增债券�度达200亿元，争�上级转移支付规模稳定增长。

（三）优化支出结构，促进节支增效。一是强化�头控制。�力打破“基数+增长�预算编制模�，��政府过紧日�。严控一般性支出和“三公��费，对支出标准过高�执行效果�佳�多头��设置的专项资金予以调整�消。加快研究制定�学�医院建设�公园管养�党政机关物业管�等�领域支出预算标准，规范预算支出申报。二是强化执行约�。严控年中追加，强化预算支出执行动�监测�通报考核制度。推进预算管�一体化系统与直达资金监控系统对接，促进财政支出规范�衡�精准高效。三是强化绩效管�。�全预算绩效事�评估机制，推进部门整体绩效管�，��评价结果与预算挂钩应用实效，加快建�全市“三全�预算绩效管�体系。

（四）足��障到�，支�抗疫纾困。一是夯实疫情防控资金�障。明确市区分担机制�结算原则，打造精简高效的资金拨付�政府采购等业务“绿色通��，确�疫情防控资金足�快速到�。加强疫情防控资金审核�拨付�管�使用监管，确�资金使用安全�规有效。二是优化助�纾困政策兑现。积�会�主管部门细化出�相关实施细则��作指引，加强宣传解释辅导，确��类帮扶纾困政策“应享尽享�能享速兑�。自“常政12���布以�，市财政已�10类低收入群体�放临时价格补贴1588万元，组织�实承租国有物业租金��政策，预计��低市场主体租金�本约7000万元。年内还将������部门�好税费���社�缓缴�稳资稳价等政策�实。

（五）精准施策�力，�务产业�展。按照“整���破�����路，完善财政支�政策体系，加强财政政策工具创新，优化财政资金投入方�，精准�力支�产业振兴创新�展。一是��系统集�饱和投入。集�调用全�素政府资�，明确市区两级分担机制，优化直达速兑通�，�障支�智改数转�专精特新，打造人�强市�长三角产业中轴等“产业30��政策兑现。二是��财金赋能链�引领。加大竞争性领域财政资金“拨改投�拨改贷�拨改转�制度创新。统筹一定比例市级专项注资政府投资引导基金，完善国有金�资本管�体系，优化政府投资基金�作机制，高效�挥龙城金谷集�效应与龙城科创�基金引导作用。扩充信�基金规模至20亿元，新设“创新贷�等政府增信产�，创新应用“�贷���模�，优化市区�动风险共担机制。更大力度加速推进上市�业�增计划和上市�备�业“�百�行动。三是���程�造�质增效。设立政策�实�资金使用绩效目标，跟踪评估实施效益，�时科学调整，推动财政与其他政策实现最优���行，全���政策绩效。

（六）�力强质优�，增进民生�祉。推动建立�大民生政策统筹�调机制，增强民生�障有效性和精准度。��民生领域投入�比80%左�，加力锻造“六个常有�民生�片。一是�焦“优质�衡�。确�教育投入“三个优先�“两个�增���，继续按照高于�定标准确定�阶段生�公用标准，推进国家产教��型试点城市和国家�业教育创新�展高地建设。二是�焦“一�一��。支�进一步优化养��务供给，大力�展普惠托育�务，推动学�教育扩容�质。三是�焦“医��康�。加强�生�康资金投入管�，推进实施养��工伤�医疗和失业�险�级统筹�长期护�险政策试点。四是�焦“和�安居�。以专项资金�专项贷款�专题补贴组��力稳就业�就业。稳步调整困难群众基本生活�障标准，加强�级�类救助政策有效衔接。支�城市更新��旧�区改造等安居工程。综�实施奖励补贴�农担农�等一��政策稳�农业基本�。稳定实施耕地地力�护补贴�稻谷补贴，支�高标准农田建设，助力�高农业综�生产能力。加大绿色低碳循环�展投入，�全完善�污�碳��增效机制。支�交通畅行�文旅惠民�公共安全��等民生实事工程。

（七）深化财政改�，��履�质效。一是�全完善体制机制。稳妥推进市区财政管�体制实施，完善财政事�和支出责任划分机制，�全县级财力长效�障机制，确�土地出让金�收�能顺利划转。二是有效�挥�能作用。推动直达机制与优先�障基层“三����实�税�费等有机结�，确�财税政策�财政资金�实�细。�续深化国库管�改�，推进�税收入�管改�，系统��国有资产管�水平。积��挥政府采购政策导�功能，支�创新产�首购首用，��带�采购�“阳光直采�扩�应用。三是�力��治�效能。系统梳�国库集中支付�预算拨付�政府采购�其他行政��事项办�����程，推进财政工作标准清�建设。�托“数字财政�实践推进数�整�归集，构建顺��级控制�逆�实时�馈�综�决策分�的“智慧财政�治�体系。四是规范整饬财�秩�。强化法治财政建设，�好预决算公开工作，规范公务员津补贴�放，全�加强财会监�。按照�厅行动方案，�焦�税�费�过紧日��“三���国库管�水平�资产管��债务监管六项�点任务，扎实推进财�秩�专项整治。

（八）强化调控能力，有效管控风险。一是��跨周期�逆周期调控能力。从更长周期�更广范围监测分�疫情等��事件��确定性因素对�济�展和财政收支的影�，�续关注政府债务�社�基金�行情况，�好预调稳调和跨周期调节有机衔接，��调用预算稳定调节基金等以丰补歉�削峰填谷。二是�之以�加强政府债务管�。�促�������实全年化债目标任务，加强平�类�业投资约�，严管��性债务�严压高�本�资�严控债务规模扩张，稳步压�政府性债务风险。用足用好新增专项债券资�，强化“借用管还�全�程管�，严格实行地方政府专项债券资金投�领域�止类项目清�管�，���资收益能平衡，绩效评价全覆盖。截至目�，市区纳入2022年债券需求的161个项目已全�完�事�绩效评价。

（�）加强队�建设，夯实人�支撑。一是打造高素质干部队�。充分利用“三会一课��干部培训计划等系统开展�论学习宣讲�党�学习教育�廉政作风建设�业务学习培训，实施好干部�备计划�能力��行动，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队�。二是培育财�领域拔尖人�。�优会计领军人�培养�绩效评价主评人业务���政府采购与投资评审专家库�新时期注册会计师队�建设等�牌工程，�续输出财�领域高端人�，�力�务�济社会高质��展。