�辖市�区人民政府，市�委办局，市�公��直属��：
　　为深入贯彻�实《�政府关于全�构建“畅游江��体系促进旅游业改��展的实施��》（�政�〔2014〕85�）和《�政府办公厅关于推进“畅游江���牌建设的��》（�政办�〔2014〕112�）精神，按照《市政府关于促进旅游业改��展的实施��》（常政�〔2015〕38�）�求，进一步推动全市旅游业�康�展，开创旅游工作的新局�，现就“畅游江�?�在常州��牌建设�出如下��：
　　一�目标任务
　　（一）总体目标：围绕“畅游江�·�在常州��牌影�力和知�度��，��改�创新，�出转型�级，推动旅游产��观光�休闲�度�并�转�，旅游开��集约型转�，旅游消费�个性化�多样化转�，旅游�务�优质化转�。大力加强旅游目的地�牌�旅游产��牌�旅游�业�牌�旅游管�与�务�牌建设，形�全市旅游�牌整体优势。到2020年，新增3-5个�级旅游�牌建设示范区和旅游�牌建设示范点（�业），培育1-2个国家级旅游�牌。
　　（二）旅游目的地�牌建设。结���现代化示范区建设�产城��试点，加快推进�东一��全国知�的休闲度�旅游目的地建设。到2020年，创建1-2个�旅游强县（区）；积��与“�河旅游节�，打造特色水路城市旅游走廊；鼓励有�件的地方加强区域旅游资�整�，挖掘地方文化内涵，培育1-2个中国休闲农业与乡�旅游示范县，1-2个特色旅游�镇和1-2个特色旅游��，实现乡�旅游和美丽乡�建设�新型城镇化���展。
　　（三）旅游产��牌建设。（1）景区�牌。加快春秋淹城旅游区�环�动漫嬉�谷国家5A级景区创建，�力将环��龙城打造�国内外知�旅游�牌。围绕�河文化�东�文化�宗教文化�牌，加强�果巷和��北岸历�文化街区的�护利用开�，推动天��胜旅游区优化��，加快建设��河历�文化旅游带。以项目为抓手，全力推进国家智慧旅游公共�务平��太湖湾旅游度�区�东方�湖城�中国·常州航天太空城�常州月星环�港����盛园等项目建设。（2）特色精�线路�牌。�精�优“动感江�三日游��“畅游江��精�线路，�点开�和打造“激情之�-夜公园��“江�山水-度�游��“京��河-访�游��“美食温泉-休闲游�等特色精�线路产�。（3）旅游新型业��牌。推出“度�+X�旅游目的地�牌，加快培育天目湖山水休闲度��茅山�教养生度�和太湖湾�动休闲度�三大�牌。打造符�国际标准的�牌旅游露��地。积�推动旅游业与�康�养��医疗�体育产业���展，鼓励太湖湾�西太湖�茅山��黄山�曹山等区域充分利用自然�件和养生文化优势开�康体旅游项目。（4）乡�旅游�牌。�点培育长�湖�茅山�天目湖�太湖湾周边等乡�旅游集�区。探索“乡�庄园�旅游形�，打造集自然���护�主题创�设计�农业生产�农产�消费�观光体验�休闲度�为一体的乡�旅游�牌。2015-2017年，�年创建2个以上五星级乡�旅游点，3个以上四星级乡�旅游点。（5）旅游节庆�牌。举办春���秋�冬四季主题节庆活动，扩大“常州旅游节�影�力。主动�与�旅游局主导的“�河旅游节�，自创节庆�牌，积��挥旅游节庆活动的综�功能。（6）美食�饮�牌。推进“畅享常州��系列活动，举办农家�评选竞赛，推出一批代表常州地方美食特色，广�游客欢迎的����点����。高起点打造和规划一批特色�牌�饮街区，��常州�字��饮�店和美食街区�质。（7）旅游商��牌。整�研��生产�展示�销售等多个环节，打造旅游装备�产业基地。深入挖掘我市传统工艺特色商�，加大对常州梳篦�留�竹刻�乱针绣�金�刻纸等传统工艺�传承��护�开��创新力度。�建旅游商�和创�设计对接平�，定期�布常州旅游商�推���，加大常州旅游本土文化的宣传和推广。
　　（四）旅游�业�牌建设。积�培育壮大市场主体，�点培育2-3个具有较强实力的大型旅游�业集团，努力将龙城旅游控股集团�天目湖旅游股份有�公��景尚旅业集团等�业打造�全�旅游行业领军�业。推动优势�业实施跨地区�跨行业�跨所有制兼并�组，支�有�件的旅游�业在�外�境外设立分支机构，打造跨界产业集团和产业�盟。积�打造常州本土酒店管�公��牌，�点引进国际饭店业�50强�国内旅游集团�20强�户我市。到2020年，全市高等级旅行社达2家，主题文化和特色精�酒店8-10家。
　　（五）旅游管�和�务�牌建设。进一步完善旅游公共�务体系，�点抓好咨询�务�游客集散�公共厕所�旅游交通标示�旅游�车场等设施建设。继续完善和��常州智慧旅游公共�务�平�，�步实现资讯信��导游导览�咨询投诉�应急处置�宣传推广�客�分��管�监��消费购买等综�功能。大力推进智慧旅游�业建设试点，到2020年全市4A级以上景区全部达到智慧旅游景区标准，主�旅游场所�旅游公交实现无线网络覆盖。
　　二�工作举措
　　（一）切实�好�牌规划和培育。��“质�为先�原则，�好�牌的规划工作，设立知�度�满�度�创新能力��济社会效益等评价指标。充分�炼�牌个性化核心价值，增强�牌感染力，通过整�资�，集中培育，实现�牌价值��。引导旅游�业强化�牌�识，积�寻找适�自主�牌�展的定�和模�。明确旅游�业质�主体责任，增强自身自主创新能力。
　　（二）�断夯实�牌建设基础。建立旅游��者�务诚信体系�旅游�牌信用等级制度与评价体系。�好旅游�牌摸底工作，确定创建�点，推动�牌建设常�化和有�化。建立旅游标准化管�体制和�行机制，完善旅游信�咨询�旅游安全�障�旅游专线交通�旅游便民惠民措施等公共�务体系。完善旅游质�与旅游�牌动�监管�信用管�和信��布制度。完善旅游市场综�治�机制，加大旅游�牌和自主知识产��护力度，形�公平有��优胜劣汰�诚实守信的旅游�牌�长市场环境。
　　（三）大力宣传推广旅游�牌。建立“畅游江�·�在常州�旅游�牌宣传推广体系，�断扩大影�。增强常州旅游推广中心�牌宣传推广功能。选择收视率高�覆盖�广的媒体平�投放形象宣传片，积��与国内外旅游交易展会，宣传推广常州旅游形象。在国内外主�客�市场举办常州旅游专题推介活动。完善本地机场�车站�酒店等旅游咨询点。充分利用互�网以�移动客户端等新媒体手段，�高网络时代旅游�牌宣传推广效果。加大乡�旅游产�的宣传推介，建立和完善全市乡�旅游产��销平�，积�策划组织乡�游系列节庆活动。
　　（四）全力��旅游�牌效益。鼓励旅游�业�牌延伸�展，��利用�牌无形资产，扩大旅游产��牌市场效应，实现旅游�牌多元化��。鼓励和支�旅游�业以�牌为纽带，开展国内�国际旅游�作，实现规模化��牌化�连�化�网络化��，实现�牌��和�牌资产有效扩张。积�推动旅游�牌产业拓展，通过�牌渗��产业��与业�创新，延伸产业链和价值链，�高旅游�牌��和旅游产业�展的综�效益。
　　三��障措施
　　（一）加强组织�调。进一步加强对旅游�牌建设的领导，制定�套措施，完善扶�办法，�出工作�点，夯实工作基础。�级�有关部门�积�实施旅游�牌战略，把旅游�牌建设目标纳入本地区本部门的�济社会�展规划和工作计划。�积��与跨区域旅游�牌建设项目，加强长�湖�茅山等跨地区的水体�山峦等旅游�牌建设�作，实现优势互补�共��展。
　　（二）强化政策扶�。加大公共财政对旅游�牌建设的支�力度，优先推��牌项目申报�级�类引导资金和产业�展基金。支�符��件的旅游�牌�业上市，加强债券市场对旅游�牌�业的支�力度，积�筹建市旅游�展基金，�展旅游项目资产化产�。支�旅游�业创新，对�业标准上�为国家旅游标准的��给予奖励。在编制和调整土地利用总体规划�城乡规划时，充分考虑�牌旅游项目�设施空间布局和建设用地�求。
　　（三）�法加强监管。加大旅游�牌产��护力度，建立�牌认��评价体系，旅游质�与旅游�牌监管网络。建立�全旅游诚信�务与管�体系，完善旅游投诉�申诉处�和信��布制度。加快建立旅游�业和导游诚信档案，完善失信惩戒制度。加大景区文明旅游执法，推动景区进一步�好文明创建和文明旅游宣传引导工作。继续加大对旅游景区�星级饭店�旅行社等的检查�核和管�力度，促进旅游�业�务质�整体��。

　　常州市人民政府办公室
　　2015年3月17日