2015年工作的总体�求和基本�路是：深入学习贯彻习近平总书记系列��讲�和党的�八届三中�四中全会精神，认真�实全��法行政工作会议和全市政法工作会议�求，��改�创新，夯实“四个全覆盖�工作基础，主动�务�济社会民生事业�展新常�，�断满足人民群众日益增长的法律需求，���法行政工作满�度，为我市“四个全��建设�供优质高效的法律�务和法律�障。
　　按照这一总体�求，今年��抓好三方�工作：
　　一�争先进�，继续夯实“四个全覆盖�基础建设。
　　今年是全��法行政系统构建法治宣传教育�矛盾纠纷排查调处�公共法律�务和特殊人群�务管�“四个全覆盖�工作体系建设的收官之年。围绕既定目标，全市系统必须继续鼓足干劲，争先进�，以我市“四个全��建设为统领，构建常州�法行政“四个全覆盖�工作体系“四新�新常�。
　　（一）全�建立法治宣传教育新格局，确立互动性�务型创新型法治宣传教育工作新常�。
　　中央《关于全�推进�法治国若干�大问题的决定》，明确�充分�挥法治宣传教育在全�推进�法治国中的基础作用，推动全社会树立法治�识,进一步开创法治宣传教育工作新局�。
　　---强化领导�组�能，抓好统筹�调。充分�挥全市�级普法办���员��的作用，实行整体�动，�力推进，深入开展法治宣传教育；大力推进法治文化建设�四中全会精神的宣讲，探索研究基层群众喜闻��的法治宣传形�，引导干部群众养�“自觉守法��事找法�解决问题�法�的习惯；推进法治文化阵地建设，通过开展丰富的法治文化活动，进一步增强法治宣传教育的影�力和渗�力；围绕法治政府�法治社会一体建设，谋划起�“七五�普法规划；推进普法在多层次多领域�法治�的基础性作用,推动和践行�法治�工作制度化规范化。
　　---�全法治宣传教育考评新机制。切实加强对普法工作的领导，�全完善�级党委（党组）中心组学法�领导干部任�法律知识考试制度，推进中�学开设法治知识课程；抓好�部门行业�社会��的普法责任，�全普法考核评估机制，出�相关工作��，�实“�执法�普法�责任机制与考评机制，调动�部门的普法积�性；完善法律�务工作者以案释法制度，�高法治宣传教育实效。
　　---拓展法治宣传教育新途径。积�打造互动型�务型创新型法治宣传教育模�。广泛开展群众性法治文化活动,推动全媒体�多形�公益法治宣传教育活动；强化需求导�，收集分�群众学法需求，扩大普法产�供给，集中建设普法资�库�信��布�法律专��法律讲堂等“四大平��；广泛�用微��微信�微电影等现代手段�网络平�开展法治宣传教育，促进普法广覆盖；建立普法�盟，创作法治文化艺术作��法治动漫精�，形�法治宣传教育机关�社会�基层�行业�学校�公�全覆盖。
　　（二）全�巩固矛盾纠纷排查调处新�效，确立矛盾化解稳控新常�。
　　按照�八届四中全会《决定》�出的“�全�法维�和化解纠纷机制，建立�全社会矛盾预警机制�利益表达机制��商沟通机制�救济救助机制，畅通群众利益�调��益�障法律渠��的�求，在全市继续��或巩固矛盾纠纷排查调处“全覆盖��攻��工程，强化化解社会矛盾纠纷稳控措施。
　　---完善�行机制，深化达标创建。��实体化推进“调处中心�建设，辖市（区）�乡镇（街�）两级调处中心实体化�全市三级调委会规范化创建年底全部达标，�（社区）调委会规范化建�率达100%；�全大中�业调解组织建设，探索试行�微�业人民调解员包干制度；深化专业调解组织建设，进一步规范医患�婚姻�劳动争议�交通事故纠纷等专业调解组织，专业调解组织�镇级层�拓展延伸，在花木�物��地�等行业（商会）增设12家专业性行业性调解组织，500人以上�业调委会覆盖率达85 %以上。
　　---“�全�法维�和化解纠纷新机制�。完善社会矛盾纠纷网格排查预警机制，对群体性事件��正常上访事件�民转刑案件有效预警率90%以上，将矛盾处置或化解在�芽状�；加强矛盾信�的收集�报��分�汇总和研判，�时完善或修改矛盾调处预案；加强人民调解队�建设，�收法律人�社会力��与人民调解工作，�时化解涉法涉诉疑难积案；深化多元矛盾纠纷解决机制�“公调对接�机制，在全市公安派出所推行设立派驻�人民调解工作室；完善�作机制，推行人民调解�行政调解��法调解“三调�动�模�，努力形�多部门�作的社会矛盾共化机制。
　　---继续开展“全覆盖��攻��专项活动。全市�法行政系统内部�整�优化�置自身法律业务资�，形�矛盾调处攻��力；加强调处组织“专特优��牌创建活动，��专业性�行业性调解组织影�力；继续�挥市�区调解专家库人�作用，�时化解�特大群体性矛盾；加快�立市�区人民调解员�会，�展“�娘舅�调解员队�，增强基层一线调解力�；�实我市《人民调解个案补贴指导��》。努力实现矛盾化解“�事�出�，大事�出镇�的维稳新格局。
　　（三）全�拓展为民�务新目标，确立公共法律�务便民利民惠民新常�。
　　��为民�念，深化覆盖城乡的公共法律�务体系，回音群众新期待。
　　---积�打造覆盖全市城乡的公共法律�务实战新平�。完善市�辖市区�乡镇街���社区四级公共法律�务中心（站）�务场所，有�件的地区应开通“一门��对外���务窗�，�件��熟也设置�厅统一的醒目标志标识，方便群众办�法律事务；推进县级实战化队�建设，去年在武进试点的基础上，今年�在所有辖市区推开，努力���法行政机关处置��事件的快速�应能力；完善公共法律�务绿色通�，�级�法行政机关和�行业�会��断研�公共�务新产�，根���对象定制�务项目，回应群众法律�务需求，让群众亲身感�公共法律�务的真情与便�带�的温暖。
　　---推动�实“普�建立法律顾问制度�。建立�全政府法律顾问制度，推�优秀律师担任�级政府法律顾问，全方��务我市“�大项目深化年�活动；充分�挥政府法律顾问团��资�业法律顾问团�侨办法律顾问团�科技工作者�会法律�务团的作用，�断�供适销对路的公共法律�务产�；积�开展“法律六进�活动，在多领域�供多���广覆盖的公共法律�务产��务法治政府建设。
　　---�务民生“零�离�。正��用常州市公共法律�务中心，中心以“一�对外�两个专岗引导�三天�期指派�四级分�处��五大�务功能�和专线接待�多线�动�集中办��分类处置��期回�的工作模�；继续巩固法律�助城镇�五分钟�农���时“�助圈�，�低��门槛，�步将法律�助范围由低�人群扩大到低收入人群，开展预约公�业务办��“公�敬���“公�助残�公益活动，拓展�法鉴定代办点；�全完善群众满�度评价和民�收集机制。
　　（四）全��解深化改�新目标，确立特殊人群�务管�管�新常�。
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　　二�激�活力,催生动力，�断���法行政工作新水平。
　　�对�济�展新常��社会稳定新形势�人民群众新期盼，全系统��出�点��全体系�完善机制�强化队�，高标准谋划工作，�断��工作水平。
　　---�出�点，创新�牌。�积�整�普法宣传�法律�务�矛盾调解�公共法律�务等�类法律�务资�和社会资�，探索���务平�和载体，充分调动法律�务人员想干事�干�事的创新精神，在�务中体现作为�赢得好评；�善于在�业务领域�强�优�特，�断积累�验，创新工作�牌，努力形�全市更多的“一地一���“一地多��和“�特优�项目或�牌。
　　---�务为先，�全体系。大力加强�法行政“组织构架�信�化网络和实战型应用�体系建设，努力形�便�畅通�上下呼应的高效�转体系。全�加强乡镇（街�）�法所�公共法律�务中心和�（社区）�法行政�务站�调委会等“一所三站点�建设，在去年县级建�的基础上，今年底�全市乡镇（街�）��居（社区）公共法律�务中心（站点）建�率达到95%以上，加快�实市两办《关于进一步加强全市�法所建设的��》。
　　---完善机制，释放活力。切实加强�项工作机制建设，促进��续�展。��围绕2015年度全市�点工程（工作）涉�项目�2015年度工作目标任务书和全系统“四个全覆盖�工作任务开展�办�查，推动�项业务工作项目化推进�实体化管�；注��查�果�用，将�查情况纳入目标管��年度考评和年终绩效评价�绩；进一步�实《常州市人民调解工作�费补助办法》，加强调委会�费�障力度和人财物的�备，积�争�财政支�，将刑释人员衔接工作�费补助列入地方财政预算；探索建立矛盾纠纷化解救助机制，加强“12348�与“110��“12345��“12315�等�务热线的对接和�动，���务绩效。
　　---强化队�，扩大宣传。加快�法行政专门力��专业力��社会力�队�的正规化�专业化��业化建设；��深入开展党风廉政建设系列警示教育活动，�实“一岗�责�责任制，�决查办�类�业执纪�信访投诉等�法�纪案件，强化�力�行制约与监�，巩固群众路线教育实践活动�果；积��助辖市（区）党委政府���强�法行政部门领导��，探索干部�业务队�分层分类施教���型人�培养长效管�机制；选树典型加强宣传，扩大宣传效果。
　　三��力��共识�扎实�好�法行政改�工作
　　今年是�法体制与社会体制改�全�深入推进的一年。全市系统�根�上级部署，统筹兼顾，扎实�好我市�法行政体制改�工作。
　　---��改�共识。党的�八届四中全会《决定》对包括�法行政在内的�法体制改�作出了��部署，《决定》涉��法行政工作43个方�内容。目�，�级按照《决定》�求正全�部署改�工作。�法行政体制机制改�，是全系统今年工作的一项��任务，关系到我市�法行政事业的长远�展。因此，全系统必须深刻认识改�的��性和紧迫性，切实将�想统一到上级部门的改�精神上�，形�唯有改��能促进�展的共识，正确处��利和责任�局部和整体�当�和长远的关系，�以自我�新的精神，自觉克��难情绪，�到自觉�从改��主动�与改��积�支�改�，特别是对市级层�实施的改�任务��等���先行先试。
　　---增强改��力。市委关于《贯彻�实党的�八届四中全会决定，全�推进�法治市的实施��》，进一步明确我市�法体制改�的方��目标和任务，并制定了《深化�法体制和社会体制改�任务分工方案》，详细列出了2015年需�推进�实的73项具体改�任务，其中市�法局由牵头完�的7项���完�的近30项。因此，全系统上下必须破除�兵作战��自为阵的本��维，必须建立��结��部门�作�上下�动的工作机制，�力推进�项改�任务。对于牵头工作，�列出任务图�时间表，细化分解，推动改�项目�地生根。对于��工作，�增强�作�识，主动沟通，决�推诿。
　　---统筹改�任务。体制改�政策性�系统性�原则性强，全系统�按照上级部署，统筹规划，分阶段�分层次�分步骤有�推进。对《决定》和市委明确的任务，如“探索实行律师代�申诉制度……�，“继续�全法律�助体制机制，�步�低公民申请�助�济困难标准……�，“推进公�律师�公�律师制度，�步在全市党政机关和人民团体普�设立公�律师，�倡�业设立公�律师，构建社会律师�公�律师�公�律师等优势互补�结构��的律师队��，“创新有效预防和化解社会矛盾机制，制定出�我市关于创新�展社会矛盾纠纷大调解机制的指导��……�，“�全人民陪审员制度……�等七项�点，�尽快�立调研�组，�实具体任务，研究具体举措，顺利完�上级下达的目标任务。