ä¿¡æ¯å称:市政府办公室关于å°å‘常州市改é©å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度实施方案的通知
ç´¢ 引 å·ï¼š014109429/2020-00141
主题分类:å«ç”Ÿ 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šçŸ¥ 组é…分类:医疗å«ç”Ÿ
文件编å·ï¼šå¸¸æ”¿åŠžå‘〔2020〕93å·
产生日期:2020-11-04
å‘布机构:常州市人民政府办公室
å‘布日期:2020-11-09
废止日期:
内容概述:市政府办公室关于å°å‘常州市改é©å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度实施方案的通知
市政府办公室关于å°å‘常州市改é©å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度实施方案的通知

常政办å‘〔2020〕93å·

å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会,市å„有关部门和å•ä½ï¼š
  《常州市改é©å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度实施方案》已ç»å¸‚人民政府åŒæ„。现å°å‘给你们,请认真贯彻执行。

  常州市人民政府办公室
  2020年11月4日

  (此件公开å‘布)

常州市改é©å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度实施方案

  为全é¢å»ºç«‹åŸºæœ¬åŒ»ç–—å«ç”Ÿåˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›åŒ»ç–—å«ç”Ÿæ²»ç†ä½“系和治ç†èƒ½åŠ›çŽ°ä»£åŒ–,根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国基本医疗å«ç”Ÿä¸Žå¥åº·ä¿ƒè¿›æ³•ã€‹ã€Šå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…关于改é©å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度的指导æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½åŠžå‘〔2018〕63å·ï¼‰å’Œã€Šçœæ”¿åºœåŠžå…¬åŽ…关于改é©å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度的实施方案》(è‹æ”¿åŠžå‘〔2019〕82å·ï¼‰æœ‰å…³è¦æ±‚,结åˆæˆ‘市实际,制定如下实施方案。
  一ã€å·¥ä½œç›®æ ‡
  到2021年底å‰ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨ç”±æ”¿åºœä¸»å¯¼ã€ç›¸å…³éƒ¨é—¨å…±åŒå‚与的综åˆç›‘管å调机制和长效工作机制,夯实完善机构自治ã€è¡Œä¸šè‡ªå¾‹ã€æ”¿åºœç›‘管ã€ç¤¾ä¼šç›‘ç£ç›¸ç»“åˆçš„多元化综åˆç›‘管体系,优化充实专业ã€é«˜æ•ˆã€è§„范ã€å…¬æ­£çš„å«ç”Ÿå¥åº·æ‰§æ³•ç›‘ç£é˜Ÿä¼ï¼Œå®žçŽ°åŒ»ç–—å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管法治化ã€è§„范化ã€å¸¸æ€åŒ–,为推进å¥åº·å¸¸å·žå»ºè®¾ã€å…¨æ–¹ä½å…¨å‘¨æœŸä¿éšœäººæ°‘å¥åº·æ供有力支撑。
  二ã€å¥å…¨å¤šå…ƒåŒ–监管体系
  (一)加强党的领导。åšæŒå’ŒåŠ å¼ºå…šçš„å…¨é¢é¢†å¯¼ï¼Œä¸æ–­å®Œå–„医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šå…šå»ºå·¥ä½œé¢†å¯¼ä½“制和工作机制。贯彻全é¢ä»Žä¸¥æ²»å…šè¦æ±‚,充分å‘挥公立医院党委把方å‘ã€ç®¡å¤§å±€ã€ä½œå†³ç­–ã€ä¿ƒæ”¹é©ã€ä¿è½å®žçš„领导作用以åŠåŸºå±‚党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强社会办医党组织建设。强化党风廉政和行风建设,ç£ä¿ƒå…šå‘˜å¹²éƒ¨å’ŒåŒ»åŠ¡äººå‘˜ä¸¥æ ¼éµå®ˆå…šçš„纪律规定。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”)
  (二)加强政府主导。深化“放管æœâ€æ”¹é©ï¼ŒåŠ å¼ºè¡Œæ”¿å®¡æ‰¹éƒ¨é—¨ã€ç»¼åˆæ‰§æ³•éƒ¨é—¨ä¸Žå«ç”Ÿå¥åº·è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨çš„有机衔接,因地制宜è½å®žâ€œè°å®¡æ‰¹ã€è°ç›‘管,è°ä¸»ç®¡ã€è°ç›‘管â€çš„监管机制,强化事中事åŽç›‘管,实行属地化全行业管ç†ã€‚å«ç”Ÿå¥åº·è¡Œæ”¿éƒ¨é—¨ä¼šåŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨å»ºç«‹ç»¼åˆç›‘管å调机制,整åˆç›¸å…³éƒ¨é—¨ä»¥åŠåŒ»ç–—å«ç”Ÿè¡Œä¸šå†…部å„领域ã€å„层级的监管信æ¯ï¼Œç¡®ä¿éƒ¨é—¨é—´ä¿¡æ¯äº’è”互通。å„部门实现许å¯ç®¡ç†å’Œæ‰§æ³•ä¿¡æ¯å…±äº«ï¼Œä¾æ³•å¼€å±•è¡Œæ”¿æ‰§æ³•å·¥ä½œã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€å…¬å®‰å±€ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€äººç¤¾å±€ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€å¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ï¼Œå„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  (三)加强行业自律。积æžåŸ¹è‚²åŒ»ç–—å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»„织,å‘挥学会ã€å会等行业组织在制定行业管ç†è§„范ã€æŠ€æœ¯æ ‡å‡†ã€è°ƒè§£å¤„ç†æœåŠ¡çº çº·ã€å‚与管ç†ç­‰æ–¹é¢çš„作用。通过法律授æƒã€è´­ä¹°æœåŠ¡ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå§”托行业组织开展咨询æœåŠ¡ã€ä¸“业培训ã€ç›‘管效果评估,推进综åˆç›‘管和行业自律的良性互动。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€æ°‘政局,å„辖市ã€åŒºäººæ°‘政府,常州ç»å¼€åŒºç®¡å§”会)
  (四)加强自我管ç†ã€‚å„级å„类医疗å«ç”Ÿæœºæž„è¦åŽ‹å®žä¾è§„执业ã€è¯šä¿¡æœåŠ¡ã€æ高质é‡å®‰å…¨å’ŒåŠ å¼ºè¡Œé£Žå»ºè®¾ä¸»ä½“责任,强化其主è¦è´Ÿè´£äººæ˜¯ç¬¬ä¸€è´£ä»»äººçš„æ„识。全市二级åŠä»¥ä¸ŠåŒ»ç–—机构å‡åº”明确承担ä¾æ³•æ‰§ä¸šç®¡ç†ç›¸å…³å·¥ä½œä»»åŠ¡çš„内设机构。全市医疗机构统一设立ä¾æ³•æ‰§ä¸šç®¡ç†å‘˜è´Ÿè´£æœ¬æœºæž„ä¾æ³•æ‰§ä¸šçš„日常管ç†å·¥ä½œï¼Œè½å®žä¾æ³•æ‰§ä¸šè‡ªæŸ¥è‡ªçº ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”)
  (五)加强社会监ç£ã€‚推进普法教育宣传,积æžè½å®žâ€œè°æ‰§æ³•è°æ™®æ³•â€æœºåˆ¶ï¼Œæå‡å…¨æ°‘法治æ„识。医疗å«ç”Ÿæœºæž„应自觉接å—人大代表ã€æ”¿å委员监ç£ã€‚畅通投诉举报渠é“,建立投诉举报奖励制度。å‘挥媒体监ç£ä½œç”¨ï¼Œå¦¥å–„处置å„类舆情。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”,市委宣传部ã€ç½‘信办,市文广旅局)
  三ã€åŠ å¼ºå…¨è¡Œä¸šå…¨è¿‡ç¨‹ç›‘管
  (一)æ高行政审批效能。把å«ç”Ÿå¥åº·è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹é€æ­¥çº³å…¥ç›¸å¯¹é›†ä¸­è¡Œæ”¿è®¸å¯è¿è¡Œä½“系,大力推进“ä¸è§é¢å®¡æ‰¹â€ï¼Œå…¨é¢å®žæ–½åŒ»ç–—机构ã€åŒ»å¸ˆã€æŠ¤å£«ç”µå­åŒ–注册,优化社会办医审批æœåŠ¡ã€‚优先支æŒç¤¾ä¼šåŠ›é‡ä¸¾åŠžéžè¥åˆ©æ€§åŒ»ç–—机构,放宽对è¥åˆ©æ€§åŒ»ç–—机构数é‡ã€è§„模ã€å¸ƒå±€ä»¥åŠä¹™ç±»å¤§åž‹åŒ»ç”¨è®¾å¤‡é…置的é™åˆ¶ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€ç§‘技局ã€å·¥ä¿¡å±€ã€æ°‘政局ã€äººç¤¾å±€ã€åŒ»ä¿å±€ã€å¸‚场监管局ã€è¡Œæ”¿å®¡æ‰¹å±€ï¼‰
  (二)强化医疗å«ç”Ÿæœºæž„è¿è¡Œç›‘管
  1.强化公立医院è¿è¡Œç›‘管。完善约æŸæœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å…¬ç«‹åŒ»é™¢åœ¨ç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€æœåŠ¡æä¾›ã€ç»¼åˆç®¡ç†ã€èµ„产管ç†ã€å¯æŒç»­å‘展等方é¢ç›‘管,开展综åˆç»©æ•ˆè€ƒæ ¸ã€‚é‡ç‚¹ç›‘管破除以è¯è¡¥åŒ»ã€å»ºç«‹ç§‘å­¦åˆç†çš„内部薪酬分é…等机制情况。严格执行éžè¥åˆ©æ€§å’Œè¥åˆ©æ€§åŒ»ç–—机构分类管ç†è¦æ±‚,对æŸå®³æ‚£è€…æƒç›Šã€è°‹å–ä¸å½“利益的,ä¾æ³•ä¾è§„惩处。建立å¥å…¨å…¬ç«‹åŒ»é™¢å…¨é¢é¢„算管ç†ã€æˆæœ¬ç®¡ç†ã€è´¢åŠ¡æŠ¥å‘Šã€ä¿¡æ¯å…¬å¼€ä»¥åŠå†…部和第三方审计机制,对公立医院人员支出ã€åŸºæœ¬å»ºè®¾å’Œè®¾å¤‡è´­ç½®æ”¯å‡ºã€è´Ÿå€ºã€å¯¹å¤–投资ã€èµ„金结余使用等加强监管。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€æ•™è‚²å±€ã€æ°‘政局ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€äººç¤¾å±€ã€å¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ã€ç¨ŽåŠ¡å±€ï¼‰
  2.强化医疗ä¿é™©çš„监ç£å’ŒæŽ§è´¹ä½œç”¨ã€‚积æžå‘挥å„类医疗ä¿é™©å¯¹åŒ»ç–—æœåŠ¡è¡Œä¸ºçš„引导与监ç£åˆ¶çº¦ä½œç”¨ï¼Œé‡ç‚¹åŠ å¼ºå¯¹æ…¢æ€§ç—…ã€å¤§ç—…ã€ä½é™¢ç­‰åŒ»ç–—æœåŠ¡æƒ…况的监控。加强基本医疗ä¿é™©ã€å¤§ç—…医疗ä¿é™©å’ŒåŒ»ç–—救助等制度衔接,加大对医疗ä¿é™©ã€å®žè¡Œè¯å“零差率åŽçš„è¡¥å¿ï¼Œæ·±åŒ–医ä¿æ”¯ä»˜æ–¹å¼æ”¹é©ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击欺诈骗ä¿è¡Œä¸ºã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚医ä¿å±€ã€å‘改委ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€å«å¥å§”ã€é‡‘èžç›‘管局)
  (三)强化医疗æœåŠ¡è´¨é‡å’Œå®‰å…¨ç›‘管
  1.强化医疗æœåŠ¡è´¨é‡ç®¡ç†ã€‚å¥å…¨åŒ»ç–—机构评价体系,ååŒè¡Œä¸šç»„织ã€åŒ»ç–—å«ç”Ÿæœºæž„ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹ä¸“业机构规范开展医疗æœåŠ¡è´¨é‡è¯„价。积æžå¼€å±•å…¨å¸‚医疗机构医疗质é‡ç®¡ç†ç›‘ç£æ£€æŸ¥å’Œè¯„估工作。加强全市医疗质控体系建设,加大医疗质é‡ç®¡ç†åŠ›åº¦ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”,市场监管局)
  2.加强对医疗机构在采购和使用è¯å“ã€è€—æã€å¤§åž‹åŒ»ç–—器械等过程监管。建立å¥å…¨â€œæ‹›ã€é‡‡ã€é…ã€ç”¨ã€ç®¡â€ä¸€ä½“化全方ä½çš„è¯å“åŠåŒ»ç”¨è€—æ阳光监管机制,建立完善临床用è¯è¶…常预警制度和高值医用耗æ等跟踪监控制度,åˆç†ç®¡æŽ§è¯å“åŠè€—æ价格。公立医疗机构ä¸å¾—承包ã€å‡ºç§Ÿè¯æˆ¿ï¼Œä¸å¾—å‘è¥åˆ©æ€§ä¼ä¸šæ‰˜ç®¡è¯æˆ¿ã€‚推行临床路径管ç†å’Œä¸´åºŠè¯å¸ˆåˆ¶åº¦ï¼Œè½å®žå¤„方点评制度。建立完善临床用è¯è¶…常预警制度和高值医用耗æ等跟踪监控制度。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€åŒ»ä¿å±€ï¼Œè´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委),市场监管局)
  3.强化医疗æœåŠ¡è¡Œä¸ºç›‘管。é€æ­¥å®žçŽ°å¯¹åŒ»ç–—机构医疗æœåŠ¡çš„实时监管,通过日常信æ¯åŒ–监测和必è¦çš„现场检查,实施外部质é‡æŽ§åˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºå™¨å®˜ç§»æ¤ã€é™åˆ¶ç±»ä¸´åºŠæŠ€æœ¯åº”用ã€äººç±»è¾…助生殖技术等é‡ç‚¹ä¸“业技术监管。强化对医疗机构门诊处方ã€ä½é™¢åŒ»å˜±ã€ä¸åˆç†ç”¨è¯ã€ä¸åˆç†è¯Šç–—ã€ä¸åˆç†æ”¶è´¹çš„监管,推进医疗机构完善和è½å®žå„项规章制度。åšå†³æœç»ä½¿ç”¨æ— ä¸“业资质人员从事相关医疗活动情形以åŠéº»é†‰è¯å“ã€ç²¾ç¥žè¯å“管ç†ä¸è§„范现象。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€åŒ»ä¿å±€ã€å¸‚场监管局)
  (四)强化医疗å«ç”Ÿä»Žä¸šäººå‘˜ç›‘管。加强从业人员执业资质和执业行为管ç†ï¼Œä¸¥æ ¼è§„范医疗机构和医务人员的诊疗行为。加强对医师多点执业机构备案管ç†ã€‚医疗机构应严格执行“ä¹ä¸å‡†â€ç­‰ç›¸å…³åˆ¶åº¦ï¼Œä¾æ³•æŸ¥å¤„è¿æ³•è¿è§„å’Œè¿å医德医风的执业行为,并将其纳入医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šä¿¡ç”¨ä½“系。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å¸‚纪委监委)
  (五)强化医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç§©åºç›‘管。积æžå¼€å±•åŒ»ç–—乱象整治,严厉打击éžæ³•è¡ŒåŒ»ã€éžæ³•è½¬è¿ã€éžæ³•é‡‡ä¾›è¡€ã€ç‰™ç§‘黑诊所ã€éžæ³•åŒ»ç–—广告等è¿æ³•è¿è§„行为。严厉打击生活美容机构ã€ä¸­åŒ»å…»ç”Ÿä¿å¥æœºæž„的医疗行为。加强医疗价格监ç£æ£€æŸ¥ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击医è¯ã€åŒ»ç”¨è€—æã€è®¾å¤‡è´­é”€é¢†åŸŸå•†ä¸šè´¿èµ‚行为,以零容å¿æ€åº¦ä¸¥è‚ƒæŸ¥å¤„æŸå®³ç¾¤ä¼—利益的è¿çºªè¿æ³•æ¡ˆä»¶ã€‚严厉打击骗å–ã€å¥—å–公共å«ç”Ÿèµ„金行为。贯彻《医疗纠纷预防与处ç†æ¡ä¾‹ã€‹ç›¸å…³è¦æ±‚,推动《江è‹çœåŒ»ç–—机构治安ä¿å«å·¥ä½œè§„定》相关措施è½å®žï¼Œå¥å…¨åŒ»ç–—纠纷预防和处ç†æœºåˆ¶ï¼Œå¦¥å–„处ç†åŒ»ç–—纠纷。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”,市纪委监委,市委宣传部ã€æ”¿æ³•å§”ã€ç½‘信办,市公安局ã€å¸æ³•å±€ã€äººç¤¾å±€ã€å•†åŠ¡å±€ã€æ–‡å¹¿æ—…å±€ã€å¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ã€ä¸­çº§äººæ°‘法院ã€äººæ°‘检察院)
  (六)强化å¥åº·äº§ä¸šç›‘管。根æ®å…¨å¸‚å¥åº·äº§ä¸šå‘展特点,è½å®žå¥åº·äº§ä¸šè§„范化å‘展标准和è¦æ±‚,明确监管责任,æ高监管能力。加强医养结åˆã€ä¸­åŒ»å…»ç”Ÿã€ä¿å¥é£Ÿå“ã€â€œäº’è”网+â€ç­‰æ–°äº§ä¸šæ–°ä¸šæ€æ–°æ¨¡å¼çš„监管,建立å¥å…¨è¦†ç›–å¥åº·äº§ä¸šå…¨é“¾æ¡ã€å…¨æµç¨‹çš„有效监管机制。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”,市委网信办,市å‘改委ã€ç§‘技局ã€å·¥ä¿¡å±€ã€æ°‘政局ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€äººç¤¾å±€ã€å•†åŠ¡å±€ã€æ–‡å¹¿æ—…局,市场监管局ã€ä½“育局ã€åŒ»ä¿å±€ã€é‡‘èžç›‘管局ã€ç¨ŽåŠ¡å±€ï¼Œå¸¸å·žæµ·å…³ï¼‰
  (七)强化公共å«ç”ŸæœåŠ¡ç›‘管。ä¾æ³•åŠ å¼ºå¯¹çŽ¯å¢ƒä¿æŠ¤ã€é£Ÿå“安全ã€èŒä¸šå«ç”Ÿã€ç²¾ç¥žå«ç”Ÿã€æ”¾å°„å«ç”Ÿã€ä¼ æŸ“病防治ã€é¢„防接ç§ã€å…¬å…±åœºæ‰€å«ç”Ÿã€é¥®ç”¨æ°´å«ç”Ÿã€å­¦æ ¡å«ç”Ÿç­‰å…¬å…±å«ç”ŸæœåŠ¡çš„监管。强化对国家基本公共å«ç”ŸæœåŠ¡å’Œé‡å¤§å…¬å…±å«ç”ŸæœåŠ¡é¡¹ç›®å®žæ–½æƒ…况的绩效考核和监管。将医疗å«ç”Ÿæœºæž„履行公共å«ç”ŸèŒè´£æƒ…况与等级评审ã€ç»©æ•ˆè¯„价等挂钩,推进公共场所å«ç”Ÿä¿¡èª‰é‡åŒ–分级管ç†ï¼Œå®Œå–„生活饮用水监测体系。加强疫苗安全监管,全é¢è½å®žã€Šç–«è‹—管ç†æ³•ã€‹ã€‚加大对é‡ç‚¹è¡Œä¸šèŒä¸šç—…å±å®³ä¸“项整治力度,加强对医疗å«ç”Ÿæœºæž„医疗废物的监ç£ç®¡ç†ã€‚医疗å«ç”Ÿæœºæž„è¦åŠ å¼ºå¥åº·å±å®³å› ç´ çš„监测ã€è¯„ä¼°ã€é¢„警等工作。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€æ•™è‚²å±€ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒå±€ã€ä½å»ºå±€ã€å¸‚场监管局,常州海关)
  四ã€åˆ›æ–°ç›‘管机制
  (一)规范行政执法制度。全é¢æŽ¨è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬ç¤ºã€æ‰§æ³•å…¨è¿‡ç¨‹è®°å½•ã€é‡å¤§æ‰§æ³•å†³å®šæ³•åˆ¶å®¡æ ¸â€œä¸‰é¡¹åˆ¶åº¦â€ï¼Œå®Œå–„并è½å®žåŒ»ç–—å«ç”Ÿè¡Œæ”¿å¤„罚è£é‡æƒåŸºå‡†åˆ¶åº¦ã€‚严格执行执法责任制和责任追究制,建立容错纠错和å…责机制,调动和ä¿æŠ¤è¡Œæ”¿æ‰§æ³•äººå‘˜çš„积æžæ€§å’Œä¸»åŠ¨æ€§ã€‚完善行政执法和刑事å¸æ³•è¡”接程åºï¼Œé˜²æ­¢å‡ºçŽ°ä¸ä½œä¸ºã€ä¹±ä½œä¸ºç­‰çŽ°è±¡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å¸æ³•å±€ï¼‰
  (二)强化事中事åŽç›‘管。全é¢å¼€å±•â€œåŒéšæœºã€ä¸€å…¬å¼€â€æŠ½æŸ¥å·¥ä½œï¼Œè½å®žç»Ÿä¸€çš„执法监ç£æ£€æŸ¥è¡¨ã€éšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹æ¸…å•ã€äº‹ä¸­äº‹åŽç›‘管责任清å•ï¼Œå®Œå–„éšæœºæŠ½æŸ¥å¯¹è±¡åº“ã€æ‰§æ³•æ£€æŸ¥äººå‘˜å录库和统一的监管信æ¯å¹³å°ï¼ˆâ€œä¸€è¡¨ä¸¤æ¸…å•ã€ä¸¤åº“一平å°â€ï¼‰ï¼ŒéšæœºæŠ½æŸ¥äº‹é¡¹å®žçŽ°å…¨è¦†ç›–。2020年,“åŒéšæœºâ€ç›‘ç£æŠ½æŸ¥è¦†ç›–被监ç£å•ä½æ¯”例达到20%并é€å¹´æå‡ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€äººç¤¾å±€ã€å¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ã€ç¨ŽåŠ¡å±€ï¼Œå¸¸å·žæµ·å…³ï¼‰
  (三)深入开展信用监管。加强信用信æ¯ä½¿ç”¨å’Œç®¡ç†ï¼Œå®žæ–½ä¿¡ç”¨åˆ†ç±»ç›‘管。严格执行《常州市医疗机构信用管ç†è¯„价实施方案(试行)》,建立å¥å…¨åŒ»ç–—å«ç”Ÿæœºæž„åŠä»Žä¸šäººå‘˜å’ŒåŒ»ç–—å«ç”Ÿè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç›¸å¯¹äººçš„信用档案,进一步完善医疗机构信用评价信æ¯è¯„价系统,加大守信激励和失信惩戒力度。对托育机构法人建立信用记录,完善信用档案,建立并实施信用风险预警和分类监管制度。编制行政许å¯ä¿¡ç”¨æ‰¿è¯ºäº‹é¡¹æ¸…å•ï¼Œåˆ¶å®šæ ‡å‡†è§„范的信用承诺书样å¼ï¼Œå°†ä¿¡ç”¨æ‰¿è¯ºå±¥è¡Œæƒ…况纳入信用记录。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€å…¬å®‰å±€ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€äººç¤¾å±€ã€å•†åŠ¡å±€ã€ç¨ŽåŠ¡å±€ã€å¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ï¼Œå¸¸å·žæµ·å…³ï¼Œäººæ°‘银行常州市中心支行,市中级人民法院ã€äººæ°‘检察院)
  (四)务实推进信æ¯å…¬å¼€ã€‚å„级å„类医疗å«ç”Ÿæœºæž„è¦å®Œå–„本å•ä½ä¿¡æ¯å…¬å¼€ç›®å½•ï¼Œæ¯å¹´è‡³å°‘1次å‘社会公开人员信æ¯ã€æœåŠ¡é¡¹ç›®ã€æ‰§ä¸šèµ„è´¨ã€æ”¶è´¹æ ‡å‡†ç­‰ä¿¡æ¯ã€‚监管部门在门户网站公开å„医疗å«ç”Ÿè¡Œæ”¿è®¸å¯ã€è¡Œæ”¿å¤„罚ã€è¡Œæ”¿æ£€æŸ¥ã€ä¸è‰¯æ‰§ä¸šè¡Œä¸ºè®°åˆ†ä»¥åŠç›¸å…³ç»©æ•ˆè¯„估结果等信æ¯ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€æ•™è‚²å±€ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€äººç¤¾å±€ã€å•†åŠ¡å±€ã€å¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ã€ç¨ŽåŠ¡å±€ï¼Œå¸¸å·žæµ·å…³ï¼‰
  (五)切实加强风险管控。建立医疗å«ç”Ÿé£Žé™©åˆ†çº§ç®¡æŽ§æœºåˆ¶ï¼ŒåŠ å¼ºé£Žé™©è¯„估和分æžï¼Œå®žçŽ°äº‹å‰é¢„è­¦ã€è¿‡ç¨‹ç›‘控ã€ç»“果评价,有效防范ã€å¤„ç†å„ç§é£Žé™©ã€‚å½¢æˆç»Ÿä¸€çš„医疗å«ç”ŸæœåŠ¡è´¨é‡ã€å®‰å…¨å’Œè´¹ç”¨é£Žé™©ç›‘测评估网络,æ高å‘现问题和防范化解é‡å¤§é£Žé™©çš„能力,通过风险分æžã€å¼‚常监测ã€é£Žé™©é¢„警等手段,实现对医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šé£Žé™©çš„精准管控。(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”,市委网信办,市å‘改委ã€æ•™è‚²å±€ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€äººç¤¾å±€ï¼Œå¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ã€ç¨ŽåŠ¡å±€ï¼Œå¸¸å·žæµ·å…³ï¼‰
  (六)全é¢å®žè¡Œç½‘格化管ç†ã€‚å„辖市区è¦å°†åŒ»ç–—å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管纳入网格化社会治ç†å†…容,åˆç†é…置监管å管力é‡ï¼Œæ•´åˆç›‘ç£å管ã€èŒä¸šå¥åº·ã€è®¡ç”Ÿä¸“干等力é‡ï¼Œé€šè¿‡æ´¾é©»ã€èµ‹æƒã€å§”托等方å¼ï¼Œå®Œå–„基层执法体制和工作模å¼ï¼Œå®žçŽ°â€œå®šæ ¼ã€å®šå‘˜ã€å®šè´£â€ï¼ŒåŠ å¼ºåŒ»ç–—å«ç”Ÿæœºæž„的日常巡查ã€ä¸“项ç£æŸ¥ã€ä¸“项整治ã€å¤„罚åŽå¤æŸ¥ç­‰å·¥ä½œã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”,市委政法委)
  (七)大力推进ååŒç›‘管。将医疗å«ç”Ÿç»¼åˆç›‘管结果与机构校验ã€ç­‰çº§è¯„审ã€åŒ»ä¿å®šç‚¹å议管ç†ã€é‡ç‚¹ä¸“科申报ã€è´¢æ”¿æŠ•å…¥ã€è¯„先评优等挂钩。将从业人员医疗å«ç”ŸæœåŠ¡ç›‘管结果与èŒç§°è˜ä»»ã€èŒåŠ¡æ™‹å‡ã€è¯„先评优ã€ç»©æ•ˆåˆ†é…等挂钩,进一步强化综åˆç›‘管结果统筹è¿ç”¨ã€‚(责任å•ä½ï¼šå¸‚å«å¥å§”ã€å‘改委ã€æ•™è‚²å±€ã€è´¢æ”¿å±€ï¼ˆå›½èµ„委)ã€äººç¤¾å±€ï¼Œå¸‚场监管局ã€åŒ»ä¿å±€ï¼Œå¸¸å·žæµ·å…³ï¼‰
  五ã€ç»„织实施
  (一)加强组织领导。å„地è¦åŠ å¼ºå¯¹åŒ»ç–—å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管工作的组织领导,å«å¥éƒ¨é—¨ä½œä¸ºä¸»è¦è´Ÿè´£éƒ¨é—¨ï¼Œå…¶ä»–相关部门ä¾æ³•æ‰¿æ‹…相应监管èŒè´£ã€‚å„地è¦ç»“åˆå®žé™…,制定完善医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管制度具体方案,明确目标任务ã€æ—¶é—´èŠ‚点和责任分工等,并将工作方案报市å«å¥å§”备案。
  (二)建立ç£å¯Ÿæœºåˆ¶ã€‚建立由市å«å¥å§”牵头组织ã€ç›¸å…³éƒ¨é—¨å‚与的医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管ç£å¯Ÿæœºåˆ¶ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šæ¯2年对å„县区ç£å¯Ÿä¸€é,ç£å¯Ÿç»“果作为相关领导干部考核评价任å…çš„é‡è¦ä¾æ®å’Œåœ°åŒºç»¼åˆæ²»ç†çš„é‡è¦å†…容,é‡å¤§é—®é¢˜åŠæ—¶æŠ¥å¸‚政府。严肃查处监管工作中的失èŒæ¸ŽèŒè¡Œä¸ºï¼Œå¯¹å‘现问题多ã€ç¤¾ä¼šå应强烈ã€ç›‘管效果ä¸æ˜Žæ˜¾çš„å•ä½ã€éƒ¨é—¨å’Œäººå‘˜ä¸¥è‚ƒè¿½è´£é—®è´£ã€‚
  (三)æå‡ç›‘管效能。è½å®žå›½åŠ¡é™¢â€œäº’è”网+监管â€è¦æ±‚,推进医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管信æ¯åŒ–建设,完善医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šç»¼åˆç›‘管信æ¯ç³»ç»Ÿã€‚加快实现å„相关部门ã€å„层级和医疗å«ç”Ÿè¡Œä¸šå†…部å„领域监管信æ¯çš„互è”互通,实现动æ€ç›‘管。充分è¿ç”¨äººå·¥æ™ºèƒ½ã€äº‘计算ã€å¤§æ•°æ®ã€ç§»åŠ¨äº’è”网等信æ¯æŠ€æœ¯ï¼Œåœ¨ç”Ÿæ´»é¥®ç”¨æ°´ã€åŒ»ç–—废物等方é¢æ‰©å¤§åœ¨çº¿ç›‘测,推进手æŒç§»åŠ¨æ‰§æ³•ç»ˆç«¯å’Œæ‰§æ³•è®°å½•ä»ªçš„使用。
  (四)强化队ä¼å»ºè®¾ã€‚加强å«ç”Ÿå¥åº·æ‰§æ³•ç›‘ç£ä½“系建设,构建市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰ã€è¡—é“(镇)三级综åˆç›‘管网络。综åˆè€ƒè™‘辖区æœåŠ¡äººå£æ•°ã€å·¥ä½œé‡ã€ç»æµŽæ°´å¹³å’ŒæœåŠ¡èŒƒå›´ç­‰å› ç´ ï¼Œå®Œå–„和充实综åˆç›‘管力é‡ï¼Œé€æ­¥å¢žåŠ å…¨å¸‚æ¯ä¸‡å常ä½äººå£é…备的å«ç”Ÿå¥åº·æ‰§æ³•äººå‘˜æ•°é‡ã€‚推进å«ç”Ÿå¥åº·æ‰§æ³•ç›‘ç£æœºæž„现代化建设,完善ä¿éšœæ”¿ç­–,相关ç»è´¹çº³å…¥åŒçº§è´¢æ”¿é¢„算。é€æ­¥å®žè¡Œå«ç”Ÿå¥åº·æ‰§æ³•äººå‘˜èŒä½åˆ†çº§ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼ŒæŽ¨è¿›ç»¼åˆç›‘管队ä¼çš„专业化ã€è§„范化ã€èŒä¸šåŒ–。
  (五)加强宣传引导。充分利用电视ã€æŠ¥åˆŠã€äº’è”网等å„类媒体,广泛宣传医疗å«ç”Ÿç»¼åˆç›‘管制度,æ高公众å¥åº·æ„识,为综åˆç›‘管è¥é€ è‰¯å¥½æ³•æ²»çŽ¯å¢ƒã€‚加强舆论引导,通过宣传先进典型,å‘挥示范引领作用。