2023年，在市委市政府的正确领导下，市�法局��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，全�贯彻党的二�大精神，深入学习贯彻习近平法治�想，认真�实中央和��市委关于法治政府建设的决策部署，全�深化�法行政工作，奋力推进新时代全��法治市和�法行政工作现代化。

一�强化组织领导，统筹推进法治政府建设

（一）把好法治政府建设正确方�。��把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义�想作为首�政治任务。深入贯彻党的二�大精神�习近平法治�想�习近平总书记对江�工作�政法工作��讲���指示精神，�实到推进法治政府建设�方�。扎实开展主题教育，�续推进市委巡察�馈问题整改，�断���用法治�维和法治方�开展工作的能力和水平。2023年，局党组开展�论学习19次�专题研讨活动6次。

（二）�好法治政府建设统筹�调。�开市委�法治市办全体人员（扩大）会议，首次将部门�地区专题述法列入会议议程，制定实施委员会年度工作�点和办公室年度工作计划。�开全市法治政府建设示范创建工作会议，��实施方案，上报1个地区�2个项目�与第三批全国法治政府建设示范地区和项目创建。开展法治建设“一规划两方案�中期评估，形�专项报告�工作案例。开展全��法治市“���评�专项行动，推动委员会4个�调�组围绕工作目标，进一步履行相关领域法治建设牵头推进�责。积�开展中央�法治国办�察�馈��整改，制定实施整改方案，扎实开展�路交通安全和�输执法领域�出问题专项整治行动。

（三）推动法治政府建设责任�实。严格�实《党政主�负责人履行推进法治建设第一责任人�责规定》，�决贯彻�实中央和��市关于法治建设的决策部署，有效�挥统筹�调全市法治建设的�能作用，切实履行法治建设的推动者�实践者�责。�实法律顾问制度�公�律师制度�行政机关负责人行政诉讼出庭应诉等制度。带头尊法学法守法用法，制定年度学法清�，�到有计划�有内容�有�效。局办公会议安排了5次学法活动，开展了二期8个专题的“常�讲堂�。

二��全�法行政制度体系，加强法治�障

（一）推进行政立法工作。编制2023年度市政府立法计划，完�审查《常州市劳动教育促进�例》《常州市河�管��例》等地方性法规�案6件和《常州市建筑垃圾管�办法》政府规章�案2件，自行起�政府规章1件并委托第三方开展立法风险评估，办�法律�法规�规章�相关政策文件�求��稿48件。加强公众�与立法�馈互动，通过���集结果报告�回�函�电�等形�，�社会公众或者建议人予以�馈。广泛开展立法�商，推动立法�商�为�个立法项目的必�程�。

（二）严格规范性文件审查。严格�法性审核，对《常州市�树�木和�树�备资��护管�办法》《关于推进物业管�委员会组建�行工作的实施��》等9件市政府规范性文件进行�法性审查。��辖市（区）政府�市级部门报备行政规范性文件26件，出具备案审查��书21份，办��类�求��稿126件。

（三）开展专项清�工作。维护法制统一，�障地方立法制规的时效性。对17件现行有效的市政府规章开展清�，废止1件，拟修改4件，继续有效12件。对市政府制�的94件现行有效行政规范性文件进行全�清�，废止21件�继续有效73件。开展行政�议法等专项的规范性文件清�4次。

三��力���法行政水平，强化履�能力

（一）�续深化“放管��改�。一是完善政务�务事项标准化清�，对我局112项�力事项和公共�务事项标准化�务清�进行动�维护。二是打造“龙城法��线上平�，完�常州�法行政掌上“12348�改造，接入“我的常州APP�“��办APP�“微信�三个入�，集�律师��法鉴定�基层法律�务等10项�务内容。三是优化“��办�移动应用清�。开展市�法局“��办�常规事项应用检查，�时�政务办�馈问题应用，�时进行纠错�下架。

（二）�断强化便民�务。推行“容缺��+�明事项告知承诺�机制，��审批时速，让办事群众少跑腿，通过容缺��律师人员类审批业务21件，通过�明事项告知承诺�少律师机构人员类审批�料266份。推进长三角“一网通办��务平��用，与上海�安徽两地的律师调档�律师派驻（撤回）事项实现“一次���跨�通办�，完�办件6件。深化“��便民�行动，�明事项告知承诺事项由52项扩充到120项。

（三）推进行政�议应诉工作。畅通行政�议渠�，全�首创行政�议容缺��机制，全年共收到行政�议申请376件，�比增长42.4%。一年�，积�打造“�议安民��牌，以“应调尽调�为原则，全�程开展化解行政争议工作，四分之一的行政争议在行政�议环节得以化解，近85%的案件��议审结�申请人未予起诉，“案结事了��效显著。多渠�宣传贯彻新修订的行政�议法，加强培训�开展研讨，确�新修订的行政�议法顺利实施。

（四）��行政执法规范化水平。�布全�首个行政执法程�规范与用语示范实务指引，公布《常州市�点领域涉�常用行政处罚自由��标准和�罚清�（2023年版）》，明确163项�罚清�，开展包容审慎监管推进�点领域涉�常用轻罚�罚工作专项行动，进一步规范�点领域涉�轻罚�罚。编撰镇域综�行政执法指导案例，深入推进镇域综�执法规范化建设。规范涉�行政检查，制定《常州市涉�行政检查办法》，创新�出清�管��分级分类实施�平�备案等措施，��行政监管效能。

（五）有力推进政府信�公开。全年主动公开政府信�219件，在优化�商环境惠�政策�务平��布文件4件，完�3期在线访谈�3期调查�集�1期专题专��1期网上直播�2期政策简明问答和2次新闻�布会。收到�申请公开办件4件，�在规定时�内答�，未�生因信�公开工作被行政�议或行政诉讼的情况。

（六）加强法律�务行业监管。严格律师行业年度检查考核，完�全市178家律所和2342�律师的执业年度考核工作，全年共�法处�投诉案件34件，办��法建议2件；组织3次全市公�质�检查，抽查�宗600多件，处�投诉3起；推动全市�法鉴定机构规范化建设，处�投诉10起；与市市场监�管�局组���检查组，�点检查基层法律�务所所务管��公示公告�档案管�等制度�实情况，实地检查16家基层法律�务所，检查案件�宗200余份。

四�深化法律�务惠民利�，��法治�商环境

（一）精准�务产业�展。出�《关于�挥�法行政�能�务�障新能�之都建设的��》，�出加强立法制规指引�优化法治�务�障�推进�业�规建设等�项举措，为新能�之都建设�供�实法治�障和优质法律�务。�开新能�之都建设“产业链+法律�务�推进会，�立先进碳�料�新能�汽车�晶硅光�等8个“产业链+法律�务��盟，组建百�优秀律师�务团，努力为新能��业�供有针对性的法律�务。

（二）深化惠民为民�务。办好�法行政�务为民�件实事，通报表扬2022年度全市法治惠民实事项目。深化“公�便民�行动，选�40个镇（街�）特别是相对�远的镇（街�）公共法律�务中心作为远程公�部署点。创优公�惠民举措，为70周�以上�年人办��嘱公�68件，��费用约5万；�费办�标的�5000元以下��继承公�11件。开辟�法鉴定“绿色通��，为102�残疾人���病人以�其他因行动�便的当事人�供上门查体�务，为30��济困难的被鉴定人��鉴定费用累计6.94万元。深化公共法律�务体系建设，全�整��（社区）法律顾问�人民调解员�社区矫正志愿者�“法律明白人�等基层法律�务力�，常�化开展法治宣传�纠纷调解�法治讲座�法治直播间等法律�务，努力为群众�供优质高效的法律�务；实施�（社区）公共法律�务站点����三年行动，打造510个�（社区）公共法律�务室，覆盖全市过��（社区）。

（三）�断推动律师行业高质��展。�好直属律所管辖�下放工作，全年新增1家120人以上律所，1家100人以上律所。对�与化解和代�涉法涉诉信访案件特邀律师库进行调整，7家律所�30�律师入选。推动公�律师规范�与公益诉讼，�任公�律师�与公益诉讼“益心为公�志愿者79�。积�引导全市律师行业为优化�商环境�供高质�法律�务，常州市律师�会被市委�市政府表彰为“常州市优化�商环境工作�先进集体。

（四）推动�业行政�规工作。推动将“探索�业�规建设�纳入市委深改委年度�点项目，�开全市�业�规建设推进会，�集�业�规建设优秀案例和法律�务产�。建�常州市�业�规建设促进中心，�立�业�规研究院，组建�规讲师团，研��规法律�务产�，推广优秀案例。在生�环境�交通�输�市场监管�税务等领域选�18家�业作为行政�规实践基地，开展法治体检3600场次。研�推广适用�微�业的简��规，�到简便有效，�出�点。

五�多元化解矛盾纠纷，主动�入社会治�

（一）深化法治宣传教育。�开全市普法工作会议，开展“八五�普法中期评估，组织开展第�个国家宪法日主题宣传活动�第三个民法典宣传月活动。�布《2023年市级机关��普法�法治�工作�动事项》，积�开展“�法�护知识产�法治助力‘新能�之都’建设�集中宣传活动，深入开展“安全生产月�“国家安全教育日�“全国税收宣传月�等法律法规集中宣贯等活动。�立常州市地方性法规宣讲团，围绕优化�商环境�民生�障��业�规�生产��等主题，深入开展法治宣传走基层系列活动。

（二）加强矛盾纠纷化解。实施“践行‘枫桥�验’深化‘�诉�务’�专项行动，出�实施��，宣传人民调解“一法一�例�，打造“民情茶座�“七点钟议事�等基层治�典范。积�化解涉�矛盾，大力推动�业�商会�新业�等行业性专业性调解组织建设，在用工500人以上的民��业�立调解工作室90余家，在全市指导�立商会调解组织43家。积���对接矛盾纠纷多元化解“一站��平�建设，��“内抓整��外����，�入基层社会治�，从防范��导��务�管��化解等环节�动�力，切实�挥矛盾纠纷化解“主力军�作用。开展矛盾纠纷排查调处专项行动，�好社会安全稳定的“忠诚�士�，��群众安全感满�度。

（三）加大法律�助力度。2023年，全市办�法律�助案件7181件，�供法律帮助3968件，新建法律�助�络点71家，12348法律�务热线平��供法律咨询43806人次。我市“�暖�北�“娘家人守护站��“法润�果�护航未�年人等3个法律�助项目被评为全�首批“法�惠民生��务�牌，麦秆剪贴画等入选江��法律�助优秀宣传作�。

（四）推进仲�制度改�。深化常州仲�委员会内部治�结构改�，�实仲�办�委员会全�报告工作制度。推动�立“江�新能�争议仲�中心�，增�32�新能�专业仲�员，增补入册10家新能�行业专业鉴定评估机构，为新能�产业�展�供法治护航。主动�系走访�大项目主体，举办4场专题研讨，宣传推广仲�制度。全年共��仲�案件2540件，标的�23.71亿元。

2023年，市�法局在推进法治政府建设上�得了一定�绩，但在高效统筹推进法治政府建设方��需进一步��，执法�普法的精准性�实效性还�增强，队�整体�法行政的能力水平与工作需��有差�。

2024年，常州市�法局将��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，深入学习贯彻习近平法治�想和习近平总书记对江�工作�政法工作��讲���指示精神，全�贯彻党的二�大精神，按照《常州市贯彻�实〈法治政府建设实施纲�（2021-2025年）〉实施方案》的�求，把�“走在���示范�的�大�求，对标对表“争当中国�现代化的法治践行者�争创�法行政高质��展新优势�目标定�，全�履行“一个统抓�五项�能�，扎实开展�法行政�务�障“532��展战略��年活动，全�推动�法行政工作高质��展，为奋力书写好中国�现代化常州答��供�强法治�障。