常教委〔2016〕9�

�辖市�区教育局（教育文体局�社会事业局），局属���，机关�处室：
　　根�教育部等四部门《关于2016年规范教育收费治�教育乱收费工作的实施��》（教办〔2016〕4�）精神，结�我市实际，现就进一步规范教育收费治�教育乱收费�切实加强教育行风建设�出以下��。
　　一��高�想认识，进一步认清治�教育乱收费加强行风建设的现实�义
　　教育收费工作事关教育改��展，事关教育公平，事关人民群众的切身利益，事关教育行风。�地和�类学校�把规范教育收费治�教育乱收费工作作为纠正群众身边�正之风的��内容，作为推进�法治教���教育治�体系和治�能力现代化，进一步加强行风建设的具体举措，统一�想，�高认识，切实增强责任感，严守纪律，�讲规矩，以鲜明的�度�务实的作风和有力的措施，扎实抓好工作部署，认真组织实施，�折�扣加以�实，�到令行�止，执纪到�，执行到�，努力为教育�三五�项目标任务完��造风清气正环境。
　　二��出工作�点，加大治�工作力度
　　（一）�点治�中�学�规补课乱收费
　　�地教育行政部门�将治�中�学有�补课问题，作为2016�2017学年党风廉政建设�教育行风�出问题治�工作�点，作为学校和校长工作考核的��指标。�地区和�类学校�对教育部关于《严�中�学校和在�中�学教师有�补课的规定》的贯彻执行情况进行监�检查，对于在课堂上故��完�教育教学任务�课上�讲课�讲并收�补课费的，对于在外集中组织办�以�打击报���与有�补课学生的，对于与校外办学机构勾连推�或强制学生�加社会办学机构开办的兴趣��辅导��强化�等严��纪�败�师德的行为��点查办，实行“零容��。
　　对于顶风补课的在�中�学教师，在年度考核��务评审�岗��用�评优评先中实行一票�决，并�纪�规给予党政纪处分，直至解�开除。对�规学校，�给予通报批评��消评奖资格�撤销�誉称�等处罚，并严格追究学校领导责任�相关部门的监管责任。处分须公开，强化通报，形�震慑。
　　（二）严格规范�类学校教育收费行为
　　1.严格规范公办普通高中招生�收费行为。公办普通高中严�招收借读生�自费生��读生���生等并收费。�法审批的高中阶段中外�作办学项目按照《�物价局�财政厅关于普通高中国际课程�收费有关问题的通知》（�价费〔2011〕115�）规范执行。
　　2.严格�止义务教育阶段择校乱收费。严�“以钱择校�以优择校�以�择校�，严�地方政府�有关��和学校以任何�义收�与入学挂钩的费用，�决查处以�资助学�共建�推优�借读等任何�义�相择校乱收费行为。公办�民办学校��得采�考试方�选拔学生。通过加快标准化建设�教师轮岗交��规范招生管�等举措，深化�巩固义务教育阶段择校乱收费治��效。
　　3.严格规范民办教育办学�收费行为。义务教育阶段民办学校�得举办��与或委托举办��培训�选拔生�，�得使用社会培训机构的测试�绩�排�作为入学�考核的��，�能以入学为��规收�任何费用，�决纠正过度追求�济利益等�出问题。
　　4.严格规范幼儿园入园�收费行为。�止以���义收�与幼儿入园挂钩的赞助费��资助学等乱收费行为，�止以开办��亲���特色��兴趣��课�培训�等为��家长�外收�费用。
　　（三）认真查纠�务性收费和代收费行为
　　1.切实治�教辅�料�订散滥问题。�地教育行政部门�强化教辅�料�订使用过程管�，严格执行“一科一辅�规定，切实规范教辅�料评议�选用�代购等行为。�点跟踪监管代购行为和“一课一辅��订情况。任何��和个人�得进入学校宣传�推�和推销任何教辅�料。�决查处教辅�料推��选用过程中侵害学生�学生家长利益问题，�决�制教辅�料过多过滥现象，有效�轻学生的课业负担和家长的�济负担。
　　2.严格中�学校食堂财务管�。��公益属性，学校为学生代办伙食等�能以�利为目的，严�从伙食费中列支食堂正常�本以外的任何与学生伙食无关的费用，包括教�工�利奖金�学校招待费用或其他�食堂���务方�的支出，�决��克扣学生伙食费的问题。教师与学生���价。
　　3.规范校�制作和学生床上用�选购。在�循学生�学生家长自愿��下，学生校�和床上用�的采购，由教育行政部门或学校�照政府采购�程组织采购。校��样需事先�求学生��，校�价格应适中，切�当地�济水平和学生家长承�能力。中标产�的安全与质�符�国家相关行业标准，由第三方专业机构进行检测，���检制度和检测报告公示制度，自觉接�社会监�。
　　4.严�自行设立收费项目和制定收费标准。�得将教育教学活动�教学管�范畴内应�费�供�务的事项�国家已明确规定纳入公用�费开支的项目列为�务性收费或代收费项目。严�收�饮水费�讲义费�试�费�报�费�空调费�牛奶费�报刊费�体检费�红�字会费��休管��务费�课�看护费�自行车看管费等以�校园��门��等工本费。严��类学校代办商业�险费，�得�许�险公�进校设点推销�销售商业�险。严�学校在军训期间�学生收�军训费��宿费�交通费�照相费等费用。
　　（四）深入开展教师�规收�礼�礼金等问题
　　�严格执行教育部《严�教师�规收�学生�家长礼�礼金等行为的规定》，全��实教师廉�从教“六��令��求，�决�到执行“六��令��打折���通��走样。“六��令�执行情况作为教师年度考核�岗��任��称评审�评优奖励的首�标准，实行一票�决。
　　三�压实“两个责任�，切实推进教育行风建设
　　1.加强组织领导，完善责任�实机制。�辖市�区教育行政部门���把教育行风建设列入教育系统全�从严治党和教育改��展的��内容，把治��生在群众身边的�正之风和�败问题作为��的政治责任。“管行业须管行风�，进一步完善责任�实和倒查追责有效机制，层层传导压力。“管业务须管行风�，业务主管部门既�抓业务，也�切实承担起治�工作的主体责任，加强�责范围内工作的监管，深入推进�点问题专项治�，以点带�，��抓常的韧劲和抓长的�心，�断强化行风建设。
　　2.加强监�检查，严肃查处教育乱收费行为。继续��治�教育乱收费的高压�势，通过专项检查�公开�光��点约谈�行政问责等手段，推动治�工作�得明显�效。教育纪检监察部门�负起“�监���检查�监�责任，�续开展专项检查，加大�查�办，对有令�行�有��止�顶风�纪�情节�劣的乱收费问题�严肃追究责任。进一步优化信访��办�机制，对群众�映教育乱收费的�一件举报都��实查办和�办责任。加大直查直办和通报力度，对情节典型�性质严�的乱收费案件进行公开通报，点��姓�光。
　　3.严明工作纪律，强化责任追究。�辖市�区教育行政部门和教育纪检监察部门�自觉维护国家政策的严肃性和��性，敢于动真碰硬�真抓严管，对乱收费�而���群众�映集中强烈�造��劣影�的地方�部门和��，既�追究直接责任，也�实行“一案�查�，对履行“两个责任��力的��和个人严肃追责，始终��高压严管�正风肃纪的氛围，�决�制乱收费屡��止现象，推动全�从严治党�基层延伸。

中共常州市委教育工作委员会      常州市教育局

2016年7月6日