常安监〔2018〕26�

�辖市�区安监局，局机关�处室�直属��，�市管�业，�安全培训机构：

为进一步��安全生产培训质�，严格规范安全培训考试考核，现将《2018年常州市安全生产培训考核工作�点》��给你们，请结�实际，认真贯彻执行。

常州市安全生产监�管�局

2018年2月12日

2018年常州市安全生产培训考核工作�点

以贯彻�实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改��展的��》为指导，扎实开展“安全生产执法��年�活动为载体，严格按照国家���市安全生产工作部署，强化“教考分离�，通过夯实基础��高质��规范管��创新措施�加强监管，进一步�全培训责任体系�培训教学体系�考试考核体系�信�管�体系�培训执法体系，�断��从业人员的安全素质和能力，促进全市安全生产形势�续稳定�展。

一�夯实基础，�全培训责任体系

1�培育安全培训市场。�辖市�区安监局��实《江��安监局关于进一步加强安全生产培训机构监�管�的通知》（�安监〔2017〕106�）�求，结�本地实际，��规划布局，�力培育符��件的安全培训机构，加强辖区内安全培训机构监�检查。按照“规范管��优胜劣汰�的原则，�促�引导安全培训机构�法�规实施培训，积�构建竞争充分�规范有�的安全培训市场。

2�严格培训机构准入。安全培训机构应当具备从事安全生产培训工作所需�的�件，并符�江��地方标准《安全培训机构�件规范》（DB32/T3250—2017）相关�求，�评估认定和安监部门报备�方�从事安全培训工作。�安全培训机构�对照标准，进一步加强机构建设，���强管�人员和师资队�，完善教学设施和办公场所，�全�项管�制度，�障培训教学�项工作开展。

3�严格�培主体责任。积��实《�政府关于�消和转出部门行政性收费的通知》（�政�〔2018〕20�）�求，争�本级财政支�，规范�煤矿山��险化学��烟花爆竹�金属冶炼等高�行业领域生产����主�负责人和安全生产管�人员安全培训。加大宣传力度，�高一般行业生产����主�负责人和安全生产管�人员的�训率。���业自培为主的模�，开展“三项岗��以外的其他从业人员安全培训，�高安全培训整体覆盖率。

二��高质�，�全培训教学体系

1�加强教学质�管�。安全培训机构��全完善内部管�和质�控制制度，�续改善安全培训�件，规范教学�师资和档案等管�，严把�训学员资格�件审核关，严格�照培训大纲开展教学，如实记录有关培训情况，�断�高培训质�。市宣教中心�加强对全市�安全培训机构的政策业务指导。安全生产相关社会组织�照法律�行政法规和规章，规范培训机构�务行为，对安全培训机构实行行业自律，促进安全培训工作水平的��。

2�优化师资队�建设。一是开展师资�选。�培训机构�进一步扩充师资库，优化教师专业和年龄结构，在全市范围内，组织�选一批专兼�教师进入师资队�，并实现兼�教师资�共享。二是加强师资管�。�培训机构应根�培训工�，选用专业知识扎实�教学�验丰富�教学素质优良的师资，专（兼）�师资应当在本专业领域具有5年以上的实践�验。三是促进师资交�。引进先进的教学�念和方法，定期组织开展教学观摩�专业培训和交�研讨活动，�断�高师资队�的教学能力和水平。

3��断创新培训形�。深入宣传贯彻国家���市最新政策文件，根�年度监管�点�行业管��求�区域产业结构和地区典型事故案例，有针对性地开展专项或专题培训；围绕�点行业领域��点时间节点�关键薄弱环节，强化季节性安全生产预防预警宣传；针对�业岗��责分工，培训内容上有所侧�，主�负责人以政策法规为主，安全生产管�人员以管�知识为主，其他从业人员以实�技能为主。加强�级安监工作人员培训，�断��安监队�能力素质。�地区�充分利用信�化手段，积�探索网上培训新模�。

三�规范管�，�全考试考核体系

1�严格考试考核标准。�辖市�区安监局�进一步加强安全培训考试机构建设的工作指导，检查�促考试点�备充足的考试管�人员，完善考试考核工作机制，充实考试考核题库，�断深化�实教考分离。考试机构应根�《关于��﹤常州市安全生产培训考试考核管�办法﹥的通知》（常安监〔2017〕184�）�《关于��全市安全生产培训考试考核文书（试行）的通知》（常安监〔2017〕185�）等相关文件�求，切实履行工作�责，严肃考试纪律，规范工作�程和档案管�，促进安全培训考试考核工作信�化�标准化和规范化。

2�规范基础设施建设。�考试机构�对照国家��局已�布的有关考试机构标准化建设文件�求，进一步加大资金投入，完善考试考核功能区域布局，加快软硬件建设，全力推进考试机构标准化建设。加快现有考核设备智能化�级改造，�全实�考核设备，建立�全考场视频监控系统。对于考试点实�设备�备�足�过于�化，�能满足考核标准�求的，将�制其工�考试资格。

3�实施考试考核计划。市考试中心（市宣教中心）根�全市高�行业需考核人员数��地区分布，制定主�负责人和安全生产管�人员安全�格�年度考试考核计划（�附表《2018年常州市安全生产考试考核计划表》）。�考试点�严格按照计划中确定的时间安排考试，如根�实际情况需�调整考试计划，应�时进行增补并上报市考试中心备案。�培训机构应��年度考试考核计划，��安排培训频次和办�计划，确�全市�类高�行业培训考核时段�匀有�，全年培训有��紊。

四�创新措施，�全信�管�体系

1�创新考试报�模�。根��局统一部署，�托江�政务�务网，在�期试�行的基础上，全市实行特�作业人员�作资格考试网上报�，推进安全培训考试报��料目录化�标准化�电�化。�托市局培训考核信�系统，拓展新的功能模�，增加考试考核�转文书�考试制�数�分类汇总等功能，增加手�平�模拟考试终端，探索考场人脸识别身份认�系统，建设�明�高效的考试环境。

2�推行电��格�明。�地�积�推进“���审批（�务）�改�，推动宣传安全培训考核电��明�电��章等在政务�务中的应用。自2018年1月起，全市统一�用安全生产培训专用电��章，并将系统自动生�的《安全生产知识和管�能力培训�格�明》，替代传统的“培训记录��。�业主�负责人�安全生产管�人员培训考核�格�，�登陆�业安全生产申报系统，直接打�加盖培训考核部门电��章的PDF版培训�格�明。

3�加强考官负责制度。全市�全安全培训考官�考核员信�库，加大全市范围内跨区域派�考官监考比例，建立与考试需求相适应的专业化考官�考核队�。�辖市（区）安监局应按规定程�组织推�考官�考核员人选�加�安监局组织的资格培训，确�考官�考核员数�满足本辖区考核工作�求。市宣教中心统一登记汇总考官�考核员信�，组织实施派�考官�考核员跨区域监考工作。

五�加强监管，�全培训执法体系

1�加大培训执法力度。�辖市�区安监局�以开展“安全生产执法��年�活动为抓手，把安全培训作为日常监管�执法的必查内容。通过专项检查��机抽查�举报核查等形�，以�煤矿山��险化学��烟花爆竹�金属冶炼等�点行业领域�规模以上�业为�点，��检查�业安全生产培训工作的主体责任�实情况，将安全培训�到�纳入�级安全生产�患排查�安全生产诚信信�系统。

2�加强培训机构监管。�辖市�区安监局�对辖区内安全培训机构开展培训情况进行专项检查，�点检查安全培训机构是�具备从业�件，安全培训管�制度制定执行情况，教学大纲是��全�教学计划是����培训档案是��全等。在监�检查中�现问题��法予以查处，对严��法失信行为纳入安全生产�良记录“黑���实施��惩戒。�地�建立培训机构诚信档案，并定期公布培训机构信��监�检查等情况。

3�加强考试机构监管。�辖市�区安监局�加强对辖区内考试机构的监�管�和工作指导，�年至少开展2次安全培训考试考核工作专项检查，�点检查考试工作制度�考核标准和程��考试管�人员资格�考试场所和设备设施�考试考核档案�考核收费等内容。市宣教中心根�工作需�适时组织开展�考试点的巡考工作，市安监局将�定期组织开展安全生产考试�查。

2018年常州市安全生产考试考核计划表