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信息名称：常州市教育局2023年度法治政府建设情况报告

索引号：014109488/2024-00039

主题分类：其他体裁分类：其他组配分类：其他市教育局：通知公告

文件编号：

产生日期：2024-02-07

发布机构：市教育局

发布日期：2024-02-08

废止日期：

内容概述：常州市教育局2023年度法治政府建设情况报告

常州市教育局文件

常州市教育局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，围绕法治政府建设工作部署，扎实推进教育系统法治政府建设各项工作，努力提升教育治理能力和水平。现将有关工作情况报告如下。

一、强化思想引领，认真学习贯彻习近平法治思想

（一）以学促干增实效。一是充分发挥示范引领作用，将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点内容，全年学法4次。二是结合主题教育，开展习近平法治思想集体学习，领会全面依法治国重大成就和历史经验，研究部署贯彻落实举措，切实将习近平法治思想落实到推动我市教育事业高质量发展的各项工作中去。三是全面履行推进法治政府建设第一责任人职责。党政主要负责人定期听取工作汇报，研究部署工作任务，协调解决问题，认真开展述法工作。将法治建设纳入市“十四五”教育发展规划和市教育局年度工作计划。四是组织机关工作人员旁听庭审2次，参加第六届全省“百万党员学宪法学党章考法律活动”，全面提高干部法治思维和依法行政能力。

（二）完善机制利长远。一是完善组织架构，形成政策法规处牵头、各有关处室（单位）各司其职、齐抓共管的法治政府建设工作格局。二是认真落实报告制度，每年总结年度法治政府建设情况，并在网站向社会公布。三是依法治教纳入辖市（区）政府年度履行教育职责评价指标体系，依法治校纳入学校综合考核指标体系。

（三）研以致用重转化。一是开展法治作品征集活动，2件法治动漫微视频和实践教育案例被省教育厅评为优秀作品。二是《新时代教育与司法的合力实践—常州市中小学法治副校长制度的探索与思考》被江苏省司法厅《法治江苏》刊物录用。三是《社会稳定风险评估保障教育改革发展》获2023 年法治常州建设研究课题优秀论文二等奖。《凝聚校园法治文化“三力”，丰富青少年普法内涵》获全市“习近平法治思想学习心得优秀作品”一等奖。

二、坚持依法行政，不断完善依法治理体系

（一）聚力依法行政。一是立法为“擎”，发挥引领和推动作用，全国首部劳动教育领域的地方性法规《常州市劳动教育促进条例》公布并施行，并被评为2023 年常州市法治惠民实事优秀项目。行政规范性文件集中统一公开并动态更新。二是科学决策，规范程序，《常武地区普通高中招生录取政策实施方案》平稳落地。三是积极探索法治教育创新实践，我市“青少年法治教育一体化建设”项目入选国家级民生示范工程。四是自觉接受人大监督和政协民主监督，认真研究办理意见建议，切实改进工作。2023年市教育局共办理建议提案84件，其中人大代表建议32件、政协委员提案52件。五是认真开展行政应诉工作，2023年承办行政诉讼案件1件，行政复议案件3件，做到零败诉。

（二）深化依法治校。一是推进学校依法治理，对16所“全国依法治校示范校创建重点培育学校”进行实地调研与指导，推荐8所学校申报省依法治校示范校。二是普遍建立法律顾问制度，6个辖市区、常州经开区和41家直属单位实现全覆盖。三是进一步完善学校法治副校长制度，全市中小学和幼儿园已实现法治副校长全覆盖。最高人民检察院微信公众号以《“未”爱走遍每个角落》为题，报道常州法治副校长工作的履职亮点和实际成效。

（三）加强行政执法。一是严格落实行政执法“三项制度”，全面落实“谁执法谁普法”责任制。二是指导教育系统规范行政执法工作，开展全市教育系统行政执法案卷评查专项活动。三是推进“双随机、一公开”监管工作，开展4项市级抽查工作，配合完成2项省级抽查。教育局10项“互联网+监管”工作，事项梳理完成率及监管行为覆盖率均达100%。四是重视能力提升，组织行政执法人员集中学习新修订的《行政复议法》。

三、创新法治教育，全面提升师生法治素养

（一）细化规划落实。一是全面贯彻落实《青少年法治教育大纲》，以《常州市教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划》为引领，形成“五年定规划、年年有计划”的普法实施机制。二是高质量通过市级机关单位“八五”普法中期评估验收。三是全面推进《常州市劳动教育促进条例》宣传教育活动，进机关、进学校、进课堂。“法润江苏”网站录用市教育局报道4篇，省市媒体录用报道近20篇。

（二）提优法治教育。一是以法治课程为经，持续推进国家基础教育教学成果二等奖，江苏省基础教育教学成果特等奖——“基于思政课一体化建设的常州法治教育创新实践”项目建设。二是以法治活动为纬，持续开展“常州市青少年法治宣传教育周”“学宪法讲宪法”等活动，经纬交错，编织青少年法治教育立体网络。江苏省教育厅网站以《常州教育系统开展丰富多彩“法治宣传月”活动》为题，报道教育系统积极开展“宪法宣传周”暨“法治宣传月”活动。三是凝聚法治教育合力，联合检察院在全省率先开展“检教共建法护成长”活动，开发两批普法自助“课程菜单”42讲，“点课”校超过200所，中国检察官网站以《与法同行共护美好青春》为题，报道我市青少年法治教育实践活动；我市学子在江苏省第八届“学宪法讲宪法”活动中获6个一等奖，综合成绩名列全省前茅，2023年超43万学子获得“宪法卫士”称号；向全市423所中小学和职业学校赠阅《弘扬中华优秀传统文化—德治与法治相融合典型案例选》；聘任经验丰富的公安民警担任“法治督导员”，进校开展预防未成年人犯罪工作；与关工委携手举办青少年法治云课堂， 20.6万人在线收看，获300万次点赞；与常州大学史良法学院、民革常州市“中山博爱”法律服务团、民进“开明”法律服务团全面合作，为法治宣传教育提供全方位专业支持。

（三）加强队伍建设。一是建立校长依法治校能力培训机制，全市21名校（园）长参加2023年省中小学校（园）长依法治校（园）培训班学习。设置法治必修课，以“强化法治思维提升学校治理能力”为主题对115名新任校长和武进区450名校级干部集中培训。二是组织优秀教师参加国培计划（2023）—中小学教师网络法治教育培训项目。承办江苏省中小学法治（思政）课教师培训，全省中小学法治（思政）教师代表300人参加。三是组织全市法治（思政）教师培训10余次，专题讲座6次，开设研究课25节。四是创设“培训+研讨”培育模式，以“家庭教育促进法与教师责任”为题对市区200名新教师进行法治专题培训。五是组建教师普法志愿者队伍，开展法治宣传教育活动4次，促进教师在普法实践中提升法治育人素养。

四、加快职能转变，权力运行更加规范高效

（一）持续推进“放管服”改革。动态调整行政权力清单，确定37项行政权力。全省首创教育部教师资格管理信息系统和省政务中台互联互通，“掌上可办”“零跑动”惠及6500余人，相关工作受到教育部领导和专家的肯定,创新案例入选国务院《政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例汇编》。出台《常州市推进义务教育入学“一件事”改革实施方案》，实现全市义务教育入学多部门在线协同联办，2023年办理84047件，切实增强人民群众的教育获得感和满意度。

（二）优化教育政务服务。积极推进政务服务标准化规范化便利化建设，全面提升行政效能。教育窗口接待来访和电话咨询共1778件，处理12345工单2748件，实现及时签收率、按时办结率、满意度3个100%；教育局窗口在市政务办考核中连续四个季度获优秀，并获 “标准化标兵”红旗。优化营商环境，强化政策支持，通过“政企通”平台推送“在常高校产教融合高水平发展项目”。

（三）健全矛盾纠纷预防调处化解体系。做好信访工作，全年共办理信访785件（次），其中群众来信40件，阳光信访平台89件，政务网站“局长信箱”591件，接待来访57批次，处理复查复核8件。依法有效调解涉教矛盾，发挥行政调解工作委员会职能，2023年化解矛盾纠纷79件。强化政务公开，按照《关于推进常州市教育政务公开工作的实施意见》，不断细化本部门政府政务公开范围，编制、更新政府政务公开目录与公开指南。

2023年我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但对照法治政府建设要求，仍存在一些不足和需要改进的方面。如教育执法人员专业化程度有待加强，执法质量有待提高；青少年法治教育宣传的针对性、实效性需要提升。

下一步，市教育局将以习近平法治思想为指导，按照市委、市政府部署要求，运用法治思维和法治方式推动教育高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化。一是进一步提升依法行政水平，严格执行行政执法“三项制度”，开展行政执法人员培训、案卷评查，全面提高机关工作人员依法行政能力。二是进一步提高依法治教能力，推进《常州市校企合作促进条例》立法工作，开展《市政府关于加强校外培训机构长效管理的实施意见》后评估，组织中小学（幼儿园）分管校长和法治副校长法治建设能力提升专题培训。三是进一步优化青少年法治宣传教育，组织开展2024年全市中小学生“学宪法讲宪法”活动，举办第六届青少年法治宣传教育周活动，持续开展“检教携手法护成长”等活动，建设市级青少年法治教育实践基地和学校法治文化基地15家。