ä¿¡æ¯å称:常州市人民政府 行政å¤è®®å†³å®šä¹¦ã€”2022〕常行å¤ç¬¬160å·
ç´¢ 引 å·ï¼š014109613/2023-00004
主题分类:其他 体è£åˆ†ç±»ï¼šå…¶ä»– 组é…分类:其他 市å¸æ³•å±€ï¼šè¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šä¹¦
文件编å·ï¼š
产生日期:2023-01-12
å‘布机构:市å¸æ³•å±€
å‘布日期:2023-01-13
废止日期:
内容概述:常州市人民政府 è¡Œæ”¿å¤è®®å†³å®šä¹¦ã€”2022〕常行å¤ç¬¬160å·
常州市人民政府 行政å¤è®®å†³å®šä¹¦ã€”2022〕常行å¤ç¬¬160å·

申请人:赵æŸã€‚

被申请人:常州市公安局新北分局。

申请人赵æŸå¯¹è¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚公安局新北分局作出的新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》ä¸æœï¼ŒäºŽ2022å¹´10月12æ—¥å‘本机关æ出行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼Œæœ¬æœºå…³äºŽ2022å¹´10月13日收到行政å¤è®®ç”³è¯·ï¼ŒäºŽ2022å¹´10月18日通知申请人补正。申请人于2022å¹´11月18æ—¥å‘本机关补正,本机关于2022å¹´11月21日收到补正åŽçš„行政å¤è®®ç”³è¯·æ料。本机关于2022å¹´11月22æ—¥ä¾æ³•å·²äºˆå—ç†ã€‚本案现已审ç†ç»ˆç»“。

申请人请求:撤销新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》。

申请人称:本人在2022å¹´8月31日晚到常州æ¥çœ‹ä¸ªæœ‹å‹ï¼Œå…·ä½“地方我已想ä¸èµ·æ¥ï¼Œæˆ‘是按她å‘给我的ä½ç½®å¯¼èˆªè¿‡æ¥çš„,下车以åŽæˆ‘到了朋å‹å®¶é—¨å£å°±è¢«å¸¸å·žå¸‚公安局新北分局罗溪派出所民警直接带回派出所。因为我有å¸æ¯’å‰ç§‘,所以就先åšäº†å°¿æ£€ï¼Œç»“果为阴性,å†ç»™æˆ‘剪了头å‘åšå‘检,然åŽå‘Šè¯‰æˆ‘头å‘上有毒å“æˆåˆ†ï¼Œå°±è¿™æ ·è®¤å®šæˆ‘å¸è¿‡æ¯’å“,把我é€è‡³å¸¸å·žå¸‚强制隔离戒毒所戒毒二年。本人没有å¸é£Ÿè¿‡æ¯’å“,头å‘里也ä¸å¯èƒ½æœ‰æ¯’å“æˆåˆ†ï¼Œæˆ‘对公安机关对我的毛å‘检测有异议ä¸è®¤åŒï¼Œæ‰€ä»¥è¦æ±‚政府对我的头å‘é‡æ–°æ£€æµ‹ã€‚公安机关根本没有直接è¯æ®è¯æ˜Žæˆ‘å¸æ¯’了。其一ã€çŽ°åœºå°¿æ ·æµ‹å‡ºä¸ºé˜´æ€§ã€‚二ã€åœ¨æˆ‘身上并没有毒å“,å¸æ¯’工具等。三ã€æ²¡æœ‰äººæŒ‡è®¤æˆ‘在哪å¸æ¯’了。人è¯ã€ç‰©è¯å‡æ²¡æœ‰ã€‚结åˆä»¥ä¸Šå‡ ç‚¹ï¼Œæˆ‘对常州市公安局新北分局作出的新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》ä¸æœï¼Œè¯·æ±‚撤销该《强制隔离戒毒决定书》。

申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》;2.èµµæŸçš„居民身份è¯å¤å°ä»¶ã€‚

被申请人称:一ã€äº‹å®žä¸Žç†ç”±ã€‚2022å¹´8月31æ—¥19时许,罗溪派出所民警接群众(ä¸æ„¿æ供身份信æ¯ï¼‰è‡³æ‰€åŒ¿å举报称,有一å为赵æŸçš„ç”·å­å¯èƒ½å­˜åœ¨å¸æ¯’嫌疑。罗溪派出所民警立å³å±•å¼€ç ”判,å‘现被举报人赵æŸæœ‰å¤šæ¬¡æ¶‰æ¯’å‰ç§‘,其驾驶的汽车在常州市钟楼区è†å·é‡Œå°åŒºé™„近出没。ç»å¸‚局指定管辖åŽï¼Œç½—溪派出所民警æŒä¼ å”¤è¯äºŽ2022å¹´8月31日晚,在常州市钟楼区æŸå°åŒºæ¥¼é“内将涉嫌å¸æ¯’çš„èµµæŸæŠ“获。è¿æ³•å«Œç–‘人赵æŸè¢«ä¼ å”¤è‡³ç½—溪派出所åŽï¼Œæ°‘警对其进行尿样检测。ç»æ£€æµ‹ï¼Œå…¶å°¿æ£€æ¿ä¸Šè´¨æŽ§çº¿ï¼ˆC)åŠæ£€æµ‹çº¿ï¼ˆT)å‡å‘ˆçº¢è‰²ï¼Œä½†T线颜色较浅,ä¸èƒ½å®Œå…¨æŽ’除涉毒嫌疑。åŽæ°‘警先åŽåˆ†åˆ«è‡³æ¾³ç¿°åšï¼ˆæ±Ÿè‹ï¼‰æ£€æµ‹æŠ€æœ¯è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸å¸æ³•é‰´å®šæ‰€ã€å¸æ³•é‰´å®šç§‘学研究院对赵æŸè¿›è¡Œæ¯›å‘检测。2022å¹´9月1日,ç»æ¾³ç€šåšï¼ˆæ±Ÿè‹ï¼‰æ£€æµ‹æŠ€æœ¯è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸å¸æ³•é‰´å®šæ‰€é‰´å®šï¼Œç»“果显示赵æŸå‘根端3厘米以内的头å‘样本内检测出甲基苯丙胺æˆåˆ†ï¼›2022å¹´9月1日,ç»å¸æ³•ç§‘学研究院鉴定,结果å†æ¬¡æ˜¾ç¤ºèµµæŸå‘根端3厘米以内的头å‘样本内检测出甲基苯丙胺æˆåˆ†ã€‚å¦æŸ¥æ˜Žï¼Œ2008å¹´12月,赵æŸå› å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留å日;2010å¹´4月赵æŸå› çŠ¯å®¹ç•™ä»–人å¸æ¯’罪被江阴市人民法院判处拘役五个月,并处罚金人民å¸4000元;2014å¹´4月赵æŸå› å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留å二日,åŒå¹´4月被责令接å—社区戒毒三年;2014å¹´11月赵æŸå› å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留ä¹æ—¥ï¼ŒåŒå¹´11月被决定强制隔离戒毒两年;2015å¹´4月赵æŸå› å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留å五日,åŒå¹´4月被决定强制隔离戒毒两年;2017å¹´8月赵æŸå› å¸æ¯’被江阴市公安局决定ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;2017å¹´12月赵æŸå› å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留ä¹æ—¥ï¼›2017å¹´12月赵æŸå› æ供毒å“被江阴市公安局行政拘留五日,åŒå¹´12月被决定强制隔离戒毒两年;2018å¹´5月赵æŸå› å¸æ¯’被无锡市公安局惠山分局决定行政拘留å五日(未执行),åŽèµµæŸå› æ¶‰å«Œå®¹ç•™ä»–人å¸æ¯’罪被江阴市人民法院判处拘役四个月;2020å¹´11月5日赵æŸå› çŠ¯å¼€è®¾èµŒåœºç½ªè¢«æ±Ÿé˜´äººæ°‘法院判处有期徒刑一年四个月,于2022å¹´2月10日释放。根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七å二æ¡ç¬¬ä¸‰é¡¹ä»¥åŠã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第一百六åæ¡ç¬¬äº”项之规定,我分局于2022å¹´9月1日对赵æŸä½œå‡ºè¡Œæ”¿æ‹˜ç•™å五日的决定;å¦æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国ç¦æ¯’法》第三åå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬å››é¡¹ã€ç¬¬å››å七æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¹‹è§„定,我分局于2022å¹´9月1日对赵æŸä½œå‡ºå¼ºåˆ¶éš”离戒毒的决定(期é™è‡ª2022å¹´9月1日至2024å¹´8月31日止),并ä¾æ³•å±¥è¡Œäº†æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦çš„é€è¾¾ä¹‰åŠ¡ã€‚æ ¹æ®å¸¸å·žå¸‚戒毒所在疫情防控期间对被强制隔离戒毒人员的收押è¦æ±‚,需è¦å¯¹è¢«å¼ºåˆ¶éš”离戒毒人开展核酸检测,凭当事人的核酸阴性检测报告予以收押。申请人在公安机关对其开展核酸检测并等待结果期间已被é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±2日。因此,申请人赵æŸå®žé™…被投é€è‡³å¼ºåˆ¶éš”离戒毒所的时间从2022å¹´9月3日起计算。公安机关在实际投é€å½“æ—¥åˆå†æ¬¡å°†ç›¸å…³æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦é€è¾¾è‡³ç”³è¯·äººã€‚二ã€æˆ‘分局认为:在涉毒å‰ç§‘人员赵æŸä½œå¦è®¤å­˜åœ¨å¸é£Ÿæ¯’å“之陈述的情况下,ç»æ¾³ç€šåšï¼ˆæ±Ÿè‹ï¼‰æ£€æµ‹æŠ€æœ¯è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸å¸æ³•é‰´å®šæ‰€åŠå¸æ³•ç§‘学研究院鉴定,鉴定æ„è§å‡æ˜¾ç¤ºèµµæŸå‘根端3厘米以内的头å‘样本内检测出甲基苯丙胺æˆåˆ†ï¼Œè¡¨æ˜Žè¢«æ£€æµ‹äººå‘˜åœ¨æ¯›å‘样本æå–之日å‰6个月以内摄入过毒å“。上述鉴定æ„è§ä¸ºæˆ‘分局认定å¸æ¯’行为æ供了科学ä¾æ®ã€‚å¦æŸ¥æ˜Žï¼ŒèµµæŸå­˜åœ¨å› å¸é£Ÿã€æ³¨å°„毒å“被行政处罚åŠå¼ºåˆ¶éš”离戒毒的è¿æ³•ç»åŽ†ï¼Œç¬¦åˆâ€œç»ç¤¾åŒºæˆ’毒ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒åŽå†æ¬¡å¸é£Ÿã€æ³¨å°„毒å“â€çš„情形。综上所述,我分局认定赵æŸå¸æ¯’并对其进行行政处罚,åŒæ—¶è®¤å®šèµµæŸå¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡å¹¶å¯¹å…¶ä½œå‡ºå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定的具体行政行为åˆæ³•æœ‰æ®ï¼Œç¬¦åˆæ³•å®šç¨‹åºã€‚三ã€å¤è®®è¯·æ±‚。根æ®ä¸Šè¿°äº‹å®žå’Œç†ç”±ï¼Œæˆ‘分局请求常州市人民政府ä¾æ®ã€Šè¡Œæ”¿å¤è®®æ³•ã€‹ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ä¹‹è§„定,ä¾æ³•é©³å›žèµµæŸçš„行政å¤è®®ç”³è¯·ã€‚

被申请人æ交的主è¦è¯æ®æ料有:1.常公(ç¦ï¼‰è¡ŒæŒ‡ç®¡å­—〔2022〕25å·ã€ŠæŒ‡å®šç®¡è¾–决定书》ã€å‘ˆè¯·æŒ‡å®šç®¡è¾–报告书;2.新公(罗)å—案字〔2022〕8651å·ã€Šå—案登记表》;3.新公(罗)行罚决字〔2022〕3339å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》二份ã€å‘ˆè¯·è¡Œæ”¿å¤„罚报告书ã€è¡Œæ”¿å¤„罚告知笔录ã€è¡Œæ”¿æ‹˜ç•™æ‰§è¡Œé€šçŸ¥ä¹¦ã€è¡Œæ”¿æ‹˜ç•™æ‰§è¡Œå›žæ‰§ã€æ–°å…¬ï¼ˆç½—)拘通字〔2022〕27å·ã€Šè¢«è¡Œæ”¿æ‹˜ç•™äººå®¶å±žé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼›4.新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》二份åŠé‚®å¯„凭è¯ä¸€ä»½ã€å‘ˆè¯·å¼ºåˆ¶éš”离戒毒报告书ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒告知笔录ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒执行回执ã€è¢«å¼ºåˆ¶éš”离戒毒人家属通知书åŠé‚®å¯„凭è¯ä¸€ä»½ï¼›5.新公(罗)行传字〔2022〕43å·ã€Šä¼ å”¤è¯ã€‹ã€å‘ˆè¯·ä¼ å”¤æŠ¥å‘Šä¹¦ã€å‘ˆè¯·å»¶é•¿ä¼ å”¤æŠ¥å‘Šä¹¦ã€å¯¹èµµæŸçš„《行政案件æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€‹ã€è¯¢é—®ç¬”录四份;6.ç¼–å·ï¼š20220831《现场检测报告书》ã€å°¿æ ·æå–检测æµç¨‹è¡¨ã€èµµæŸçš„检测照片二份ã€å¸æ¯’检测培训åˆæ ¼è¯äºŒä»½ï¼›7.毛å‘检验报告å•ã€æ¯›å‘样本æå–ä¿¡æ¯ç™»è®°è¡¨ã€è§†å¬èµ„料说明书åŠè§†å¬èµ„料;8.澳翰åšå¸é‰´æ‰€ã€”2022〕毒鉴字第649å·ã€Šå¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ã€‹ã€å¸é‰´é™¢ã€”2022〕毒鉴字第2344å·ã€Šå¸æ³•é‰´å®šç§‘学研究院å¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ã€‹ï¼›9.新公(罗)毒瘾认字〔2022〕0901å·ã€Šå¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡è®¤å®šæ„è§ã€‹ã€å‘ˆè¯·å¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡è®¤å®šæŠ¥å‘Šä¹¦ã€å¸æ¯’æˆç˜¾è®¤å®šèµ„æ ¼è¯äºŒä»½ï¼›10.新公(罗)检查字〔2022〕323å·ã€Šæ£€æŸ¥è¯ã€‹ã€å‘ˆè¯·æ£€æŸ¥æŠ¥å‘Šä¹¦ã€å¯¹æŸè½¦è¾†çš„现场检查笔录;11.罗溪派出所出具的å‘破案ç»è¿‡ã€æƒ…况说明;12.è¿æ³•çŠ¯ç½ªç»åŽ†æŸ¥è¯¢æƒ…况说明åŠç›¸å…³åˆ¤å†³ã€è£å®šç­‰è¯æ˜Žæ料;13.èµµæŸçš„人å£åŸºæœ¬ä¿¡æ¯è¡¨ã€‚

ç»å®¡ç†æŸ¥æ˜Žï¼š2022å¹´8月31æ—¥19时许,被申请人下属罗溪派出所接匿å群众举报称申请人赵æŸæœ‰å¸æ¯’嫌疑。该派出所ç»ç ”判å‘现申请人有多次涉毒è¿æ³•çŠ¯ç½ªç»åŽ†ï¼Œå…¶é©¾é©¶æŸæ±½è½¦åœ¨å¸¸å·žå¸‚钟楼区æŸå°åŒºé™„近出没。åŒæ—¥ï¼Œç»ç½—溪派出所é€çº§å‘ˆæŠ¥å¸¸å·žå¸‚公安局,常州市公安局制作常公(ç¦ï¼‰è¡ŒæŒ‡ç®¡å­—〔2022〕25å·ã€ŠæŒ‡å®šç®¡è¾–决定书》,将申请人å¸æ¯’案件指定被申请人管辖。åŒæ—¥ï¼Œç½—溪派出所å—案调查,制作新公(罗)å—案字〔2022〕8651å·ã€Šå—案登记表》,并æŒæ–°å…¬ï¼ˆç½—)行传字〔2022〕43å·ã€Šä¼ å”¤è¯ã€‹å‰å¾€å¸¸å·žå¸‚钟楼区æŸå°åŒºå¯¹ç”³è¯·äººè¿›è¡Œä¼ å”¤ã€‚åŒæ—¥21æ—¶39分,申请人的毛å‘检验报告å•æ£€æµ‹ç»“论为甲基安éžä»–明阳性,åŒæ—¥22æ—¶2分,申请人被传唤至罗溪派出所接å—调查询问并制作询问笔录,询问过程中,申请人辩称没有å¸æ¯’。åŒæ—¥23æ—¶01分,民警对申请人的尿样进行æå–,制作尿样æå–检测æµç¨‹è¡¨ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºç¼–å·ï¼š20220831《现场检测报告书》并æ‹æ‘„检测结果照片,ç»çŽ°åœºæ£€æµ‹ï¼Œç”³è¯·äººçš„检测样本结果呈甲基安éžä»–明阴性,并将现场检测结果告知申请人。2022å¹´9月1日,因å¯èƒ½å¯¹ç”³è¯·äººé€‚用行政拘留以上处罚,ç»ç½—溪派出所负责人批准,将申请人传唤时间延长至二åå››å°æ—¶ã€‚åŒæ—¥9æ—¶30分,民警对申请人的头å‘进行æå–并æ‹æ‘„视频,制作毛å‘样本æå–ä¿¡æ¯ç™»è®°è¡¨å’Œè§†å¬èµ„料说明书,民警æå–åŽç”±ç”³è¯·äººç¡®è®¤æ— å¼‚议签åæºå°å¹¶å°è£…。åŒæ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºæ–°å…¬ï¼ˆç½—)检查字〔2022〕323å·ã€Šæ£€æŸ¥è¯ã€‹ï¼Œå¯¹ç”³è¯·äººé©¾é©¶æŸè½¦è¾†è¿›è¡Œæ£€æŸ¥ï¼Œå¹¶åˆ¶ä½œçŽ°åœºæ£€æŸ¥ç¬”录。åŒæ—¥15æ—¶42分,民警对申请人进行第二次询问并制作询问笔录,申请人在笔录中称没有被诱骗ã€å¼ºè¿«å¸æ¯’,没有相关病å²ã€‚åŒæ—¥ï¼Œç½—溪派出所委托澳翰åšï¼ˆæ±Ÿè‹ï¼‰æ£€æµ‹æŠ€æœ¯è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸å¸æ³•é‰´å®šæ‰€ï¼Œå¯¹é€æ£€çš„申请人头å‘中甲基苯丙胺进行分æžï¼Œè¯¥å¸æ³•é‰´å®šæ‰€ä½œå‡ºæ¾³ç¿°åšå¸é‰´æ‰€ã€”2022〕毒鉴字第649å·ã€Šå¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ã€‹ï¼Œç§°ï¼šç»æ£€éªŒï¼Œå§”托å•ä½é€æ£€çš„èµµæŸå¤´å‘(è·æ ¹éƒ¨çº¦2.4厘米段)中检出甲基苯丙胺。åŒæ—¥ï¼Œç½—溪派出所委托å¸æ³•é‰´å®šç§‘学研究院,对é€æ£€çš„申请人头å‘中甲基苯丙胺进行分æžï¼Œè¯¥é‰´å®šæœºæž„作出å¸é‰´é™¢ã€”2022〕毒鉴字第2344å·ã€Šå¸æ³•é‰´å®šç§‘学研究院å¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ã€‹ï¼Œç§°ï¼šæ‰€é€å¤´å‘总长约2cm,其中检出甲基苯丙胺æˆåˆ†ã€‚åŒæ—¥ï¼Œç½—溪派出所出具å‘破案ç»è¿‡ä¸€ä»½ã€‚åŒæ—¥18æ—¶04分,民警对申请人进行第三次询问并制作询问笔录,并å‘申请人é€è¾¾ä¸Šè¿°äºŒä»½å¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ï¼Œç”³è¯·äººåœ¨ç¬”录中称对鉴定æ„è§æ²¡æœ‰å¼‚议,但其认为没有å¸æ¯’,ä¸ç”³è¯·é‡æ–°é‰´å®šã€‚åŒæ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºæ–°å…¬ï¼ˆç½—)毒瘾认字〔2022〕0901å·ã€Šå¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡è®¤å®šæ„è§ã€‹ï¼Œè®¤å®šç”³è¯·äººå¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡ã€‚åŒæ—¥21æ—¶30分,民警对申请人制作行政处罚告知笔录,根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七å二æ¡ç¬¬ä¸‰é¡¹ã€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第一百六åæ¡ç¬¬äº”项规定,告知拟作出行政处罚决定的内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å…¶é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©çš„æƒåˆ©ï¼Œå› ç”³è¯·äººæ‹’ç»ç­¾å­—,民警将行政处罚告知笔录内容å‘其宣读,ç»ç¡®è®¤æ— è¯¯åŽæ°‘警在笔录中予以注明。被申请人于2022å¹´9月1日作出新公(罗)行罚决字〔2022〕3339å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》,根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国治安管ç†å¤„罚法》第七å二æ¡ç¬¬ä¸‰é¡¹ã€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第一百六åæ¡ç¬¬äº”项规定,决定对申请人行政拘留å五日。因申请人拒ç»åœ¨è¡Œæ”¿å¤„罚决定书上签字,民警于2022å¹´9月1æ—¥å‘申请人宣读行政处罚决定书内容åŽå½“场交付申请人,在附å·çš„决定书上注明。åŒæ—¥21æ—¶41分,民警对申请人制作强制隔离戒毒告知笔录,根æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国ç¦æ¯’法》第三åå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬å››é¡¹ã€ç¬¬å››å七æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,告知拟作出强制隔离戒毒决定的内容åŠäº‹å®žã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å…¶é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©çš„æƒåˆ©ï¼Œç”³è¯·äººç§°å…¶æ²¡æœ‰å¸æ¯’。åŒæ—¥21æ—¶43分,民警对申请人进行第四次询问并制作询问笔录å¬å–了其陈述和申辩æ„è§ã€‚åŒæ—¥21æ—¶59分,罗溪派出所对申请人结æŸä¼ å”¤ã€‚被申请人于2022å¹´9月1日作出新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》,查明:赵æŸæ›¾å› å¸é£Ÿæ¯’å“被公安机关行政处罚且强制隔离戒毒åŽï¼ŒäºŽ2022å¹´8月31日在常州市钟楼区因涉嫌å¸é£Ÿæ¯’å“被常州市公安局新北分局查获,其毛å‘åˆç­›æ£€æµ‹ç»“论为甲基安éžä»–明阳性。2022å¹´9月1日,澳翰åšï¼ˆæ±Ÿè‹ï¼‰æ£€æµ‹æŠ€æœ¯è‚¡ä»½æœ‰é™å…¬å¸å¸æ³•é‰´å®šæ‰€ä½œå‡ºæ¾³ç¿°åšå¸é‰´æ‰€ã€”2022〕毒鉴字第649å·å¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ï¼Œè®¤å®šèµµæŸçš„头å‘中检出甲基苯丙胺æˆåˆ†ï¼Œå¸æ³•é‰´å®šç§‘学研究院作出å¸é‰´é™¢ã€”2022〕毒鉴字第2344å·é‰´å®šæ„è§ä¹¦ï¼Œè®¤å®šèµµæŸçš„头å‘中检出甲基苯丙胺æˆåˆ†ã€‚æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国ç¦æ¯’法》第三åå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬å››é¡¹ã€ç¬¬å››å七æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定,决定对申请人强制隔离戒毒贰年(自2022å¹´9月1日至2024å¹´8月31日止)。因申请人拒ç»åœ¨å¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书上签字,民警于2022å¹´9月1æ—¥å‘申请人宣读强制隔离戒毒决定书内容åŽå½“场交付申请人,在附å·çš„决定书上注明。2022å¹´9月2日,被申请人将案涉强制隔离戒毒决定书以挂å·ä¿¡å‡½çš„æ–¹å¼é€è¾¾ç”³è¯·äººå®¶å±žå’Œç”³è¯·äººæˆ·ç±æ‰€åœ¨åœ°æ´¾å‡ºæ‰€ã€‚2022å¹´9月3日,罗溪派出所出具情况说明一份。åŒæ—¥ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººåˆ¶ä½œã€Šè¡Œæ”¿æ‹˜ç•™æ‰§è¡Œé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹å¹¶å°†ç”³è¯·äººé€å¸¸å·žå¸‚拘留所执行拘留,核酸检测期间已é™åˆ¶äººèº«è‡ªç”±2日,计入执行拘留时间。拘留期é™è‡ª2022å¹´9月3日至2022å¹´9月16日。åŒæ—¥ï¼Œå¸¸å·žå¸‚强制隔离戒毒所制作《强制隔离戒毒执行回执》,载明:被执行人赵æŸå·²äºŽ2022å¹´9月3日入所。执行期é™è´°å¹´ï¼ˆè‡ª2022å¹´9月3日至2024å¹´8月31日)。

å¦æŸ¥æ˜Žï¼šç”³è¯·äººäºŽ2008å¹´12月ã€2017å¹´12月因å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留åæ—¥ã€ä¹æ—¥ï¼›2014å¹´4月因å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留å二日,åŽè¢«è¯¥å±€è´£ä»¤æŽ¥å—社区戒毒三年;2014å¹´11月因å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留ä¹æ—¥ï¼ŒåŽè¢«è¯¥å±€å†³å®šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒二年;2015å¹´4月因å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留å五日,åŽè¢«è¯¥å±€å†³å®šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒二年;2017å¹´8月因å¸æ¯’被江阴市公安局ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;2017å¹´12月6日因å¸æ¯’被江阴市公安局行政拘留ä¹æ—¥ï¼›2017å¹´12月15日因æ供毒å“被江阴市公安局行政拘留五日,åŒå¹´12月被决定强制隔离戒毒二年;2018å¹´5月因å¸æ¯’被无锡市公安局惠山分局决定行政拘留å五日(未执行);2010å¹´4月因犯容留他人å¸æ¯’罪被江阴市人民法院判处拘役五个月,并处罚金人民å¸å››åƒå…ƒï¼›2018å¹´7月因犯容留他人å¸æ¯’罪被江阴市人民法院判处拘役四个月,并处罚金人民å¸å››åƒå…ƒï¼Œ2018å¹´9月23日刑满释放;2020å¹´11月因犯开设赌场罪被江阴市人民法院判处有期徒刑一年四个月,并处罚金人民å¸ä¸‰ä¸‡å…ƒã€‚

上述事实由下列è¯æ®è¯å®žï¼š1.常公(ç¦ï¼‰è¡ŒæŒ‡ç®¡å­—〔2022〕25å·ã€ŠæŒ‡å®šç®¡è¾–决定书》ã€å‘ˆè¯·æŒ‡å®šç®¡è¾–报告书;2.新公(罗)å—案字〔2022〕8651å·ã€Šå—案登记表》;3.新公(罗)行罚决字〔2022〕3339å·ã€Šè¡Œæ”¿å¤„罚决定书》二份ã€å‘ˆè¯·è¡Œæ”¿å¤„罚报告书ã€è¡Œæ”¿å¤„罚告知笔录ã€è¡Œæ”¿æ‹˜ç•™æ‰§è¡Œé€šçŸ¥ä¹¦ã€è¡Œæ”¿æ‹˜ç•™æ‰§è¡Œå›žæ‰§ã€æ–°å…¬ï¼ˆç½—)拘通字〔2022〕27å·ã€Šè¢«è¡Œæ”¿æ‹˜ç•™äººå®¶å±žé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼›4.新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》二份åŠé‚®å¯„凭è¯ä¸€ä»½ã€å‘ˆè¯·å¼ºåˆ¶éš”离戒毒报告书ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒告知笔录ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒执行回执ã€è¢«å¼ºåˆ¶éš”离戒毒人家属通知书åŠé‚®å¯„凭è¯ä¸€ä»½ï¼›5.新公(罗)行传字〔2022〕43å·ã€Šä¼ å”¤è¯ã€‹ã€å‘ˆè¯·ä¼ å”¤æŠ¥å‘Šä¹¦ã€å‘ˆè¯·å»¶é•¿ä¼ å”¤æŠ¥å‘Šä¹¦ã€å¯¹èµµæŸçš„《行政案件æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡å‘ŠçŸ¥ä¹¦ã€‹ã€è¯¢é—®ç¬”录四份;6.ç¼–å·ï¼š20220831《现场检测报告书》ã€å°¿æ ·æå–检测æµç¨‹è¡¨ã€èµµæŸçš„检测照片二份ã€å¸æ¯’检测培训åˆæ ¼è¯äºŒä»½ï¼›7.毛å‘检验报告å•ã€æ¯›å‘样本æå–ä¿¡æ¯ç™»è®°è¡¨ã€è§†å¬èµ„料说明书åŠè§†å¬èµ„料;8.澳翰åšå¸é‰´æ‰€ã€”2022〕毒鉴字第649å·ã€Šå¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ã€‹ã€å¸é‰´é™¢ã€”2022〕毒鉴字第2344å·ã€Šå¸æ³•é‰´å®šç§‘学研究院å¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦ã€‹ï¼›9.新公(罗)毒瘾认字〔2022〕0901å·ã€Šå¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡è®¤å®šæ„è§ã€‹ã€å‘ˆè¯·å¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡è®¤å®šæŠ¥å‘Šä¹¦ã€å¸æ¯’æˆç˜¾è®¤å®šèµ„æ ¼è¯äºŒä»½ï¼›10.新公(罗)检查字〔2022〕323å·ã€Šæ£€æŸ¥è¯ã€‹ã€å‘ˆè¯·æ£€æŸ¥æŠ¥å‘Šä¹¦ã€å¯¹æŸè½¦è¾†çš„现场检查笔录;11.罗溪派出所出具的å‘破案ç»è¿‡ã€æƒ…况说明;12.è¿æ³•çŠ¯ç½ªç»åŽ†æŸ¥è¯¢æƒ…况说明åŠç›¸å…³åˆ¤å†³ã€è£å®šç­‰è¯æ˜Žæ料;13.èµµæŸçš„人å£åŸºæœ¬ä¿¡æ¯è¡¨ï¼›14.èµµæŸçš„居民身份è¯å¤å°ä»¶ã€‚

本机关认为:

一ã€è¢«ç”³è¯·äººå…·æœ‰ä½œå‡ºæ¡ˆæ¶‰å¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定的法定èŒæƒã€‚《中åŽäººæ°‘共和国ç¦æ¯’法》第三åå…«æ¡è§„定:“å¸æ¯’æˆç˜¾äººå‘˜æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定:……(四)ç»ç¤¾åŒºæˆ’毒ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒åŽå†æ¬¡å¸é£Ÿã€æ³¨å°„毒å“的。â€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》(公安部令第160å·ï¼‰ç¬¬å五æ¡è§„定:“对管辖æƒå‘生争议的,报请共åŒçš„上级公安机关指定管辖。对于é‡å¤§ã€å¤æ‚的案件,上级公安机关å¯ä»¥ç›´æŽ¥åŠžç†æˆ–者指定管辖。上级公安机关直接办ç†æˆ–者指定管辖的,应当书é¢é€šçŸ¥è¢«æŒ‡å®šç®¡è¾–的公安机关和其他有关的公安机关。原å—ç†æ¡ˆä»¶çš„公安机关自收到上级公安机关书é¢é€šçŸ¥ä¹‹æ—¥èµ·ä¸å†è¡Œä½¿ç®¡è¾–æƒï¼Œå¹¶ç«‹å³å°†æ¡ˆå·æ料移é€è¢«æŒ‡å®šç®¡è¾–的公安机关或者办ç†çš„上级公安机关,åŠæ—¶ä¹¦é¢é€šçŸ¥å½“事人。â€ä¾ç…§ä¸Šè¿°è§„定,对ç»ç¤¾åŒºæˆ’毒ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒åŽå†æ¬¡å¸é£Ÿã€æ³¨å°„毒å“的,ç»å¸¸å·žå¸‚公安局指定,被申请人具有作出案涉强制隔离戒毒决定的法定èŒæƒã€‚

二ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉强制隔离戒毒决定认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ­£ç¡®ï¼Œå†…容适当。《中åŽäººæ°‘共和国ç¦æ¯’法》第三åå…«æ¡è§„定:“å¸æ¯’æˆç˜¾äººå‘˜æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定:……(四)ç»ç¤¾åŒºæˆ’毒ã€å¼ºåˆ¶éš”离戒毒åŽå†æ¬¡å¸é£Ÿã€æ³¨å°„毒å“的。â€ç¬¬å››å七æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾è§„定:“强制隔离戒毒的期é™ä¸ºäºŒå¹´â€ã€‚《涉毒人员毛å‘样本检测规范》(公ç¦æ¯’〔2018〕938å·ï¼‰ç¬¬åæ¡è§„定:“å‘根端3厘米以内的头å‘样本检测结果为阳性的,表明被检测人员在毛å‘样本æå–之日å‰6个月以内摄入过毒å“。â€æœ¬æ¡ˆä¸­ï¼Œç”³è¯·äººå› æ¶‰å«Œå¸æ¯’被举报查获,ç»å¯¹ç”³è¯·äººæ¯›å‘åˆç­›ï¼Œæ£€æµ‹ç»“论为甲基安éžä»–明阳性,ç»è°ƒæŸ¥æŽ’除申请人æœç”¨ç›¸å…³è¯ç‰©å’Œè¯±éª—ã€å¼ºè¿«è¢«åŠ¨æ‘„入毒å“的情况,被申请人根æ®ã€Šæ¶‰æ¯’人员毛å‘样本检测规范》æå–申请人头å‘并委托有资质的å¸æ³•é‰´å®šæœºæž„开展毛å‘å¸æ³•é‰´å®šï¼Œè¯å®žç”³è¯·äºº6个月内有å¸æ¯’行为,因申请人曾ç»è¢«è´£ä»¤ç¤¾åŒºæˆ’毒ã€å¤šæ¬¡å¼ºåˆ¶éš”离戒毒åŽå†æ¬¡å¸é£Ÿæ¯’å“,被申请人根æ®ã€Šå¸æ¯’æˆç˜¾è®¤å®šåŠžæ³•ã€‹è®¤å®šç”³è¯·äººå¸æ¯’æˆç˜¾ä¸¥é‡ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä¾æ®ä¸Šè¿°è§„定作出案涉强制隔离戒毒决定认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ­£ç¡®ï¼Œå†…容适当。

三ã€è¢«ç”³è¯·äººä½œå‡ºçš„案涉强制隔离戒毒决定程åºåˆæ³•ã€‚《中åŽäººæ°‘共和国ç¦æ¯’法》第四åæ¡è§„定:“公安机关对å¸æ¯’æˆç˜¾äººå‘˜å†³å®šäºˆä»¥å¼ºåˆ¶éš”离戒毒的,应当制作强制隔离戒毒决定书,在执行强制隔离戒毒å‰é€è¾¾è¢«å†³å®šäººï¼Œå¹¶åœ¨é€è¾¾åŽäºŒåå››å°æ—¶ä»¥å†…通知被决定人的家属ã€æ‰€åœ¨å•ä½å’Œæˆ·ç±æ‰€åœ¨åœ°å…¬å®‰æ´¾å‡ºæ‰€ï¼›è¢«å†³å®šäººä¸è®²çœŸå®žå§“åã€ä½å€ï¼Œèº«ä»½ä¸æ˜Žçš„,公安机关应当自查清其身份åŽé€šçŸ¥ã€‚……â€ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政强制法》第八æ¡è§„定:“公民ã€æ³•äººæˆ–者其他组织对行政机关实施行政强制,享有陈述æƒã€ç”³è¾©æƒï¼›â€¦â€¦â€ç¬¬åå…«æ¡è§„定:“行政机关实施行政强制措施应当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:……â€ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第三åå…­æ¡è§„定:“é€è¾¾æ³•å¾‹æ–‡ä¹¦ï¼Œåº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:(二)除本款第一项规定外,作出行政处罚决定和其他行政处ç†å†³å®šï¼Œåº”当在宣告åŽå°†å†³å®šä¹¦å½“场交付被处ç†äººï¼Œå¹¶ç”±è¢«å¤„ç†äººåœ¨é™„å·çš„决定书上签å或者æºæŒ‡å°ï¼Œå³ä¸ºé€è¾¾ï¼›è¢«å¤„ç†äººæ‹’ç»çš„,由办案人民警察在附å·çš„决定书上注明;……â€æœ¬æ¡ˆä¸­ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººä¾æ³•å¼€å±•è°ƒæŸ¥å–è¯ï¼Œå¯¹ç”³è¯·äººè¿›è¡Œå¼ºåˆ¶éš”离戒毒告知,并å¬å–其陈述申辩æ„è§ï¼ŒåŽä½œå‡ºå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定,因申请人拒ç»ç­¾å­—民警在决定书中予以注明并é€è¾¾ç”³è¯·äººã€ç”³è¯·äººå®¶å±žå’Œç”³è¯·äººæˆ·ç±æ‰€åœ¨åœ°æ´¾å‡ºæ‰€ï¼Œç¨‹åºç¬¦åˆä¸Šè¿°è§„定。

å››ã€å…³äºŽç”³è¯·äººçš„主张。1.申请人称:公安机关没有直接è¯æ®è¯æ˜Žå…¶å¸æ¯’。ç†ç”±æ˜¯çŽ°åœºå°¿æ ·æµ‹å‡ºä¸ºé˜´æ€§ï¼Œèº«ä¸Šæ²¡æœ‰æ¯’å“ã€å¸æ¯’工具,没有人指认其在哪å¸æ¯’。本机关认为,被申请人对申请人的现场尿样检测结果为甲基安éžä»–明阴性与申请人的头å‘中检出甲基苯丙胺æˆåˆ†ä¸¤è€…之间并ä¸å­˜åœ¨çŸ›ç›¾ï¼Œå°¿æ ·æ£€æµ‹å‘ˆç”²åŸºå®‰éžä»–明阴性,通常表明被检测人员在数日内未摄入过毒å“,而头å‘检测出甲基苯丙胺,表明6个月内有å¸é£Ÿæ¯’å“行为,且被申请人ç»è°ƒæŸ¥å·²æŽ’除申请人æœç”¨ç›¸å…³è¯ç‰©å’Œè¯±éª—ã€å¼ºè¿«è¢«åŠ¨æ‘„入毒å“的情况,被申请人认定申请人的行为构æˆå¸æ¯’并无ä¸å¦¥ã€‚申请人未被查获身上æºå¸¦æ¯’å“或者å¸æ¯’工具ã€æœªæœ‰äººæŒ‡è®¤å…¶å¸æ¯’与申请人是å¦å¸æ¯’并无必然关è”,申请人的主张没有事实ä¾æ®ï¼Œæœ¬æœºå…³ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚2.申请人称:对毛å‘检测有异议ä¸è®¤åŒï¼Œå…¶æ²¡æœ‰å¸æ¯’,è¦æ±‚对头å‘é‡æ–°æ£€æµ‹ã€‚本机关认为,根æ®ã€Šå…¬å®‰æœºå…³åŠžç†è¡Œæ”¿æ¡ˆä»¶ç¨‹åºè§„定》第ä¹åå…«æ¡è§„定:“具有下列情形之一的,应当进行é‡æ–°é‰´å®šï¼šï¼ˆä¸€ï¼‰é‰´å®šç¨‹åºè¿æ³•æˆ–者è¿å相关专业技术è¦æ±‚,å¯èƒ½å½±å“鉴定æ„è§æ­£ç¡®æ€§çš„;(二)鉴定机构ã€é‰´å®šäººä¸å…·å¤‡é‰´å®šèµ„质和æ¡ä»¶çš„;(三)鉴定æ„è§æ˜Žæ˜¾ä¾æ®ä¸è¶³çš„;(四)鉴定人故æ„作虚å‡é‰´å®šçš„;(五)鉴定人应当回é¿è€Œæ²¡æœ‰å›žé¿çš„;(六)检æ虚å‡æˆ–者被æŸå的;(七)其他应当é‡æ–°é‰´å®šçš„。â€æœ¬æ¡ˆä¸­ï¼Œè¢«ç”³è¯·äººæ交的毛å‘样本æå–ä¿¡æ¯ç™»è®°è¡¨å’Œæå–全过程录音录åƒå¯ä»¥è¯å®žï¼Œè¢«ç”³è¯·äººæ‰€å±žå·¥ä½œäººå‘˜å¯¹ç”³è¯·äººè¿›è¡Œæ¯›å‘æå–时,毛å‘样本按规定进行å°è£…,申请人在å°å£å¤„进行签åã€æºå°ï¼Œåœ¨æå–åŽç«‹å³é€æ£€ï¼Œæå–过程符åˆã€Šæ¶‰æ¯’人员毛å‘样本检测规范》的相关规定。案涉å¸æ³•é‰´å®šæ„è§ç³»å…·æœ‰é‰´å®šèµ„质的鉴定机构接å—委托åŽï¼Œç”±å…·æœ‰é‰´å®šèµ„质的鉴定人员ä¾æ³•ä¾è§„作出,程åºåˆæ³•ï¼Œå†…容完整明确。申请人已在询问笔录中明确表明ä¸éœ€è¦ç”³è¯·é‡æ–°é‰´å®šï¼Œå…¶äº¦æœªæ交è¯æ®è¯æ˜Žåœ¨æ”¶åˆ°æ¡ˆæ¶‰å¸æ³•é‰´å®šæ„è§ä¹¦æ—¶æ出申请é‡æ–°é‰´å®šï¼Œå…¶åœ¨å¤è®®ç”³è¯·æ—¶è¦æ±‚é‡æ–°é‰´å®šï¼Œä½†æœªæ出具体的ç†ç”±ï¼Œä¸ç¬¦åˆä¸Šè¿°åº”当进行é‡æ–°é‰´å®šçš„规定情形,故申请人的主张没有事实ä¾æ®å’Œæ³•å¾‹ä¾æ®ï¼Œæœ¬æœºå…³ä¸äºˆæ”¯æŒã€‚

综上,被申请人作出的新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》认定事实清楚,è¯æ®ç¡®å‡¿ï¼Œé€‚用ä¾æ®æ­£ç¡®ï¼Œç¨‹åºåˆæ³•ï¼Œå†…容适当。æ®æ­¤ï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政å¤è®®æ³•ã€‹ç¬¬äºŒåå…«æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬ä¸€é¡¹ä¹‹è§„定,本机关决定:

ç»´æŒè¢«ç”³è¯·äººå¸¸å·žå¸‚公安局新北分局作出的新公(罗)强戒决字〔2022〕48å·ã€Šå¼ºåˆ¶éš”离戒毒决定书》。

申请人如对本决定ä¸æœï¼Œå¯ä»¥è‡ªæŽ¥åˆ°æœ¬å†³å®šä¹‹æ—¥èµ·å五日内,å‘常州市武进区人民法院æ起行政诉讼。

常州市人民政府

2023年1月12日