ä¿¡æ¯å称:江è‹çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†åŠžæ³•
ç´¢ 引 å·ï¼š014109445/2021-00035
主题分类:农业ã€ç•œç‰§ä¸šã€æ¸”业ã€æž—业 体è£åˆ†ç±»ï¼šé€šå‘Š 组é…分类:其他 市å‘改委:本机关政策文件
文件编å·ï¼š
产生日期:2021-03-25
å‘布机构:市å‘改委
å‘布日期:2021-03-25
废止日期:
内容概述:《江è‹çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹å·²äºŽ2020å¹´10月21æ—¥ç»çœäººæ°‘政府第68次常务会议讨论通过,现予公布,自2021å¹´1月1日起施行。
江è‹çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†åŠžæ³•

江è‹çœäººæ°‘政府令

第 139 巠

 

《江è‹çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹å·²äºŽ2020å¹´10月21æ—¥ç»çœäººæ°‘政府第68次常务会议讨论通过,现予公布,自2021å¹´1月1日起施行。

 

                      çœé•¿ï¼šå´æ”¿éš†

                      2020年10月24日

  

江è‹çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†åŠžæ³•

 

第一章  总 则

 

第一æ¡ã€€ä¸ºäº†åŠ å¼ºåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†ï¼Œå‘挥地方政府储备粮å®è§‚调控作用,维护粮食市场稳定,ä¿éšœç²®é£Ÿå®‰å…¨ï¼Œæ ¹æ®å›½åŠ¡é™¢ã€Šç²®é£Ÿæµé€šç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹ã€Šä¸­å¤®å‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†æ¡ä¾‹ã€‹å’Œã€Šæ±Ÿè‹çœç²®é£Ÿæµé€šæ¡ä¾‹ã€‹ç­‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„,结åˆæœ¬çœå®žé™…,制定本办法。

第二æ¡ã€€æœ¬çœè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…地方政府储备粮的储存ã€è½®æ¢ã€åŠ¨ç”¨ç­‰åŠå…¶ç®¡ç†ï¼Œé€‚用本办法。

å‰æ¬¾æ‰€ç§°åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ï¼Œæ˜¯æŒ‡åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府ä¾æ³•å‚¨å¤‡çš„用于调节本行政区域内粮食供求,以åŠåº”对é‡å¤§è‡ªç„¶ç¾å®³ã€é‡å¤§å…¬å…±å«ç”Ÿäº‹ä»¶æˆ–者其他çªå‘事件等情况的å°éº¦ã€ç¨»è°·ç­‰åŽŸç²®åŠå…¶æˆå“粮以åŠé£Ÿç”¨æ¤ç‰©æ²¹ã€‚

第三æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®å®žè¡Œçœã€å¸‚ã€åŽ¿åˆ†çº§å‚¨å¤‡ã€åˆ†çº§ç®¡ç†ã€åˆ†çº§è´Ÿè´£çš„管ç†ä½“制。

çœäººæ°‘政府负责全çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®å·¥ä½œï¼ŒæŒ‰ç…§å›½å®¶ä¸‹è¾¾çš„总é‡è®¡åˆ’è½å®žåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡è§„模,制定ã€ä¸‹è¾¾æœ¬çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è®¡åˆ’,给予相应补贴。设区的市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰äººæ°‘政府负责本级地方政府储备粮工作,è½å®žæœ¬çº§åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è®¡åˆ’和所需资金。

县级以上地方人民政府应当建立与ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展水平相适应的地方政府储备粮储备规模ã€å“ç§ç»“构以åŠç›¸åº”的管ç†è´¹ç”¨æ ‡å‡†ç­‰åŠ¨æ€è°ƒæ•´æœºåˆ¶ã€‚

第四æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府承担粮食行政管ç†çš„部门(以下称粮食部门)主管本行政区域地方政府储备粮工作,会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç»„织实施地方政府储备粮计划,å¥å…¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¼€å±•ç›‘ç£ç®¡ç†ã€‚

第五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府财政部门(以下称财政部门)应当安排政府预算资金,按照地方政府储备粮计划åŠæ—¶è¶³é¢æ‹¨ä»˜è´·æ¬¾åˆ©æ¯å’Œä¿ç®¡ã€è½®æ¢ç­‰è´¢æ”¿è¡¥è´´ï¼Œä¿éšœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç›‘ç£æ£€æŸ¥ç»è´¹å’Œè´¨é‡æ£€æµ‹è´¹ç”¨ï¼Œç²®é£Ÿä¸»é”€åŒºå¯ä»¥æ ¹æ®æœ¬åœ°å®žé™…情况承担地方政府储备粮轮æ¢ä»·å·®ã€‚地方政府储备粮财政补贴标准和补贴办法由财政部门会åŒç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åˆ¶å®šã€‚

第六æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è´·æ¬¾å®žè¡Œä¸Žç²®é£Ÿåº“存值增å‡æŒ‚é’©ã€ä¸“户专款专用å°é—­è¿è¡Œç®¡ç†ã€‚

农业å‘展银行按照国家有关规定åŠæ—¶è¶³é¢å®‰æŽ’地方政府储备粮收购ã€è½®æ¢æ‰€éœ€ä¿¡ç”¨è´·æ¬¾èµ„金,收回无储备库存对应的贷款,并实施信贷监管。

第七æ¡ã€€ä¾æ³•æ‰¿æ‹…地方政府储备粮储备任务的ä¼ä¸šï¼ˆä»¥ä¸‹ç§°æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šï¼‰å¯¹æ‰¿å‚¨çš„地方政府储备粮数é‡ï¼ˆå“ç§ï¼‰ã€è´¨é‡å’Œå‚¨å­˜å®‰å…¨è´Ÿè´£ã€‚

承储ä¼ä¸šæŒ‰ç…§å›½å®¶å’Œçœæœ‰å…³è§„定享å—å…å¾å¢žå€¼ç¨Žã€å°èŠ±ç¨Žã€æˆ¿äº§ç¨Žã€åŸŽé•‡åœŸåœ°ä½¿ç”¨ç¨Žç­‰æœ‰å…³ç¨Žè´¹çš„优惠。

第八æ¡ã€€ä»»ä½•ç»„织和个人ä¸å¾—骗å–ã€æŒ¤å ã€æˆªç•™ã€æŒªç”¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è´·æ¬¾ã€è´·æ¬¾åˆ©æ¯æˆ–者相关财政补贴。

第ä¹æ¡ã€€é¼“励科研机构ã€æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šç­‰ç»„织和个人开展地方政府储备粮安全管ç†æŠ€æœ¯ç ”å‘应用,æ高储备粮安全管ç†æ°´å¹³ã€‚

 

第二章 计 划

 

第åæ¡ã€€çœäººæ°‘政府制定ã€ä¸‹è¾¾çš„地方政府储备粮计划应当包括储备规模ã€æ€»ä½“布局ã€å“ç§ç»“æž„ã€è´¨é‡è¦æ±‚等内容,并ä¿æŒç›¸å¯¹ç¨³å®šã€‚具体方案由çœç²®é£Ÿéƒ¨é—¨ä¼šåŒå‘展改é©ã€è´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨æ出,报çœäººæ°‘政府批准åŽå®žæ–½ã€‚

第å一æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ä»¥çœçº§å‚¨å¤‡ä¸ºä¸»ï¼Œå¸‚ã€åŽ¿çº§å‚¨å¤‡ä¸ºè¾…。çœå’Œæœ‰æ¡ä»¶çš„设区的市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰å¯ä»¥æ ¹æ®å®žé™…需è¦ï¼Œé€‚当增加储备规模。

第å二æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当按照相对集中ã€è°ƒåº¦ä¾¿åˆ©ã€å‚¨å­˜å®‰å…¨çš„原则,ä¾æ®å›½åœŸç©ºé—´è§„划对地方政府储备粮的储存地点(库点)进行åˆç†å¸ƒå±€ã€‚

第å三æ¡ã€€æœ¬çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®åŽŸç²®å“ç§ä¸»è¦ä¸ºå°éº¦å’Œç¨»è°·ã€‚å°éº¦ã€ç¨»è°·åŠå…¶æˆå“粮储备åˆè®¡æ¯”例ä¸å¾—低于国家规定。

第åå››æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è´¨é‡åº”当符åˆå›½å®¶å’Œçœè§„定的质é‡ç­‰çº§ã€è´¨é‡æ ‡å‡†å’Œé£Ÿå“安全指标等è¦æ±‚。

第å五æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨ä¼šåŒè´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨ç»„织实施本级地方政府储备粮计划,并将实施情况报é€æœ¬çº§äººæ°‘政府和上一级部门。

第åå…­æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当会åŒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€å•ä½ï¼Œæ ¹æ®æœ¬çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è®¡åˆ’和本地实际,åŠæ—¶ä¸‹è¾¾åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è½®æ¢ç­‰å…·ä½“实施计划。

 

第三章 储 存

 

第å七æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府按照地方政府储备粮计划è¦æ±‚,根æ®ç²®é£Ÿç»è¥ä¼ä¸šä»“储设施ã€ç®¡ç†æ°´å¹³åŠè¿è¥è´¹ç”¨ï¼Œå…¬å¼€ç«žäº‰æ‹©ä¼˜é€‰æ‹©æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šã€‚

承储ä¼ä¸šåº”当满足ä¿è¯å‚¨å¤‡å®‰å…¨çš„仓(ç½ï¼‰å®¹è§„模ã€è®¾æ–½è®¾å¤‡ã€ä¸“业人员ã€è´¨é‡ç®¡ç†ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç­‰åŸºæœ¬è¦æ±‚,以自有仓储设施承储,ä¸å¾—租仓储存。

çœç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当按照国家有关规定和本çœåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è®¡åˆ’,确定并公布地方政府储备粮承储ä¼ä¸šæœ€ä½Žä»“(ç½ï¼‰å®¹è§„模。

第åå…«æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当与承储ä¼ä¸šç­¾è®¢æ‰¿å‚¨åˆåŒï¼Œæ˜Žç¡®åŒæ–¹æƒåˆ©ä¹‰åŠ¡å’Œè¿çº¦è´£ä»»ç­‰å†…容。

承储ä¼ä¸šåº”当严格履行承储åˆåŒï¼ŒæŒ‰ç…§åˆåŒçº¦å®šå…·ä½“承担地方政府储备粮计划任务。

第åä¹æ¡ã€€æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šåº”当在农业å‘展银行开立基本账户,接å—信贷监管,执行农业å‘展银行相关规定。

第二åæ¡ã€€æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šåº”当将政策性业务与ç»è¥æ€§ä¸šåŠ¡åˆ†ç¦»ï¼Œå¯¹åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®å®žè¡Œä¸“仓储存ã€ä¸“人ä¿ç®¡ã€ä¸“账记载,è½å®žå‚¨å¤‡æ•°é‡ï¼ˆå“ç§ï¼‰ã€è´¨é‡å’Œåœ°ç‚¹ï¼ˆåº“点),ä¿è¯è´¦å®žç›¸ç¬¦ã€å‚¨å­˜å®‰å…¨ã€‚

第二å一æ¡ã€€æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šå¯¹æ‰€æ”¶è´­ã€å‚¨å­˜ã€è½®æ¢ã€é”€å”®çš„地方政府储备粮质é‡è´Ÿè´£ï¼Œè§„范出入库质é‡ç®¡ç†ï¼Œå»ºç«‹å‡ºå…¥åº“检验制度和质é‡æ¡£æ¡ˆå¹¶ä¾æ³•çº³å…¥é£Ÿå“安全追溯体系,推广应用生æ€å‚¨ç²®æŠ€æœ¯ã€‚

第二å二æ¡ã€€æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šåº”当å¥å…¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®å®‰å…¨ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œé…备安全防护设施,定期进行安全检查和éšæ‚£æ•´æ²»ã€‚å‘现承储的地方政府储备粮数é‡ï¼ˆå“ç§ï¼‰ã€è´¨é‡å’Œå‚¨å­˜å®‰å…¨å­˜åœ¨é—®é¢˜çš„,应当立å³æŠ¥å‘Šç²®é£Ÿéƒ¨é—¨ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å¤„ç†ï¼Œé˜²æ­¢æŸå¤±æ‰©å¤§ã€‚

承储ä¼ä¸šåœ¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æ‰¿å‚¨æœŸé—´å‘生生产安全事故的,应当立å³å‘所在地粮食部门和应急管ç†éƒ¨é—¨æŠ¥å‘Šã€‚

第二å三æ¡ã€€æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šæŒ‰ç…§æ‰¿å‚¨åˆåŒçº¦å®šä¾æ³•æ‰¿æ‹…因管ç†ä¸å–„或者应急处置ä¸åŠ›é€ æˆçš„地方政府储备粮æŸå¤±ã€‚å› ä¸å¯æŠ—力造æˆåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æŸå¤±ï¼Œæˆ–者承储ä¼ä¸šå› æ‰§è¡Œå›½å®¶ç²®é£Ÿæ”¶å‚¨æ”¿ç­–ã€æ‰¿æ‹…应急ä¿ä¾›ä»»åŠ¡é€ æˆè½®æ¢äºæŸçš„,由粮食部门会åŒè´¢æ”¿éƒ¨é—¨å’Œå†œä¸šå‘展银行进行核实,报本级人民政府批准åŽï¼Œç”±åŒçº§è´¢æ”¿æ‰¿æ‹…。

第二åå››æ¡ã€€æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šä¸å¾—实施下列行为:

(一)转包地方政府储备粮计划任务;

(二)拒ä¸æ‰§è¡Œã€ä¸æŒ‰ç…§è¦æ±‚执行年度轮æ¢è®¡åˆ’任务,或者拒ä¸æ‰§è¡ŒåŠ¨ç”¨å‘½ä»¤ã€æ“…自动用地方政府储备粮;

(三)虚报ã€çž’报地方政府储备粮储备数é‡ï¼Œæ“…自串æ¢å‚¨å¤‡å“ç§ã€å˜æ›´å‚¨å­˜åœ°ç‚¹ï¼ˆåº“点),或者在地方政府储备粮中掺æ‚掺å‡ã€ä»¥æ¬¡å……好;

(四)采用一粮多用ã€ä½Žä»·è´­è¿›é«˜ä»·å…¥è´¦ã€æ—§ç²®é¡¶æ›¿æ–°ç²®æˆ–者其他ä¸æ­£å½“手段套å–粮食价差ã€è´¢æ”¿è¡¥è´´ï¼Œæˆ–者挤å ã€æŒªç”¨ã€éª—å–地方政府储备粮贷款;

(五)以地方政府储备粮对外进行担ä¿ã€å€ºåŠ¡æ¸…å¿ã€æœŸè´§å®žç‰©äº¤å‰²ï¼Œæˆ–者擅自改å˜åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æŒ‡å®šç”¨é€”ï¼›

(六)è¿å法律ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他行为。

第二å五æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府应当推进地方政府储备粮集中规模储存,支æŒåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ä»“储物æµè®¾æ–½è§„模化ã€æ ‡å‡†åŒ–和信æ¯åŒ–建设。

第二åå…­æ¡ã€€å°éº¦ã€ç¨»è°·ç­‰åŽŸç²®éœ€è¦åœ¨æœ¬çœè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…异地储存的,异地储存é‡ä¸å¾—超过本级政府储备规模的30%。æˆå“ç²®ã€é£Ÿç”¨æ¤ç‰©æ²¹ç¡®æœ‰å¿…è¦åœ¨æœ¬çœè¡Œæ”¿åŒºåŸŸå†…跨设区的市邻近储存的,应当ç»æœ¬çº§äººæ°‘政府批准。

 

第四章 轮 æ¢

 

第二å七æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨ä¼šåŒè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€å†œä¸šå‘展银行制定并组织实施地方政府储备粮年度轮æ¢è®¡åˆ’。年度轮æ¢è®¡åˆ’包括轮æ¢æ•°é‡ï¼ˆå“ç§ï¼‰ã€è´¨é‡ã€åœ°ç‚¹ï¼ˆåº“点)等内容。

第二åå…«æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®å®žè¡Œå‡è¡¡è½®æ¢ï¼Œä¼˜å…ˆå®‰æŽ’è½®æ¢åº“存中储存时间较长或者出现ä¸å®œå‚¨å­˜æƒ…况的储备粮。轮æ¢å¹´é™ä¸€èˆ¬ä¸ºå°éº¦ä¸è¶…过3å¹´ã€ç¨»è°·ä¸è¶…过2å¹´ã€é£Ÿç”¨æ¤ç‰©æ²¹ä¸è¶…过2年。对采用低温储粮等新技术储存的储备粮,粮食部门å¯ä»¥ä¼šåŒè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€å†œä¸šå‘展银行根æ®å®žé™…情况在年度轮æ¢è®¡åˆ’中适当调整轮æ¢æœŸé™ã€‚

承储ä¼ä¸šåº”当执行年度轮æ¢è®¡åˆ’,在规定时间内完æˆè½®æ¢ï¼ŒæŠ¥ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨éªŒæ”¶ã€‚

第二åä¹æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®çš„è½®æ¢æž¶ç©ºæœŸåŽŸåˆ™ä¸Šä¸å¾—超过4个月;在执行国家最低收购价政策期间或者因å®è§‚调控需è¦ï¼Œç»åŒçº§ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨ä¼šåŒè´¢æ”¿éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†å¯ä»¥é€‚当延长,最长ä¸è¶…过6个月。规定时点的最低实物库存é‡åº”当符åˆå›½å®¶è§„定。

å› é‡å¤§è‡ªç„¶ç¾å®³ã€é‡å¤§å…¬å…±å«ç”Ÿäº‹ä»¶æˆ–者其他çªå‘事件等ä¸å¯æŠ—力因素,çœäººæ°‘政府å¯ä»¥è°ƒæ•´åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æœ€ä½Žå®žç‰©åº“å­˜é‡ã€å“ç§ç»“构,延长或者缩短轮æ¢æž¶ç©ºæœŸï¼›å»¶é•¿æˆ–者缩短期内,ä¸æ‰£é™¤ä¿ç®¡è´¹ç”¨å’Œåˆ©æ¯è¡¥è´´ã€‚

第三åæ¡ã€€æ”¶è´­ã€è½®æ¢å…¥åº“的地方政府储备粮应当为粮食生产年度内新粮,并ç»å…·æœ‰æ³•å®šèµ„质的粮食质é‡æ£€éªŒæœºæž„检验,达到年度轮æ¢è®¡åˆ’规定的è¦æ±‚。

第三å一æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è½®æ¢ä¸»è¦é‡‡ç”¨ç›¸åŒå“ç§ã€åœ°ç‚¹ï¼ˆåº“点)轮æ¢æ–¹å¼ã€‚因特殊情况需è¦å®žè¡Œä¸åŒå“ç§ã€åœ°ç‚¹ï¼ˆåº“点)轮æ¢çš„,按照承储åˆåŒçº¦å®šçš„æ–¹å¼æ‰§è¡Œã€‚

地方政府储备粮轮æ¢æŒ‰ç…§å›½å®¶è§„定的交易方å¼è¿›è¡Œã€‚çœäººæ°‘政府因å®è§‚调控需è¦ï¼Œå¯ä»¥ç»„织地方政府储备粮通过交易批å‘市场公开竞价销售。

第三å二æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当è¿ç”¨ä¿¡æ¯åŒ–手段,对地方政府储备粮储存和轮æ¢ç­‰æƒ…况实时监控,推进远程在线验收。地方政府储备粮轮æ¢ä¿¡æ¯åº”当åŠæ—¶å…±äº«ç»™è´¢æ”¿éƒ¨é—¨å’Œå†œä¸šå‘展银行。

第三å三æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨å¯ä»¥ä¼šåŒè´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€å†œä¸šå‘展银行根æ®æœ¬åœ°å®žé™…,制定储备粮轮æ¢ç®¡ç†çš„具体办法。实行由本级财政承担地方政府储备粮轮æ¢ä»·å·®çš„地方,应当制定相应的管ç†åŠžæ³•ï¼Œæ˜Žç¡®æ‰¿æ‹…价差的具体情形,规定ä¿éšœèµ„金有效使用和储备粮安全的具体措施。

 

第五章 动 用

 

第三åå››æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府应当将地方政府储备粮分级动用措施纳入本级粮食应急预案,明确地方政府储备粮动用æƒé™ã€è§¦å‘æ¡ä»¶ã€åŠ¨ç”¨ç¨‹åºå’Œæ–¹å¼ç­‰å†…容。

第三å五æ¡ã€€æœªç»åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府批准,任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—擅自动用地方政府储备粮。

第三åå…­æ¡ã€€æœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,县级以上地方人民政府å¯ä»¥ä¾æ³•æ‰¹å‡†åŠ¨ç”¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ï¼š

(一)粮食明显供ä¸åº”求或者市场价格异常波动;

(二)å‘生é‡å¤§è‡ªç„¶ç¾å®³ã€é‡å¤§å…¬å…±å«ç”Ÿäº‹ä»¶æˆ–者其他çªå‘事件;

(三)县级以上地方人民政府认为需è¦åŠ¨ç”¨çš„其他情形。

第三å七æ¡ã€€åŠ¨ç”¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®åº”当首先动用县级储备粮;县级储备粮ä¸è¶³çš„,由县级人民政府申请动用设区的市级储备粮;设区的市级储备粮ä¸è¶³çš„,由设区的市人民政府申请动用çœçº§å‚¨å¤‡ç²®ã€‚

çœã€è®¾åŒºçš„市人民政府å¯ä»¥ä¾æ³•åŠ¨ç”¨ä¸‹çº§åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ã€‚

第三åå…«æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®å…·ä½“动用方案,由粮食ã€è´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨æ出,报本级人民政府批准,抄é€åŒçº§å†œä¸šå‘展银行,并报上级粮食部门。

动用方案应当包括动用的数é‡ï¼ˆå“ç§ï¼‰ã€è´¨é‡ã€ä»·æ ¼ã€ä½¿ç”¨å®‰æŽ’ã€è¿è¾“ä¿éšœä»¥åŠè´¹ç”¨ç»“算等内容。

第三åä¹æ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®åŠ¨ç”¨å‘½ä»¤ç”±åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府下达,粮食等部门具体组织实施。

任何å•ä½å’Œä¸ªäººä¸å¾—æ‹’ç»æ‰§è¡Œæˆ–者ä¸æŒ‰ç…§è¦æ±‚执行地方政府储备粮动用命令。

第四åæ¡ã€€åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®åŠ¨ç”¨åŽï¼Œåº”当按照国家规定的è¦æ±‚补足动用的地方政府储备粮。

 

第六章 监ç£ç®¡ç†

 

第四å一æ¡ã€€çœäººæ°‘政府应当å¥å…¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†å调机制,研究解决地方政府储备粮管ç†ä¸­çš„é‡å¤§é—®é¢˜ï¼ŒæŒ‰ç…§ç²®é£Ÿå®‰å…¨è´£ä»»åˆ¶è€ƒæ ¸è¦æ±‚,对çœçº§åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†æƒ…况进行自查评估,对设区的市ã€åŽ¿ï¼ˆå¸‚ã€åŒºï¼‰äººæ°‘政府è½å®žåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è®¡åˆ’以åŠèµ„金安排等情况进行检查评价。

第四å二æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当制定并组织实施地方政府储备粮管ç†ç›‘ç£æ£€æŸ¥è®¡åˆ’,确定监ç£æ£€æŸ¥çš„é‡ç‚¹ã€æ–¹å¼å’Œé¢‘次,对地方政府储备粮数é‡ï¼ˆå“ç§ï¼‰ã€è´¨é‡ä»¥åŠæ‰¿å‚¨ä¼ä¸šå±¥è¡Œæ‰¿å‚¨åˆåŒç­‰æƒ…况进行监ç£æŠ½æŸ¥ï¼Œæ£€æŸ¥æƒ…况形æˆè®°å½•ã€‚抽查频次ã€æ¯”例ä¸å¾—低于国家规定è¦æ±‚。

è´¨é‡æŠ½æ£€åº”当委托具有法定资质的粮食质é‡æ£€éªŒæœºæž„实施扦样ã€æ£€éªŒã€‚

第四å三æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当å¥å…¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç»Ÿä¸€ä¿¡æ¯ç›‘控网络,è¿ç”¨åŠ¨æ€ç›‘管系统,实行动æ€è¿œç¨‹ç›‘管ã€ç²®æƒ…在线监控,对地方政府储备粮计划执行等情况实施日常监ç£ç®¡ç†ï¼Œå¹¶ä¸Žæœ‰å…³éƒ¨é—¨ã€å•ä½å…±äº«ç›¸å…³ç›‘管信æ¯ã€‚

第四åå››æ¡ã€€è´¢æ”¿éƒ¨é—¨ã€å†œä¸šå‘展银行应当对地方政府储备粮补贴费用ã€ä¿¡ç”¨è´·æ¬¾èµ„金等资金拨付和使用情况实施监ç£ç®¡ç†ã€‚

审计机关ä¾æ³•å¯¹æœ¬è¡Œæ”¿åŒºåŸŸåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æ”¿ç­–执行和管ç†æƒ…况,以åŠåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è¡¥è´´è´¹ç”¨ã€ä¿¡ç”¨è´·æ¬¾èµ„金等资金拨付和使用情况实施审计监ç£ã€‚

第四å五æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨ä¼šåŒè´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨ã€å•ä½å¯¹åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®åº“存情况等开展è”åˆç›‘ç£æ£€æŸ¥ã€‚

第四åå…­æ¡ã€€ç²®é£Ÿã€è´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨æŒ‰ç…§å„自èŒè´£ï¼Œåœ¨ç›‘ç£æ£€æŸ¥è¿‡ç¨‹ä¸­è¡Œä½¿ä¸‹åˆ—èŒæƒï¼š

(一)进入承储ä¼ä¸šæ£€æŸ¥åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æ‰¿å‚¨çŠ¶å†µã€è®¡åˆ’执行ã€èµ„金使用ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç­‰æƒ…况;

(二)调阅地方政府储备粮ç»è¥ç®¡ç†æœ‰å…³èµ„æ–™ã€å‡­è¯ï¼›

(三)法规ã€è§„章规定的其他èŒæƒã€‚

承储ä¼ä¸šå¯¹ä¾æ³•å®žæ–½çš„监ç£æ£€æŸ¥åº”当予以é…åˆï¼Œå¦‚实æ供有关资料和情况。

第四å七æ¡ã€€ç²®é£Ÿã€è´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨åœ¨ç›‘ç£æ£€æŸ¥ä¸­ï¼Œå‘现承储ä¼ä¸šåœ¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æ•°é‡ï¼ˆå“ç§ï¼‰ã€è´¨é‡ã€å‚¨å­˜å®‰å…¨ã€èµ„金使用ã€å®‰å…¨ç”Ÿäº§ç­‰æ–¹é¢å­˜åœ¨é—®é¢˜çš„,应当责令其é™æœŸæ”¹æ­£ã€‚

对承储ä¼ä¸šæœ‰è¿å本办法行为的,ä¾æ³•äºˆä»¥å¤„ç†ï¼›è¿å承储åˆåŒçº¦å®šä¹‰åŠ¡çš„,ä¾æ³•è§£é™¤åˆåŒï¼›é€ æˆåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®æŸå¤±çš„,ä¾æ³•æ‰¿æ‹…èµ”å¿è´£ä»»ï¼›æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„,ä¾æ³•ç§»é€è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第四åå…«æ¡ã€€ç²®é£Ÿéƒ¨é—¨åº”当建立承储ä¼ä¸šä¿¡ç”¨æ¡£æ¡ˆï¼Œè®°å½•å¯¹æ‰¿å‚¨ä¼ä¸šç›‘ç£æ£€æŸ¥ç»“æžœã€è¿æ³•è¡Œä¸ºæŸ¥å¤„以åŠè¿å承储åˆåŒç­‰æƒ…况,ä¾æ³•çº³å…¥å›½å®¶ç»Ÿä¸€çš„信用信æ¯å¹³å°å‘社会公布,并实时更新。对有ä¸è‰¯ä¿¡ç”¨è®°å½•çš„承储ä¼ä¸šå¢žåŠ ç›‘ç£æ£€æŸ¥é¢‘次。

第四åä¹æ¡ã€€ä»»ä½•å•ä½å’Œä¸ªäººå¯¹åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†ä¸­çš„è¿æ³•è¡Œä¸ºï¼Œæœ‰æƒå‘粮食等部门举报。

粮食等部门应当å‘社会公开监ç£ä¸¾æŠ¥æ–¹å¼ï¼Œå¯¹æŽ¥åˆ°çš„举报åŠæ—¶æ ¸å®žå¤„ç†æˆ–者ä¾æ³•ç§»é€å¤„ç†ã€‚

第五åæ¡ã€€å•ä½æˆ–者个人骗å–ã€æŒ¤å ã€æˆªç•™ã€æŒªç”¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®è´·æ¬¾ã€è´·æ¬¾åˆ©æ¯æˆ–者相关财政补贴的,由财政部门ã€å†œä¸šå‘展银行按照å„自èŒè´£è´£ä»¤æ”¹æ­£ï¼Œä¾æ³•ç»™äºˆæƒ©æˆ’;对负有责任的领导人员和直接责任人员,ä¾æ³•ä¾è§„追究责任;涉嫌犯罪的,ä¾æ³•ç§»é€è¿½ç©¶åˆ‘事责任。

第五å一æ¡ã€€ç²®é£Ÿã€è´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨å’Œå†œä¸šå‘展银行è¿å本办法规定,有下列行为之一的,有æƒæœºå…³åº”当责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员ä¾æ³•ä¾è§„追究责任;涉嫌犯罪的,ä¾æ³•ç§»é€è¿½ç©¶åˆ‘事责任:

(一)未ä¾æ³•å±¥è¡Œåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç›‘ç£ç®¡ç†èŒè´£ï¼Œç»™å›½å®¶é€ æˆé‡å¤§æŸå¤±ï¼›

(二)未åŠæ—¶è¶³é¢æ‹¨ä»˜åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®çš„贷款利æ¯å’Œç›¸å…³è´¢æ”¿è¡¥è´´ï¼›

(三)未åŠæ—¶è¶³é¢å®‰æŽ’ã€æ”¶å›žåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ä¿¡ç”¨è´·æ¬¾èµ„金;

(四)选择ä¸ç¬¦åˆæ‰¿å‚¨åŸºæœ¬è¦æ±‚çš„ä¼ä¸šæ‰¿å‚¨åœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ï¼›

(五)接到举报ä¸åŠæ—¶æ ¸å®žå¤„ç†æˆ–者ä¾æ³•ç§»é€å¤„ç†ï¼›

(六)其他ä¸å±¥è¡Œæˆ–者ä¸æ­£ç¡®å±¥è¡Œåœ°æ–¹æ”¿åºœå‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†èŒè´£çš„行为。

第七章 附 则

 

第五å二æ¡ã€€åŽ¿çº§ä»¥ä¸Šåœ°æ–¹äººæ°‘政府å¯ä»¥æ ¹æ®åˆ†çº§å‚¨å¤‡å’Œæˆå“ç²®å议动æ€å‚¨å¤‡ç­‰å®žé™…情况,制定æˆå“ç²®ã€é£Ÿç”¨æ¤ç‰©æ²¹å‚¨å­˜ã€è½®æ¢å…·ä½“办法。

规模以上粮食加工ä¼ä¸šç¤¾ä¼šè´£ä»»å‚¨å¤‡ã€å…¶ä»–粮食ç»è¥ä¼ä¸šå•†ä¸šåº“存等社会储备的具体办法,由çœç²®é£Ÿéƒ¨é—¨ä¼šåŒè´¢æ”¿ç­‰éƒ¨é—¨æ出,报çœäººæ°‘政府批准。鼓励和支æŒå®¶åº­å†œåœºã€å†œæ°‘专业åˆä½œç¤¾ã€å†œä¸šä¼ä¸šç­‰å†œä¸šç”Ÿäº§ä¸»ä½“储粮以åŠå­¦æ ¡ã€åŒ»é™¢ã€ä¼ä¸šç­‰ç”¨ç²®å•ä½å’Œå±…民家庭储粮。

第五å三æ¡ã€€æœ¬åŠžæ³•è‡ª2021å¹´1月1日起施行。çœäººæ°‘政府2015å¹´8月6æ—¥å‘布的《江è‹çœåœ°æ–¹å‚¨å¤‡ç²®ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆçœæ”¿åºœä»¤ç¬¬106å·ï¼‰åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€‚