常交建〔2023〕14�

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根�《常州市交通�输局关于开展全市交通建设2023年第三次电�招标投标活动“��机�一公开�抽查工作的通知》，市交通�输局于2023年10月19日组织开展全市交通建设2023年第三次电�招标投标活动集中检查工作。现将抽查结果通报如下：

一�抽查工作开展情况

2023年10月11日，市交通�输局从21个交通建设项目中抽�了9个项目（�比为43%）和5�检查人员，并在市政府网站进行公布。�时，通知�招标人（招标代�）��报�招标投标备查资料和确定抽查时间。

（一）抽查对象

1．茅山旅游大�寻仙路互通大桥施工项目；

2．茅山旅游大�寻仙路互通大桥施工监�项目；

3．芜申线堑�桥至淦西桥段航��浚工程施工项目；

4．丹金溧漕河指�段�浚工程施工项目；

5．丹金溧漕河金�段高速公路大桥下游驳岸工程（二期）施工项目；

6．S341（旅游大�-竹煤线）绿化景观工程（二次招标）；

7．朱延线（直溪段）市政�路改造项目—路域环境绿化整治��工程施工项目；

8．S39江宜高速公路常州绕城段2023年路�维修项目

9．2023年金�区县�养护（两年期）。

（二）检查人员

常州市交通�输综�行政执法支队�德民�包旭��磊�张惠��何雨。

（三）集中抽查时间

2023年10月19日。

（四）抽查方�

查阅档案资料�查看网上信��问询等。

（五）抽查内容

1．资格预审文件和招标文件

2．开标评标定标

3．异议�投诉处�

4．签订��

5．招标投标情况书�报告

6．其他需�检查

二�抽查�现的问题

（一）总体情况

全市招投标市场总体规范有�，招投标活动基本公开��明。���在招投标活动中�能认真贯彻�实国家�部�市有关规定，严把项目招标�件设置，维护招投标公平公正，全��消投标报�环节，促进从业�业公平�与市场竞争。未�现有对��所有制�业�外地�业设置����制�歧视性�款和�垒情况，�障了��性质的�业平等�与我市交通工程招投标活动。

（二）存在问题

1．茅山旅游大�寻仙路互通大桥施工项目：

（1）投标人须知�附表10.15款以���支付�款13.7款：�政规〔2017〕2�“常州市金�区政府办关于��《常州市金�区政府投资项目审计监�办法》的通知��符�现在规定，该文件已废止，现执行�政规〔2021〕2�文；

（2）招标文件中未按照《江��公路水�建设市场信用信�管�办法》�实质���金相关优惠��政策；

（3）专用���款4.3.4第4�有关《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止。

2．芜申线堑�桥至淦西桥段航��浚工程施工项目：

（1）专用���款4.3.3�求“劳务分包人应具有劳务分包资质�，���。《关于促进建筑业改��展的��》�政�〔2017〕151�已�消劳务�业资质；

（2）该项目�价12260261元，固定安全费180004元，�足�价的1.5%，�符�相关规定。

3．丹金溧漕河指�段�浚工程施工项目：

（1）���款中，���政府办公厅《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止。

4．丹金溧漕河金�段高速公路大桥下游驳岸工程（二期）施工项目：

（1）���款中，���政府办公厅《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止。

5．S341（旅游大�-竹煤线）绿化景观工程（二次招标）：

（1）��专用�款数�表中17.4.1质���金金�：�收�，17.3.3交工验收�格�支付至工程审定金�的97%，易产生歧义，建议以�完善表述；

（2）招标文件备案表中，预约招标文件开始�截止时间�未填写；

（3）中标通知书9月12日�出，��签署时间为10月7日，而��中�求开工时间为�出中标通知书�15日，开工时间在��签订�，���；

（4）“中标通知书�出之日起7日内项目���总工必须到�，�则按22.1处罚；中标通知书�出之日起30日内完�项目部组建，�则�消中标资格，没收投标��金�，该�款无法律��，���；

（5）评标办法中技术能力评分因素中把“根�投标人的�业规模�资格资质�作为评分项��适，与招标范本中对技术能力的定义�符；

（6）���款中，���政府办公厅《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止；

（7）��专用�款为公路工程内容，涉�桥�施工等内容，与本绿化项目实际情况�符；

（8）���款中有关于新冠疫情防控�求，�符�实际情况。

6．朱延线（直溪段）市政�路改造项目—路域环境绿化整治��工程施工项目：

（1）��专用�款13.款：�政规〔2017〕2�“常州市金�区政府办关于��《常州市金�区政府投资项目审计监�办法》的通知��符�现在规定，该文件已废止，现执行�政规〔2021〕2�文；

（2）招标文件中未按照《江��公路水�建设市场信用信�管�办法》�实质���金相关优惠��政策；

（3）专用���款4.3.4第4�有关《关于解决农民工医疗�险问题的��》，�出农民工�加医�的规定�符�现在规定，该文件已于2022年废止。

7．S39江宜高速公路常州绕城段2023年路�维修项目：

（1）评标办法中技术能力评分因素中把“根�投标人的�业规模�资格资质�作为评分项��适，与招标范本中对技术能力的定义�符；

8．2023年金�区县�养护（两年期）：

（1）招标文件中对投标人未有人员社�缴纳承诺书��拖欠农民工工资承诺书等相关�求，需进一步完善。

三�下一步工作

1．招标人与招标代�需进一步�视招投标工作，�点掌�招投标�质��安全�环�等管��方�新政策�新�求，在招标文件中�一�实，切实�高招投标管�水平，�障工程建设。

2．检查组将根�现场�出的《责令整改通知书》和本次检查通报，�促责任��整改�实到�，并�求整改�实情况于10月30日�报�常州市交通�输局建设管�处。必�时，检查组将开展整改情况�查工作。

�系人：侯�；�系电�：85686231。

常州市交通�输局

2023年10月23日

（此件公开�布）