局机关�处室�直属��：

现将《常州市应急管�局公�律师管�办法（试行）》��给你们，请结�实际贯彻�实。

（此件公开�布）

常州市应急管�局

2019年4月17日

常州市应急管�局公�律师管�办法（试行）

第一章 总则

第一� 为规范和促进我局公�律师制度有效实行，加强我局法律人�培养和使用，深入推进�法行政，根�《中共中央办公厅国务院办公厅关于推行法律顾问制度和公�律师公�律师制度的��》（中办�〔2016〕30�）�《市委办公室�市政府办公室关于推行法律顾问制度和公�律师公�律师制度的实施��》（常办�〔2017〕76�）等有关文件�求，制定本办法。

第二� 本办法所称公�律师，是指�得公�律师�书，供�于我局（�下属事业��），从事应急管�（包括安全生产�应急救��防���等，下�）法律工作��供应急管�法律�务的公�人员。

第三� 我局公�律师应当通过执业活动，促进应急管�系统�法决策�规范执法�严格监�，有效防范法律风险，推动法律正确实施。

第二章 任��件��利义务

第四� 公�律师任��件：

（一）拥护中�人民共和国宪法；

（二）未曾被开除公�或者被�销律师执业�书；

（三）未因故�犯罪�过刑事处罚；

（四）未因故�犯罪但�照刑法规定�需�判处刑罚或者�除刑罚，被人民检察院决定�起诉或者被人民法院�除处罚；

（五）无治安处罚的记录；

（六）无党纪政纪处分的记录（承担主�或��领导责任的除外）；

（七）未因�法�规行为被相关行业主管部门或者行业�会�销�业资格或者执业�书；

（八）未因在担任公�律师期间，�认真履行工作�责��法�规等原因被注销公�律师执业�书；

（�）未因弄虚作��欺诈等失信行为被追究法律责任；

（�）无其他产生严��良社会影�的行为。

（�一）我局正�在编人员（�下属事业��）；

（�二）具有良好的政治�业务素质和�德�行；

（�三）具有中�人民共和国律师资格或者法律�业资格；

（�四）应急管�或者法律工作�历累计�少于二年（�试用期）；

（�五）近二年年度考核结果�为称�以上等次；

（�六）应急管�系统规定的其他�件。

第五� 公�律师�责范围

（一）为我局�大行政决策���事件应急管��供法律咨询��和建议；

（二）�与相关应急管�法律�法规�规章以�规范性文件的起��审查�修改和清�工作；

（三）�助办�诉讼��议�仲�等法律事务；

（四）�助办�行政赔���法调查等法律事务；

（五）承办我局或者上级��交办的其他法律事务。

第六� 公�律师享有以下�利：

（一）�法享有调查���查阅案件�料等律师执业�利；

（二）加入律师�会，享有会员�利；

（三）�加律师�称评定；

（四）�加应急管�系统��法行政机关�律师�会等组织的业务培训�工作交�等活动；

（五）担任公�律师的�历计入执业年�；

（六）法律�法规�规章规定的其他�利。

第七� 公�律师履行以下义务：

（一）�守法律法规��业�德和行业规范；

（二）自觉接�执业管��行业监管�行业自律管�；

（三）�守在执业中获悉的国家秘密�工作秘密�商业秘密和个人��；

（四）�得从事有�法律�务，�得在律师事务所和法律�务所兼�；

（五）�得以公�律师身份办�应急管�系统以外的诉讼和�诉讼法律事务，�法�供法律�助等除外；

（六）法律�法规�规章规定的其他义务。

第三章 公�律师办公室

第八� 公�律师人数三人以上（�三人）�以设立公�律师办公室。未设立公�律师办公室时，由政策法规部门代行其�责。

第�� 公�律师办公室主��责：

（一）起�我局公�律师管�制度；

（二）�调�指导��促我局公�律师工作；

（三）统筹安排我局公�律师研究��法律问题�处���法律事务；

（四）组织实施我局公�律师培训和工作交�；

（五）负责我局公�律师执业管�工作；

（六）��市�法局�市律师�会等有关��和部门�好我局公�律师资质管��业务指导�行业自律等工作；

（七）承担我局规定的其他工作。

第四章 �书申请�管�

第�� 符�本办法第四�规定任��件的人员�所在部门��，�公�律师办公室�出担任公�律师的申请，并按照以下�求�交以下�料：

（一）《江��公�律师工作�申请表》；

（二）申请人身份�原件���件；

（三）申请人律师资格�书或法律�业资格�书原件���件；

（四）申请人最高学历�书�最高学��书原件���件；

（五）申请人任�文件��件等其他�料。

第�一� 公�律师办公室对申请�料进行�审，�出�审��，报分管局领导批准�，将相关�料和人员��一并报��法行政机关审核。

第�二� 公�律师办公室应当将�得公�律师�书情况告知人事部门，由人事部门记入个人档案。

第�三� 公�律师应当妥善�管公�律师�书，�得涂改�故����书或者将�书转借他人。

因�书��需�更�或者�失需�补办的，由本人�交申请更�或者补办的说明以�相关�料，按照�书申领程�办�。��的原�书应当交回。

第�四� 因工作�动等原因��担任公�律师或者��履行公�律师�责的，公�律师办公室应当收回�书，按照�法行政机关规定处�。

第�五� 公�律师办公室应当将公�律师��通过我局门户网站或者其他��方��社会公开，并且�时予以更新。

第五章 执业管�

第�六� 公�律师在�好本�工作基础上，为我局�供法律�务。

第�七� 公�律师办公室�以统筹安排公�律师，为研究��法律问题�处���法律事务�供法律�务。

没有公�律师的部门确有需�公�律师�与本部门法律事务的，�以�公�律师办公室�出申请，公�律师办公室指派公�律师�供法律�务。

公�律师办公室指派公�律师�供法律�务，应当�得公�律师所在部门��。确有特殊情况无法承担指派工作的，公�律师所在部门应当�公�律师办公室作出说明。

�得���，公�律师办公室将工作任务推�公�律师所在部门，公�律师所在部门应当�时通知公�律师按照�求�供法律�务。

第�八� 公�律师在执业过程中�到疑难法律问题或者�大法律事务，�以�请公�律师办公室集体研究处�。

第��� �开局党组会议�局长办公会议以�其他会议，作出有关决策或者处�有关事务涉��大法律问题的，�以安排公�律师�加或者列席会议。

第二�� 公�律师对外进行执业活动，应当出示公�律师�书和委托��出具的公函。

第二�一� 公�律师开展执业活动，应当制作工作底稿，妥善�管有关�料。

公�律师接�指派�供法律�务的，应当�时制作业务办结情况说明，并将有关�料编制�册�立�归档，�公�律师办公室备案。

第二�二� 公�律师按照�求�供法律�务，接��务部门应当积���。接��务部门���的，公�律师�以�指派公�律师办公室报告。�指派公�律师办公室��，公�律师�以暂��供法律�务。

第二�三� 接��务部门存在故��瞒�歪曲��事实，或者�出严�����求等情形，�能给执业活动造�较大风险的，公�律师有��止�供�务，�时�公�律师办公室报告并充分说明。

第六章 执业档案�年度考核

第二�四� 公�律师办公室应当建立公�律师执业档案，相关�料按类别归入人事档案。执业档案资料包括：

（一）公�律师�书申请�料；

（二）公�律师�书��件；

（三）执业年度考核�料�结果；

（四）其他�料。

第二�五� 公�律师办公室负责公�律师执业年度考核，�出考核等次建议。年度考核在�年第一个季度集中办�，公�律师应当�公�律师办公室�交年度工作总结。公�律师办公室结�日常管�和执业监�等情况，对公�律师政治表现�业务水平�专业特长以�年度工作情况等进行考核，出具考核��，�出考核等次建议。

第二�六� 公�律师存在涉嫌�法�规正在接�查处等情形的，公�律师办公室应当暂缓考核，待查处结果明确��予考核。

第二�七� 公�律师办公室应当将考核等次建议��告知公�律师本人。

对本人等次建议有异议的，�以在五个工作日内�公�律师办公室申请�核。�核工作应当在�个工作日内完�，并将结果告知申请人。

对�核结果�有异议的，�以�上一级公�律师办公室申请��核。上一级公�律师办公室认为确需�更等次建议的，被申请方应�期�新作出等次建议。

第二�八� 公�律师办公室应当将公�律师考核��以�公�律师年度执业情况报��法行政机关，由�法行政机关审核�，确定公�律师执业年度考核结果。

��法行政机关审核确定�，公�律师办公室应当将考核结果�供给人事部门，作为个人工作考核评价的����。

第二��� 连续二年考核结果为�称�的，公�律师办公室应当书�责令其改正。

连续三年考核结果为�称�的，公�律师办公室应当收回�书，并�请�法行政机关予以注销。

�法行政机关�有规定的，从其规定。

第七章 执业�障

第三�� 局相关部门和公�律师所在部门�为公�律师�供必�的场所�设备等办公�件以��费�障，并按�费的��用途在相应科目中列支有关费用。

第三�一� 我局积�支�公�律师加入律师�会��与律师�称评定��加业务培训和工作交�。

申请办�公�律师�书�交纳律师�会会费��加律师�称评定��与培训交�等费用，由所在��按照规定�实报销。

第三�二� 我局加强公�律师的培养锻炼，强化实务�作和知识更新培训，结�分类使用实施分类培训。

第三�三� 我局优先推�和选拔公�律师进入专业人�库。上级机关选调��选法治相关岗�人员的，公�律师应当优先考虑。

第三�四� 我局对勤勉尽责�业绩�出的优秀公�律师，在绩效考评�评先评优�人�推�以�干部使用等方�予以充分激励。

第八章 执业责任

第三�五� 公�律师办�法律事务，由委托���法承担相应法律责任。

公�律师严��负责任，对�害�果的�生存在故�或者�大过失的，按照有关规定处�并承担相应责任。

第三�六� 公�律师存在�法�规或者���业�德�执业纪律�行业规范等行为的，公�律师办公室应当暂�其法律�务工作，�请局长办公会进行处�。

�法�规情节严�的，�请�法行政机关�律师�会按照有关规定处�。

第�章 附则

第三�七� 本办法自公布之日起施行，试行期两年。