根�《��法厅关于推�全国模范人民调解委员会和全国模范人民调解员的通知》（��电〔2023〕66�）�求，�自下而上�级评选推�和市局集体研究��，现将拟推�情况公示如下：

拟推�常州市天�区兰陵街�人民调解委员会�选全国模范人民调解委员会，拟推�薛波�志�刘丹�志�选全国模范人民调解员，公示时间自2023年7月27日至2023年7月31日。公示期间，对公示人员如有异议，请�时�常州市�法局�映（地�：常州市新北区龙城大�1280�1�楼A座611，电�：0519-85681648）。

附件：常州市天�区兰陵街�人民调解委员会�薛波�志�刘丹�志基本情况和主�事迹

常州市å�¸æ³•å±€ 

2023年7月27日

附件

天�区兰陵街�人民调解委员会

基本情况和主�事迹

常州市天�区兰陵街�人民调解委员会于2006年10月�立，调委会�员7�，其中2�为专�人民调解员，�时�法律顾问1�。调委会先�被评为常州市人民调解工作先进集体�天�区诉调对接先进集体，兰陵�法所被江���法厅评为优秀�法所，涌现出张建新�顾斌等一批优秀人民调解员。

近年�，天�区兰陵街�人民调解委员会践行“枫桥�验��深化“�诉�务�，�续延展�能触角，�全群众诉求“一站�接收�一��调处�全链�解决�矛盾纠纷调处机制，以“四驻四链四声�打造“枫桥��人民调解委员会，有力有效��辖区社会和�度�群众满�度。

一�以“四驻�集�调解资�。兰陵街�人民调解委员会实行“常驻+派驻+轮驻+云驻�“四驻�模�，实现调解资�深度整���指�拳。�：�法�综治�信访三部门定点常驻，民政�城管�人社等�线专人派驻，律所�派出所等�案轮驻，深化与兰陵法庭“庭所共建�调�，完善诉调对接，�托“平安兰陵�网络平�链接部门�人员实现全时云驻，�到“诉求有人��问题有人答�难处有人帮�矛盾有人解�。

二�以“四链�集�调解机制。推动建链�延链�补链�强链，务求问题化解在基层�风险消除在�芽。根�纠纷类别，�全婚姻家庭�物业矛盾�劳资争议�城市建管等�点领域“专项业务链�，完善访调对接�公调对接等“�动��链�，���用�法确认�公���等“�务�套链�，优化纠纷排查预防�数�分�共享�矛盾基层化解等“上下贯通链�。多年�形�了“民情茶座�“正气议事厅�等调解�牌，被人民日报上多次报�。

三�以“四声�集优调解质效。调委会��迎�“呼声����摸�“心声�调处�顺�“掌声�办结���“回声���，�到纠纷“应收尽收�“调则尽��，推动案结事了更人和。针对劳资纠纷�家庭婚��财产纠纷定期开展调解员的业务培训，�断��调委会调处工作质�。

薛波�志基本情况和主�事迹

薛波，男，汉�，大专文化，1975年11月出生，1994年12月�加工作，现任常州市钟楼区永红街�人民调解委员会主任。

薛波�志是一�普通的中共党员，也是一�光�的退役军人，自1999年在钟楼区永红街�宣塘�委调解第一起矛盾纠纷以�，24年�牢牢地和人民群众�矛盾纠纷�系在一起，将自己的�春奉献给了基层工作和人民调解。他秉��“把群众当家人，把群众�信当家书，把群众难事当家事�的座�铭。始终牢记使命�主动作为，争当人民群众的“贴心人��人民调解的“排头兵�。在�委�街�等岗�的工作中接待�处�超过�余人次的民事纠纷和法律咨询，主导��与矛盾纠纷调解800余起，�功化解疑难纠纷80余件，防范化解群体性事件近30次。

薛波�志以他务实的工作的精神和�出的工作�绩获得了领导和群众的一致认�，被��法厅�常州市钟楼区委区政府等��授予江��调解工作先进个人�钟楼区优秀共产党员�钟楼区基层岗�奉献奖等20多项�誉称�。

刘丹�志基本情况和主�事迹

刘丹在工作中��和�展新时代“枫桥�验�，秉承“矛盾�上交�这一�心使命，��人民调解工作质效。她用春风化雨般的工作方法，用公平正义的天平，解决了一桩桩矛盾纠纷，最大程度把矛盾纠纷防范在�头�化解在基层�解决在�芽状�，在促进社会和�当中�挥了第一�防线的作用。她的工作�绩也得到了广大群众和上级领导的认�。

一�党建引领，锚定调解“总航标�

刘丹以“党建红�引领“法治��，注�把党的政治优势和组织优势转化为基层人民调解优势，有效�挥党员的先锋模范作用，全���人民调解工作水平。

一是�定政治站�，筑牢解纷“强堡垒�。刘丹始终��以习近平新时代中国特色社会主义�想为指导，认真学习贯彻党的二�大精神，积�主动将党的方针政策和�大决策部署转化为履�尽责的具体实践，自觉把调解工作置于维护国家安全和社会稳定的战略部署中考�谋划，明晰调解工作的时代�标，�定调解工作�展的正确方�。

二是��法律素养，夯实解纷“硬基础�。她认真贯彻�实《人民调解法》和《全国人民调解工作规范》，上好《中�人民共和国宪法》�《中�人民共和国民法典》�人民调解案例等法律“必修课�，�续��学法�用法和执法的水平，促使当事人自愿达�调解�议，让“人民调解�真正帮助人民。

三是把�调解技巧，��解纷“软实力�。刘丹虚心��验丰富的��志�乡贤能人“���，学习调解方�，盘活调解方法。�用“上门�务暖心，调查核实用心，教育�导�心，�和促谈诚心，排忧解难公心�的基层矛盾纠纷化解“五心�工作法，全时空守护平安，零�离�务群众。与群众交�时，刘丹能够快速找到症结，掌�纠纷的起因�特��实质，以�纠纷�方当事人的心��动机，并��法律�法规�政策，对症下�。如今，她已从人民调解的“门外汉��长�为行家里手。调解工作�得了较好的�绩，在人民群众中赢得了较好的�碑。

二�分类施策，掌�调解“金钥匙�

刘丹怀有强烈的责任感和使命感，在基层调解一线，总有她的“倩影�。她针对��矛盾采���方法，全力化解�类矛盾纠纷，先��与和直接调解�类民间纠纷200余件，调解率达100%，调�率达98%以上，群众满�率�年��。

�对家事矛盾，刘丹以法为针，以情为线。2023年春节�期�，60多�的王��到调解室，声称自己生活困难，无钱治病，三个儿�未尽赡养义务，欲与儿�们"断�关系"，请求调解员��。通过走访，刘丹得知，王�患严��病，无�伴，��的�儿�因失业无力赡养王�，�外2个儿�都在当地工作，但认为王��心�儿�，便对王��闻�问。在刘丹的�集下，王��其三个儿���调解室。刘丹详细了解了�方的真实想法，通过剖��现，造�矛盾的主�原因是�方长久以�缺�交�。她利用"背�背"���考等调解方�，为�方�建起�对�交�的平�，引导王�敞开心扉，表达真实想法的�时，从情���法方��说王�的三个儿�。最终，�方就王�赡养�医疗等问题达�一致，当场签订�议，王�的�顾之忧得以解决。

�对债�债务纠纷，刘丹处事果敢�方法独到。�对当事人的过激行为和言论，她始终���定，以温和的�度，冷��尊��自信�支�的姿�，和缓的语调，消除其激动情绪，达到调解的目的。一次调解中，当事人��因其��刘�扣押工资，欲自制��与刘��归于尽，被判入狱，��在狱中脑梗�作致�边中风，出狱��丧失劳动能力，家境清寒，�刘�讨�说法�赔�未果�，�次扬言�与刘�玉石俱焚，刘丹立��往��家中对其进行�说，��多次上门对其进行心��导�法律法规讲解。她还�刘�释法��，讲明拖欠工资需承担的法律�果，�时引导其���考，�解务工人员赚钱的�易。�过数�次的努力，最终，刘���补�，��的心结解开，�方�手言和。

�对群体性矛盾纠纷，刘丹锚定�点�巧用技巧。��区多�业主情绪激动，�集在镇政府门�讨�说法。她迅速�往，一边安抚业主的情绪并进行�返，一边跟踪调查多方��。�得知，一些业主由于�满�物业�务等原因拖欠物业费，物业公�因多次催收物业费无果，用��电梯的方�逼迫业主交费。了解情况�，刘丹迅速采用“多管�下�化解法，牵头派出所�信访科�建设局��委等部门组���调解组，��行动化解矛盾。�商过程中，�方�执一��言辞激烈，刘丹采用选派代表调解法和从易到难调解法，分别对业主代表和物业公�进行释法明�，�时找到业主中相对容易�破的，让事情有个好的开端，促使�方互相�解�消解矛盾。�过法���情说�，根�事实�心�导，物业公���了电梯正常��，大部分业主缴纳了物业费。

三�多元共治，画好调解“�心圆�

刘丹拓宽工作�路和方法，�全矛盾纠纷多元预防调处化解综�机制，�到“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为�，��了辖区居民的获得感�幸�感和安全感。

一是巧用“两劲�延伸纠纷排查触角。2020年以�，在刘丹的带领下，创新实施“法律快递�派�工程和“五员驿心�志愿�务工程，借助快递员�外�骑手等新业�从业者的力�，排查风险�患，她凭借韧劲和巧劲，通过“边排查边化解�边化解边排查�的滚动工作方�，把80余起矛盾纠纷有效化解在起始阶段。

二是善用“两心��焦�端柔性解纷。2023年创新推出法治超市“�人订制�解纷工作法，为群众�供“法治点���，收集群众法律需求。刘丹对摸排出�的社会矛盾风险�患，�时掌�苗头�患，建立矛盾纠纷排查�账，综�研判，�“被动应付�为“主动作为�，通过走心释惑��心解纷，�到矛盾纠纷�时化解。今年以�接�群众咨询50余次，化解矛盾纠纷30余起，全镇矛盾纠纷调解知晓率和满�度显著�高。

三是智用“两��维护社会和�稳定。刘丹探索建立了“三化工作法�，�调解工作制度化�调解程�规范化�回访制度�常化，有力推动了辖区人民调解工作互通�互��共抓�共管。她以“多调化解�创新���为�务�念，探索出“4+X� 智能化��调解机制。“4�是指�法所�法庭�律所�派出所，X��是人社�信访�社会调解力�等，集多方力���调解。�用“4+X�常�化模�，以“相约星期二�和多方��派驻等形�，为群众�供法律咨询和纠纷调解等�务，引导群众以法治�维�法律手段�维护�法�利�解决相关诉求，解决过去因人手�足形�的“轻�易�拖�“�大难�的问题，形�了以人民调解为�托�行政调解为补充��法调解为�障的��调解模�。近年�，通过横�互�，纵��通�力�功解决�大矛盾纠纷60余起，区域矛盾纠纷化解能力和水平有效��。

多年调解，虽无英雄壮举，但有满腔热忱。刘丹始终�守在人民调解第一线，维护辖区的和�稳定，�障人民群众的�法�益。她将�守�心，在调解岗�上挥洒�春汗水，为平安建设贡献自己的力�。