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从2017年5月起，原国土资�部�江��国土资�厅先�出�部门规章和文件对国土资�行政�议�应诉工作作了具体�求。为贯彻上级文件精神，�时，进一步规范我局行政�议和行政应诉工作，���法行政水平，我局研究制定了《常州市国土资�局行政�议和行政应诉工作暂行办法》（常国土资规〔2018〕1�）。

二�制定《暂行办法》的主���

（一）法律法规：《中�人民共和国行政诉讼法》�《中�人民共和国行政�议法》�《中�人民共和国行政�议法实施�例》；

（二）部门规章：《国土资�行政应诉规定》（中�人民共和国国土资�部令第71�）�《国土资�行政�议规定》（中�人民共和国国土资�部令第76�）；

（三）�厅文件：《江��国土资�厅行政�议和行政应诉工作暂行办法》（�国土资�〔2018〕34�）。

三�《暂行办法》的主�内容

《暂行办法》共四章二�八�，�收了部门规章的一些亮点规定，主�内容包括两方�：

（一）总则部分

主�内容包括：制定��，适用范围，工作原则，局法制工作机构与辖市局（分局）�局其他工作机构和直属事业��的�责分工，以�承办机构的确定，设立市局行政�议应诉委员会，建立统计分��通报制度等。

在承办机构的确定上，强化了行政应诉责任的�实，�循“�主管��负责；�主办��应诉�的原则，明确作出被�议或被诉行政行为的��或部门为承办机构，负责承办相应的工作，法制机构负责组织��调和�促法律文书的履行等。

(二)行政�议与行政应诉两大部分

主�内容为具体行政�议�应诉案件中法制部门与承办部门的工作�程与规范，包括案�应对�案中�作�案�执行等内容。�点�款有：

第��：明确了派出机构，�分局作出的政府信�公开�投诉举报处�等行政行为，申请人��申请行政�议的，由市局��，也�分局�以作为上述两�行为的被告。这是部规章的授�。

第�六�：对于市局作为审�机关的�议案件，当�现被申请人相关行政行为的�法性���性存在问题，或者需��好善�工作的，市局�以制�行政�议��书。

第�七�：根�上级�求和《关于全�推行行政�议决定书网上公开制度的通知》（常�法办〔2018〕4�），确定行政�议决定书网上公开制度，以公开为原则，�公开为例外。

第�八��第二�二�：明确了承办机构在收到行政�议答�通知书或应诉�料的，�在规定时�内�交�步答�（答辩）��并将当�作出行政行为的������其他有关�料，�交法制机构。

第二�四�：明确了行政首长出庭制度，一般由被诉行政行为业务分管领导，或由局主�负责人指派其他负责人出庭应诉。�时，明确了承办机构负责人也应作为委托代�人出庭应诉。

第二�五�：明确诉讼��庭审，作为普法工作的一项制度内容。

第����第二���第二�五��第二�七�：明确了生效法律文书的履行，以�对�议��书��法建议书�实整改的情形。

四�适用范围

《常州市国土资�局行政�议和行政应诉工作暂行办法》（常国土资规〔2018〕1�）适用范围为常州市国土资�局行政�议�应诉工作领域。

常州市国土资�局

2018年6月7日