常应急〔2020〕11�

�辖市（区）应急管�局�红�字会：

为深入贯彻习近平总书记关于防���救�工作系列��论述，认真�实市委市政府决策部署以��应急管�厅和�红�字会相关文件精神，更好地�挥�自优势，有力有效应对自然�害�生产安全事故等��事件，维护人民群众生命财产安全和社会稳定，决定建立常州市应急管�局常州市红�字会防���救��动工作机制。现将有关事项通知如下，请���结�实际抓好贯彻�实。

一�适用范围

本工作机制适用于常州市行政区域内防���救�工作。

二�工作目标

�方以�自�能为基础，以信�共享�优势互补�密切���注�实效为原则，积�开展全��深入�长期的战略�作，建立�全全市应急管�部门和红�字会系统防���救��动工作机制，更好地�挥红�字会在应急工作中的独特作用，�高全市应急救�效率�应急管�能力和水平。

三�工作机制

（一）建立信�共享通报机制。�方�托市应急管�信�系统建立信�共享网络，互通�类自然�害和生产安全事故等��事件�情和应急需求信�，制定详细的数�共享清��交�渠��评价机制，�好数�维护更新，实现数�共享共用。��事件�生�，市红�字会第一时间�市应急管�局通报红�字会系统掌�的应急�应信�。市应急管�局�时通过电��传真�电�邮件�信函等方��市红�字会通报�情和��事件信�。�方�步建立便�通畅的信�传输渠�，确�信�互通��时�高效。

（二）建立统一指挥调度机制。市应急管�局将红�字救�队作为市应急救�力�体系建设内容，救�时统筹调度使用。在应对自然�害和生产安全事故等��事件时，视情将市红�字会纳入应急指挥部���工作组，邀请市红�字会�与�情考察�评估和应急部署等工作。市红�字会�点建设赈济�水上�心�等红�字应急救�队�，�实队�备勤制度和派队机制，红�字救�队在��事件应对过程中接�市应急管�局统一调度指挥，承担�区群众转移安置点建设�接收�放应急救�款物�水上救��心��机干预�院�急救�无�献血宣传动员和���建等工作。

（三）建立资����障机制。市应急管�局牵头�好应急救�物资�装备�设备储备工作，统一规划布局�建立快速调动调用机制，将市红�字会备�救�储备物资纳入市救�物资储备管�体系。�害�生�，根�需��出物资装备调用清�，商请市红�字会�助，事��时�调相关部门补充消耗。市红�字会有�点地储备相应的备�救�物资和装备，根�需求作出快速�应，在较大以上自然�害和生产安全事故等��事件�生时，积��调争�上级红会�供应急队�和物资支�。

（四）建立社会力�引导�展机制。�方共�研究推进社会应急力�的�展和培养，整�优质社会应急队�，形�规模适度�专业适用�战斗力强的社会应急救�力�。市应急管�局规范社会应急力�建设，�建政府与社会应急力�互动交�平�，支�鼓励社会应急力��与事故�害救�，研究社会应急力��用�补�机制，制定《常州市鼓励支�社会力��与应急救�管�办法》，引导支�社会应急力��展壮大。市�区红�字会�普�建立一支红�字救�队，能够�助政府有关部门�与当地自然�害和生产安全事故等��事件的应急救�任务，进一步完善统一领导�布局����调有��专兼并存�优势互补�特色鲜明��障有力的红�字救�工作体系。市红�字会根�我市自然�害和生产安全事故等��事件的特点和自身能力，�纳有相关专业特长的志愿者，打造1-2支精通业务��转高效�勇于担当的专业救�队�，力争�少于100人，纳入市应急救�工作体系，积���市应急管�局等政府有关部门，�与自然�害和生产安全事故等��事件的救�救�工作。�辖市�区红�字会根�自身实力，�挥群团组织的优势，积�动员红�字志愿者，按照“一专多能�的�求，整�资�建立一支有20人以上稳定骨干队员的综�性救�队�，定期开展培训和演练。�到平时��当地红�字会深入机关�学校��事业��和社区等开展防����救护培训�人�救助�人�传播等工作，在自然�害和生产安全事故等��事件中，��当地应急管�部门�与相关应急救�救�工作。

（五）建立应急演练和培训�作机制。�方利用现有资�，完善�动机制，加强应急救�人�培养，定期开展场景演练，�年至少组织一次救�队���演练，完善�动机制，�高队�实战能力。市红�字会以红�字救护培训基地�红�字生命体验馆等阵地为载体，组织红�字应急救�师资对消防救�队��安全生产救�队��社会应急力��应急管�部门以��点行业�业开展公益性应急救护培训，��防���救��识和自救互救能力。市应急管�局在开展综���示范社区创建中，�视�支��级红�字会在社区开展科普宣传教育�救护知识普�和技能培训等方��挥作用。市红�字会�挥群众性和专业化优势，在全社会积�开展防����救护知识普�培训和逃生�险演练。

四��障措施

（一）组织�障。�方加强日常沟通�络，指定市应急管�局救��调和预案管�处�市红�字会赈济救护部为�络责任部门，负责日常�络和沟通工作。定期沟通交�，通报有关情况，研究工作措施，组织调研学习，促进相关工作稳步推进。

（二）安全�障。�方�认真研究解决红�字会救�队工作中的实际困难，�加强安全�障方�的投入，�备必�的安全防护器�和应急救�装备，�护应急救�人员的安全和救�工作有效开展。

（三）政策�障。�方�研究�调�实红�字救�队�在�与救�工作中出现的医疗�抚��障等措施；�研究和建立红�字救�队员的激励机制，对在应急救�工作中作出�出贡献的集体和个人给予表彰奖励，充分调动�方积�性。

常州市应急管ç�†å±€           å¸¸å·žå¸‚红å��字会

2020年3月2日

（信�公开形�：主动公开）