——开拓创新，��进�，2018年�项管�工作�得显著�效

过去的一年，全市系统紧紧围绕部���市�项决策部署，紧扣高质��展，攻�克难，开拓创新，全力�务我市“�好幸�树�建好明星城�，较好地完�了全年�项工作任务。

（一）资��护体系得到新完善。一是耕地资��护打出了组�拳。以市委�市政府�义出�了《关于进一步加强耕地�护和改进�补平衡的实施��》，进一步破解耕地�护和�补平衡难题。全年入库补充耕地项目213个，新增耕地3.10万亩，增�挂钩节余耕地指标0.52万亩；开展辖市�区政府耕地�护责任目标考核，首次将高标准农田建设�耕地质��护与���耕地�护制度建设情况纳入考核，丰富了责任目标考核内涵；首次全�开展土地整治项目的耕地质�等别评定，涉�项目360个��积3.11万亩。二是矿山资��护结出了新硕果。强化了矿山大气污染防治工作，新增宕�扬尘防控设施投入近1700万元；金山�长山矿�创建�级绿色矿山试点通过�级审查；完�全市生�红线内矿业�清�核查，奠定了�护区内矿业�分类处置的工作基础；强化矿山资�行业安全生产工作，排查��地质�害�患点73处，�一制定了�点应急预案。三是林业资��护交出了满��。全市完��片造林1.3万亩，创��级绿化示范�34个，林木覆盖率达26.41%；溧阳天目湖和金�长�湖湿地公园正��为国家湿地公园，全市自然湿地�护率达52.7%，�居全�第四；武进水蜜桃全国首家通过森林认�，金�茅东林场�边山下入选全�唯一一家国家森林�镇试点；在溧阳�现全�迄今为止�体最大的香果树。

（二）城乡规划工作开创新局�。一是高质�推进总规编制，引领城市科学�展。推进新一轮城市总体规划编制，优化“三区三线�划定方案，完�“多规�一�数�库和空间信�平�建设；完善历�文化�护专项规划，完�水资�论��环境影�评价专题研究；完�市区综�交通�展年度报告编制，开展城市综�交通�轨�交通线网�常州综�港务区�常泰过江通�交通用地等�类基础设施建设规划研究。二是优化区域业�布局规划，推动城乡���展。编制完�2017年常州市区城乡�展报告，深化文化宫�周边地区综���规划�武进区全域旅游�展与布局规划�滨江产城��组团用地规划研究；开展武进特色强镇规划研究和横山桥�横林��观核心区城市设计修编试点；牵头推进第一批美丽乡�“两区�点�示范项目�地，精心组织第二批“三区�点�示范项目申报实施，出�了《关于进一步加快推进全市美丽乡�示范项目建设的��》《县域乡�建设规划编制指导��》。仙姑��为全�唯一获得�鳌国际峰会“2018中国最美乡���誉称�的乡�。三是�力市区功能�质规划，彰显城市内涵特色。公布了全市第二批历�文化�城�护�录，完�市区范围有历�价值的优秀建筑普查，制定《常州市市区�国有历�建筑修缮补助管�办法》，完善了历�文化�城�护规划体系；开展大�河沿线“城市�修�研究，编制了大�河文化带精�段规划；完�城市空间和地域建筑特色传承塑造研究，�步推进�河沿线�高架路沿线等�点地区城市设计深化，全年�获7项全国优秀城乡规划设计奖。四是增强规划�务水平，力促“为民办实事�项目�地。精心编制水韵绿城规划�武进国家湿地公园景观规划；推进全市�车建设等涉�民生事项的规划编制；高效�障北郊中学等�点学校��身设施�社区体育公园�学校接�中心等项目�地，规划�务为民�得新业绩。

（三）�障高质��展有了新作为。一是紧扣“�大项目增效年�，全力推动�大项目建设。创新�大项目“全程包办���镇园区项目“全程代办��建设项目“容缺���工作机制；全年共修改�点项目规划清�61项，报批项目和批次130个�3.98万亩，供应�类建设项目用地835宗�4.9万亩，核�建设用地选���书144件�1.35万亩，建设用地规划许��283件�1.93万亩，建设工程规划许��560件；争��大产业项目用地计划1724亩，�影医疗�上汽大通等一批项目实现了“应�尽��。二是紧扣“增存挂钩�，全力推动存�土地内涵挖潜。全市通过闲置土地收回�供��高容积率�增资技改�僵尸�业处置等措施盘活存�建设用地3.24万亩，年度目标完�率达120%。完�低效用地�开�2.75万亩，完�率达248%。处置批而未供土地1.42万亩，完�率达278%；建立了中心城区低效用地改造��项目库，2宗低效用地�开�典型案例被自然资�部在全国通报表扬和推广；根�部�布的城市区域建设用地节约集约利用评价情况，我市综�指数为47.42，在全国273个�评城市中排�第10。三是紧扣“房��炒�，全力推动土地市场平稳�展。建立了��性用地供�会审制度，推行熔断价�竞人�公寓的出让方�，全市土地市场趋于平稳。全年供应普通商�类用地5706亩，�建建筑�积774万㎡，出让金445亿元，比上一年度�比上�8%�21%和40%，市区�交�价965万元�亩，8宗地�无�移交政府人�公寓8.05万㎡，比上一年度多3.15万㎡。

（四）改�创新试点�得新�破。一是以“660�示范点培育行动开�了农�土地资�统筹�置的新路径。市委�市政府出�了《常州市农�土地资�统筹�置示范点培育行动方案》，在全市范围内�焦�庄规划�农用地整治�建设用地整治�生�修�整治�点状供地�闲置集体建设用地盘活利用6个类型，部署开展了60个示范点培育行动。二是以多项全国领先实现了武进区农�土地制度改�试点的破题深化。在实现了全国八个率先�，去年，�率先在探索集体建设用地收储整�机制�完�全域“多规�一�的�土规编制工作�设立农�土地精细化综�整治“工具箱�等方��得了新的�破。横林余巷�和嘉泽跃进�规划�果入选第一届全国乡�规划优秀案例；编制了31个农民自建区规划，开工建设15个；精细化综�整治新增农用地1.4万余亩�耕地近1万亩；集体��性建设用地出让入市1165宗�1.19万亩，交易总�40.48亿元，租�入市8867宗�7万亩，年租金总�2.77亿元。三是以�类专项改�试点�供了资�管�新�路。开展常州市区集体建设用地基准地价试点，为构建我市城乡统一建设用地市场价格形�机制奠定基础；开展信访“�实五责�试点，推动了市系统信访问题�时就地解决；开展钟楼深化国土资�“放管��改�试点，�力��最�沿中心所�务窗�的便民化水平；建立�全局内控管�制度，�布试行局财务收支管�办法和差旅�会议�培训等6个管�细则�12个支出指�，强化了风险防控。

（五）管��务效能迈上新�阶。一是深化“放管��，规划�务更加便�。出�了《常州市市区建设项目建筑�积管�办法》，推行建筑�积承诺制，大大缩短了建设项目规划许�办�周期；全�实行工业项目一体化快速办结模�，惠�工业项目309个，办结用地��规划方案�工程�1300余件，规划手续办�用时压缩了25%以上；深化规划科技��创新，城市设计三维�视化应用实现新的�破。二是强化制度建设，执法行为更加规范。全�推行行政执法公示�执法全过程记录��大执法决定法制审核制度；制定出�了局行政�议和行政应诉工作暂行办法；开展�片执法�例行�察整改工作，查处到�76宗�1117亩，拆除15宗，�实责任追究25人次。金��溧阳地区整改�积到�率达87%；开展“大棚房�问题专项清�整治行动，清�排查上报问题项目108个，�促整改�规�用耕地�积321亩。三是共享数�信�，信�化�务更加有力。与市�改�房管�仲�委�水利�中国银行常州分行等��签订测绘��动产数�共享�议，实现了相关���登记�办��和办事群众的三方共赢；推行区域压覆��矿产资�调查，审批压矿179宗，�轻了�业负担。此外，测绘工作�绩�然，全年�获全国地�信�科技进步奖二等奖1项�中国地�信�产业优秀工程银奖7项�全国优秀测绘工程奖银奖2项。四是丰富宣传形�，法制教育更加深入人心。建立领导干部会�学纪�学法�学政策“三学�制度，实现了“三学�常�化，开展了法治文化宣传“五��基地建设；主办市�学生地�知识竞赛活动，获全市年度优秀特色科普活动奖；组织新媒体摄影大赛�寻访山水林田湖�最美守护者等系列体验�活动，获�土地日宣传好项目；国家版图�识宣传走进我市20多所�学�幼儿园。市局被评为全�国土资�系统普法工作�绩�出��，测绘�例宣传活动被评为市法治宣传教育创新项目。市局政务信��新闻�布等工作被市政府评定为优秀。

（六）全�从严治党进入新常�。一是�续武装�论，党的政治建设�断强化。制定出�了《党委民主生活会制度》《党员领导干部��组织生活实施细则》《党内定期谈心谈�制度实施细则》等一批党建制度；层层签订《�识形�工作责任书》，定期排查�识形�领域风险；开展了党员领导干部专题读书调研��想信念教育培训�“红色书信诵读��党的建设应知应会知识竞赛��德讲堂�业务大讲堂等系列活动；�点开展“解放�想大讨论�活动，�实整改��建议167�。二是�续�焦基层，党组织功能�断��。扎实开展“基层党建深化年�党建主题活动，�出加强党支部书记和党务干部“两支队��的业务能力建设，举办了“基层党组织书记讲堂�“优秀党建案例评选�活动。积�探索互�网与党建��新路径，建立了实境党建教育模�。三是�续正风肃纪，党风廉政建设�断深化。�立了局党建工作和党风廉政建设责任制领导�组；组织�开党风廉政建设工作形势分�会，排查廉政风险点160个，梳�出防控措施180�；主动引入社会第三方监�和效能评估机制，�时�现并纠正一些“慵懒散�问题。认真接�市委为期两个月的巡察，巡察工作在全市系统顺利展开。

2018年，�辖市分局工作亮点纷呈，�绩�然。原溧阳市国土局�金�国土分局�高新区国土分局�武进国土分局�武进规划分局�钟楼国土分局�钟楼规划分局�天�国土分局在地区综�考核中�列�茅，�获地区综�考核优胜或优秀��，为地方社会�济高质��展�出了贡献。过去的一年，无论是原国土�规划还是林业工作，�绩都令人鼓舞。这是全市系统在市委�市政府和�厅的正确领导下�心�力�团结奋斗的结果。在此，我谨代表局党组，�大家表示衷心的感谢。

在看到�绩的�时，我们更�清醒地认识：我们�障高质��展��务为民的办法还�够多，创新手段有�，举措还�够实；�用法治�维和法治方�推动工作�解决问题的能力有待增强；市级机关综�考评和作风评议排���，对标先进，�项工作还存在�少差�；全市自然资�系统��败斗争形势�然严峻，个别�志破规逾矩的问题�时有�生。对此，我们务必�直�问题，深入研究分�，妥善加以解决。