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常州市水利局关于å°å‘《2018年常州市法治水利建设工作计划》的通知 常水资〔2018〕20å· |
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å„辖市ã€åŒºæ°´åˆ©ï¼ˆæ°´åŠ¡ï¼‰å±€ï¼Œå±€æœºå…³å„处室ã€å±€å±žå„å•ä½ï¼š 现将《2018年常州市法治水利建设工作计划》å°å‘ä½ ä»¬ï¼Œè¯·ç»“åˆå®žé™…,认真组织实施。
常州市水利局 2018年4月20日
2018年常州市法治水利建设工作计划 2018年是全é¢è´¯å½»è½å®žå…šçš„åä¹å¤§ç²¾ç¥žçš„开局之年,也是实施“å三五â€æ°´åˆ©å‘展规划承上å¯ä¸‹çš„关键之年。全市水利系统è¦ä»¥ä¹ 近平新时代ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼Œå…¨é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§ã€çœå§”å三届三次全会和市委å二届五次全会精神,围绕ä¸å…±ä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€Šæ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾å®žæ–½çº²è¦ï¼ˆ2015-2020年)》和市委ã€å¸‚政府æå‡ºçš„ç›®æ ‡è¦æ±‚,全é¢åŠ 强法治水利建设,大力推动制度创新ã€æ”¿ç–引领ã€æ³•æ²»è§„范,以高质é‡çš„法治水利工作为全市水利高质é‡å‘展和水利现代化建设æ供强有力的基础支撑和ä¿éšœã€‚ 一〠ä¾æ³•å…¨é¢å±¥è¡Œæ”¿åºœèŒèƒ½ 1.深化“放管æœâ€æ”¹é©ã€‚认真è½å®žçœæ”¿åºœå°å‘的《关于公布ä¼ä¸šæŠ•èµ„项目çœçº§éƒ¨é—¨ä¸å†å®¡æ‰¹äº‹é¡¹æ¸…å•ï¼ˆç¬¬äºŒæ‰¹ï¼‰çš„决定》(è‹æ”¿å‘〔2018〕33å·ï¼‰ï¼Œåšå¥½è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹è¡”接è½å®žå·¥ä½œã€‚完善部门æƒè´£æ¸…å•ï¼ŒæŽ¨è¿›â€œä¸è§é¢å®¡æ‰¹æœåŠ¡â€ï¼ŒæŒ‡å¯¼åŸºå±‚æ”¿åŠ¡å…¬å¼€æ ‡å‡†åŒ–ã€è§„范化建设。 2.åŠ å¼ºè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹äº‹é¡¹äº‹ä¸äº‹åŽç›‘管。全é¢æŽ¨è¿›â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æ£€æŸ¥äº‹é¡¹å…¨è¦†ç›–,推动事ä¸äº‹åŽç›‘管责任è½å®žã€‚ 3.推进诚信水利建设。推广国家统一社会信用代ç 应用,推进国家ã€çœã€å¸‚一体化建设。推动é‡ç‚¹é¢†åŸŸä¿¡æ¯å½’集,æå‡ä¿¡ç”¨ä¿¡æ¯å½’集数é‡å’Œè´¨é‡ã€‚推动水利行业信用信æ¯ç³»ç»Ÿå»ºè®¾åŠç½‘络互è”互通,构建市场主体信用信æ¯å…¬ç¤ºç³»ç»Ÿã€‚深化公共信用信æ¯åº”ç”¨ã€‚åŠ å¿«é‡è¦é¢†åŸŸä¿¡ç”¨å»ºè®¾ï¼Œå¥å…¨å…¬æ°‘和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和è¿æ³•å¤±ä¿¡æƒ©æˆ’机制。 4.强化生æ€çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€‚深化资æºæœ‰å¿ä½¿ç”¨åˆ¶åº¦å’Œç”Ÿæ€è¡¥å¿åˆ¶åº¦çš„è½å®žï¼Œå¥å…¨è¦†ç›–全市主è¦æµåŸŸçš„水环境区域补å¿åˆ¶åº¦ã€‚ 二ã€å®Œå–„ä¾æ³•è¡Œæ”¿åˆ¶åº¦ä½“ç³» 5.å¥å…¨æ°´åˆ©ç«‹æ³•æœºåˆ¶ã€‚ä¸¥æ ¼æ‰§è¡Œç«‹æ³•æ³•è§„å®šï¼ŒåšæŒæ°´åˆ©ç«‹æ³•ç«‹æ”¹åºŸé‡Šå¹¶ä¸¾ï¼Œè½å®žè§„ç« åˆ¶å®šçš„ç¨‹åºè§„定,推进水利立法精细化,增强水利立法的åŠæ—¶æ€§ã€ç³»ç»Ÿæ€§ã€é’ˆå¯¹æ€§ã€æœ‰æ•ˆæ€§ã€‚è½å®žç«‹æ³•é£Žé™©è¯„估制度,对涉åŠç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展和人民群众切身利益的é‡å¤§ç«‹æ³•äº‹é¡¹å¼€å±•é£Žé™©è¯„估。按è¦æ±‚开展立法åŽè¯„估。 6.åŠ å¼ºæ°´åˆ©é‡ç‚¹é¢†åŸŸç«‹æ³•ã€‚围绕水利改é©å‘å±•çš„ç›®æ ‡ä»»åŠ¡ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æ°´åˆ©åœ¨é‡ç‚¹é¢†åŸŸå’Œå…³é”®çŽ¯èŠ‚的立法。åšæŒæ°´åˆ©ç«‹æ³•ä¸Žæ”¹é©å†³ç–相统一ã€ç›¸è¡”接,åšåˆ°é‡å¤§æ”¹é©äºŽæ³•æœ‰æ®ã€ç«‹æ³•ä¸»åŠ¨é€‚应改é©å’Œç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展需è¦ã€‚ 7.æ高立法公众å‚与度。拓展社会å„æ–¹é¢æœ‰åºå‚与水利立法的途径和方å¼ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨æ°´åˆ©ç«‹æ³•è‰æ¡ˆèµ·è‰å¾æ±‚人大代表æ„è§ã€ç«‹æ³•å商ã€é‡å¤§åˆ©ç›Šè°ƒæ•´è®ºè¯å’¨è¯¢ç‰æœºåˆ¶ã€‚除ä¾æ³•éœ€è¦ä¿å¯†çš„外,水利立法è‰æ¡ˆè¦é€šè¿‡ç½‘络ã€æŠ¥çº¸ç‰åª’体å‘社会公开å¾æ±‚æ„è§ï¼ŒæœŸé™ä¸€èˆ¬ä¸å°‘于30æ—¥ã€‚åŠ å¼ºä¸Žç¤¾ä¼šå…¬ä¼—çš„æ²Ÿé€šï¼Œå¥å…¨æ°´åˆ©ç«‹æ³•å…¬ä¼—æ„è§é‡‡çº³æƒ…况的说明与å馈机制,广泛å‡èšç¤¾ä¼šå…±è¯†ã€‚ 8.åŠ å¼ºè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶ç®¡ç†ã€‚实现规范性文件目录和文本动æ€åŒ–ã€ä¿¡æ¯åŒ–管ç†ã€‚åŠ å¼ºè§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶å¤‡æ¡ˆå®¡æŸ¥åˆ¶åº¦å’Œèƒ½åŠ›å»ºè®¾ã€‚å»ºç«‹è§„èŒƒæ€§æ–‡ä»¶æ¸…ç†é•¿æ•ˆæœºåˆ¶ï¼Œæ ¹æ®å…¨é¢æ·±åŒ–改é©ã€ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展需è¦ï¼Œä»¥åŠä¸Šä½æ³•åˆ¶åº¦ã€ä¿®æ”¹ã€åºŸæ¢æƒ…况,åŠæ—¶æ¸…ç†è§„范性文件,并将清ç†ç»“æžœå‘社会公布。制定公民ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–组织ä¾ç”³è¯·å®¡æŸ¥è§„范性文件工作规则,ä¾æ³•å¤„ç†å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–其他组织æ出的规范性文件审查建议。 三ã€æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å†³ç–科å¦åŒ–民主化法治化 9.ä¸¥æ ¼è½å®žé‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–程åºåˆ¶åº¦ã€‚åŠ å¼ºåˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥ï¼ŒåšæŒé›†ä½“讨论决定,增强公众å‚与实效,æ高专家论è¯å’Œé£Žé™©è¯„ä¼°è´¨é‡ï¼Œæ高决ç–过程的科å¦æ€§å’Œå†³ç–程åºçš„æ£å½“性。é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–未ç»åˆæ³•æ€§å®¡æŸ¥æˆ–审查ä¸åˆæ³•çš„,ä¸å¾—æ交讨论。 10.深化法律顾问制度。建立以法制机构人员为主体的法律顾问队ä¼ã€‚充分å‘挥法律顾问新型智库的作用,在é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–ã€é‡å¤§æ”¹é©ä¸¾æŽªã€æ”¿åºœåˆåŒå’Œæ”¿åºœé‡å¤§äº‹é¡¹ç‰æ–¹é¢æ‹“展法律顾问有效å‚与的途径和形å¼ã€‚åŠ å¼ºå¯¹æ³•å¾‹é¡¾é—®çš„è€ƒæ ¸å’Œè¯„ä»·ã€‚ 11.ä¸¥æ ¼å†³ç–责任追究。决ç–机关对é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–执行情况进行跟踪检查,监ç£æœºå…³åŠ 强监ç£ã€‚æ ¹æ®å›½å®¶åˆ¶åº¦å®‰æŽ’建立é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–终身责任追究制度和责任倒查机制。 å››ã€åšæŒä¸¥æ ¼è§„范公æ£æ–‡æ˜Žæ‰§æ³• 12.深入推进体制机制创新。结åˆæ²³é•¿åˆ¶ã€æ¹–长制实施,以探索æµåŸŸç»¼åˆæ‰§æ³•ä½“制改é©ä¸ºå¥‘机,积æžäº‰å–涉水部门实现以水利执法队ä¼ä¸ºåŸºç¡€çš„综åˆæ‰§æ³•ï¼Œè§£å†³æ²³æ¹–管ç†ä¿æŠ¤å¤šå¤´æ‰§æ³•ã€é‡å¤æ‰§æ³•åŠæ‰§æ³•ç¼ºä½ç‰é—®é¢˜ï¼Œæ高河湖管ç†ä¿æŠ¤æ•´ä½“æˆæ•ˆã€‚ 13.规范行政执法程åºã€‚é‡ç‚¹è§„范行政许å¯ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶ã€è¡Œæ”¿å¾æ”¶ç‰æ‰§æ³•è¡Œä¸ºã€‚推行行政执法公示制度ã€æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•åˆ¶åº¦ã€é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸åˆ¶åº¦ç‰â€œä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ï¼Œä¸¥æ ¼è§„范公æ£æ–‡æ˜Žæ‰§æ³•ã€‚ 14.è½å®žè¡Œæ”¿æ‰§æ³•è´£ä»»åˆ¶ã€‚åŠ å¼ºè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ä¿¡æ¯åŒ–建设和信æ¯å…±äº«ã€‚åŠ å¼ºè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›‘ç£åŠ›åº¦ï¼Œç»„织开展执法检查活动,规范行政æƒåŠ›è¿è¡Œã€‚ 五ã€å…¨é¢æŽ¨è¿›æ”¿åŠ¡å…¬å¼€ 15.推进水利政务公开。åšæŒä»¥å…¬å¼€ä¸ºå¸¸æ€ã€ä¸å…¬å¼€ä¸ºä¾‹å¤–原则,积æžæŽ¨è¿›å†³ç–ã€æ‰§è¡Œã€ç®¡ç†ã€æœåŠ¡ã€ç»“果“五公开â€ã€‚åŠ å¤§æ°´åˆ©é‡ç‚¹é¢†åŸŸå’Œå…³é”®çŽ¯èŠ‚的政府信æ¯å…¬å¼€åŠ›åº¦ï¼Œé‡ç‚¹æŽ¨è¿›è´¢æ”¿é¢„决算ã€å…¬å…±èµ„æºé…ç½®ã€é‡å¤§å»ºè®¾é¡¹ç›®æ‰¹å‡†å®žæ–½ã€ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šäº‹ä¸šå»ºè®¾ç‰é¢†åŸŸçš„ä¿¡æ¯å…¬å¼€ã€‚ä¾æ³•ä¾è§„妥善处ç†æ”¿åºœä¿¡æ¯å…¬å¼€ç”³è¯·ï¼Œå®Œå–„例行å‘布ã€åº”急å‘布ã€æ”¿ç–解读ã€çƒç‚¹å›žåº”ç‰æœºåˆ¶ï¼Œåšå¥½å¯¹çƒç‚¹æ•æ„Ÿé—®é¢˜çš„舆论引导,åŠæ—¶å›žåº”群众关切。 16.深入推进行政æƒåŠ›ç½‘上公开é€æ˜Žè¿è¡Œï¼Œé€æ¥å°†é‡å¤§è¡Œæ”¿å†³ç–事项和人财物管ç†ç‰å†…部事项纳入网上è¿è¡Œç³»ç»Ÿã€‚ 17.åŠ å¼ºå¯¹æ°´åˆ©é—¨æˆ·ç½‘ç«™çš„æ—¥å¸¸ç›‘ç®¡ã€‚å…¨é¢æå‡ç½‘站信æ¯å‘布ã€åœ¨çº¿æœåŠ¡å’Œäº’动交æµæ°´å¹³ã€‚推进网站集约化,优化网站结构布局。 å…ã€å¼ºåŒ–对行政æƒåŠ›çš„åˆ¶çº¦å’Œç›‘ç£ 18.åŠ å¼ºè¡Œæ”¿ç›‘ç£ã€‚完善内部层级监ç£å’Œä¸“门监ç£ï¼Œæ”¹è¿›ä¸Šçº§æœºå…³å¯¹ä¸‹çº§æœºå…³çš„监ç£ï¼Œå»ºç«‹å¸¸æ€åŒ–ã€é•¿æ•ˆåŒ–监ç£åˆ¶åº¦ã€‚完善审计监ç£æœºåˆ¶ã€‚å‘æŒ¥æ°´åˆ©è¯šä¿¡å»ºè®¾ç¤ºèŒƒä½œç”¨ï¼ŒåŠ å¿«æ°´åˆ©å®ˆä¿¡è·µè¯ºæœºåˆ¶å»ºè®¾ã€‚ 19.自觉接å—党内监ç£ã€äººå¤§ç›‘ç£ã€æ°‘主监ç£ã€å¸æ³•ç›‘ç£ã€‚åŠæ—¶åŠžç†äººå¤§ä»£è¡¨å»ºè®®å’Œæ”¿å委员æ案,建议ã€æ案按时办å¤çŽ‡è¾¾100%。自觉支æŒäººæ°‘法院ä¾æ³•å—ç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ï¼Œè¢«è¯‰è¡Œæ”¿æœºå…³è´Ÿè´£äººåº”当出åºåº”诉,尊é‡å¹¶å±¥è¡Œäººæ°‘法院生效判决。积æžé…åˆæ£€å¯Ÿæœºå…³å¯¹åœ¨å±¥è¡ŒèŒè´£ä¸å‘现的行政è¿æ³•è¡Œä¸ºè¿›è¡Œç›‘ç£ã€‚ 20.完善社会监ç£å’Œèˆ†è®ºç›‘ç£æœºåˆ¶ã€‚建立对è¿æ³•è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºæŠ•è¯‰ä¸¾æŠ¥ç™»è®°åˆ¶åº¦ï¼Œç•…通举报箱ã€ç”µåä¿¡ç®±ã€çƒçº¿ç”µè¯ç‰ç›‘ç£æ¸ é“,方便群众投诉举报ã€åæ˜ é—®é¢˜ï¼Œä¾æ³•åŠæ—¶è°ƒæŸ¥å¤„ç†è¿æ³•è¡Œæ”¿è¡Œä¸ºã€‚åŠ å¼ºä¸Žäº’è”网ç‰æ–°å…´åª’体的互动,é‡è§†è¿ç”¨å’Œè§„范网络监ç£ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç½‘络舆情监测ã€æ”¶é›†ã€ç ”判ã€å¤„置机制,推动网络监ç£èˆ†æƒ…监测ã€æ”¶é›†ã€ç ”判ã€å¤„置机制,推动网络监ç£è§„范化法治化。 七ã€ä¾æ³•æœ‰æ•ˆåŒ–è§£ç¤¾ä¼šçŸ›ç›¾çº çº· 21.å¥å…¨è¡Œæ”¿å¤è®®æ¡ˆä»¶å®¡ç†æœºåˆ¶ã€‚åŠ å¤§å…¬å¼€å¬è¯æ–¹å¼å®¡ç†åŠ›åº¦ï¼Œå¼ºåŒ–被申请人的ç”å¤ä¸¾è¯è´£ä»»ã€‚继ç»æŽ¨è¿›è¡Œæ”¿å¤è®®èƒ½åŠ›å»ºè®¾ï¼ŒæŽ¨åŠ¨æœºæž„设置ã€äººå‘˜é…备ç‰ä¸Žæ‰€æ‰¿æ‹…的工作任务相适应。 22.å¥å…¨è¡Œæ”¿è£å†³åˆ¶åº¦ã€‚强化机关ä¾æ³•è§£å†³åŒè¡Œæ”¿ç®¡ç†æ´»åŠ¨å¯†åˆ‡ç›¸å…³çš„æ°‘äº‹çº çº·åŠŸèƒ½ï¼Œä¿éšœè¡Œæ”¿è£å†³å†³å®šçš„有效执行和当事人自觉履行生效的行政è£å†³ã€‚å¥å…¨è¡Œæ”¿è°ƒè§£å·¥ä½œä½“制机制,规范行政调解程åºï¼Œå……分è¿ç”¨è¡Œæ”¿è°ƒè§£æ–¹å¼å¤„ç†çŸ›ç›¾çº 纷。 23.改é©ä¿¡è®¿å·¥ä½œåˆ¶åº¦ã€‚推进“阳光信访â€ï¼Œå»ºç«‹ç½‘上å—ç†ä¿¡è®¿å¹³å°ï¼ŒæŽ¨è¡Œä¿¡è®¿åŠžç†æµç¨‹ã€åŠžç†ç»“果网上实时查询ã€è·Ÿè¸ªã€ç£åŠžã€è¯„价。推进通过法定途径分类处ç†ä¿¡è®¿æŠ•è¯‰è¯·æ±‚,对ä¾æ³•åº”当通过å¤è®®ã€è¯‰è®¼ã€ä»²è£ç‰æ³•å®šé€”径解决的事项åŠæ—¶å¼•å¯¼ç¾¤ä¼—通过法定途径解决。 å…«ã€åŠ 强组织ä¿éšœå’Œå®Œå–„è½å®žæœºåˆ¶ 24.åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ã€‚è´¯å½»è½å®žä¸åŠžã€å›½åŠžå°å‘的《党政主è¦è´Ÿè´£äººå±¥è¡ŒæŽ¨è¿›æ³•æ²»å»ºè®¾ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººèŒè´£è§„定》,主è¦è´Ÿè´£äººè¦åŠ 强对法治水利建设的组织领导,制定工作规划和年度工作计划,æ¯å¹´å…šç»„å¬å–æ³•æ²»æ°´åˆ©å·¥ä½œæ±‡æŠ¥ï¼Œç ”ç©¶è§£å†³æ³•æ²»æ”¿åºœå»ºè®¾ä¸çš„é‡å¤§é—®é¢˜ã€‚æé«˜æ³•æ²»æ°´åˆ©è€ƒæ ¸åœ¨æ°´åˆ©çŽ°ä»£åŒ–è€ƒæ ¸ä¸çš„分值比é‡ï¼ŒæŠŠè€ƒæ ¸æƒ…况作为衡é‡é¢†å¯¼çåã€é¢†å¯¼å¹²éƒ¨å·¥ä½œå®žç»©çš„é‡è¦å†…å®¹ã€‚åŠ å¼ºæ³•åˆ¶å·¥ä½œæœºæž„å»ºè®¾ï¼Œç¡®ä¿æœºæž„设置ã€äººå‘˜é…备和工作任务相适应,ä¿éšœæ°´åˆ©å„项工作在法治化轨é“上è¿è¡Œã€‚ 25.åŠ å¼ºå®ªæ³•å¦ä¹ 教育。举办宪法专题å¦ä¹ ,æ高水利系统干部èŒå·¥ç‰¹åˆ«æ˜¯å„级领导干部和机关工作人员的宪法æ„识和宪法观念,åšå†³ç»´æŠ¤å®ªæ³•å°Šä¸¥ï¼Œå½¢æˆå…¨ç³»ç»Ÿå´‡å°šæ³•æ²»ã€å¦ä¹ 宪法法律ã€æŠŠå„项水利活动纳入法治轨é“的浓厚氛围。 26.åŠ å¼ºæ³•æ²»æ•™è‚²åŸ¹è®ã€‚建立å¥å…¨å·¥ä½œäººå‘˜åŠè¡Œæ”¿æ‰§æ³•äººå‘˜æ³•å¾‹åŸ¹è®åˆ¶åº¦ï¼Œæ高工作人员法治æ€ç»´å’Œä¾æ³•è¡Œæ”¿èƒ½åŠ›ã€‚完善工作人员法治能力考察测试制度。推进普法责任制,æå‡æ™®æ³•æœåŠ¡çš„能力和水平。 27.å¼ºåŒ–æ³•æ²»æ°´åˆ©å»ºè®¾æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸ã€‚æ”¹è¿›å’Œå®Œå–„æ³•æ²»æ°´åˆ©å»ºè®¾è€ƒæ ¸è¯„ä»·æœºåˆ¶ï¼Œåšå¥½2018年度全市水利政ç–æ³•è§„ç›®æ ‡ä»»åŠ¡æ£€æŸ¥è€ƒæ ¸ï¼Œå¼ºåŒ–è€ƒæ ¸ç»“æžœåº”ç”¨ã€‚ 28.åŠ å¼ºç†è®ºç ”ç©¶å’Œå®£ä¼ å¼•å¯¼ã€‚åšæŒéœ€æ±‚导å‘ã€é—®é¢˜å¯¼å‘ï¼ŒåŠ å¤§å¯¹äº‹å…³æ°´åˆ©å‘展全局问题的政ç–ç ”ç©¶ï¼Œå¼€å±•æ°´åˆ©æ”¿ç–ç ”ç©¶é€‰é¢˜ã€‚å¼•å¯¼åª’ä½“ã€å…¬ä¼—ç‰å¹¿æ³›å…³æ³¨æˆ‘å¸‚æ³•æ²»æ°´åˆ©å»ºè®¾ç›®æ ‡ã€ä¸¾æŽªå’Œå…¸åž‹ç»éªŒï¼Œè¥é€ 关心ã€æ”¯æŒå’Œå‚与法治水利建设的良好氛围。 |