为了建立健全全市法院对外委托鉴定、拍卖工作的标准化运行机制，规范对拍卖机构的选择，充分体现公开、平等、有序的理念，经院领导批准，中院司法鉴定处从2007年年底起，将对外委托拍卖案件中拍卖机构的选择由当事人协商和电脑随机抽签相结合的模式改为完全由电脑随机抽签选择的模式。通过近半年的运行，效果良好，还带来了一些新气象。
一、选择机构的操作简单明了。中院细化了选择确定拍卖机构程序的操作要求，在切实保障当事人权利的前提下，明确简易程序的操作规范，加强对操作程序的监督，真正做到公开、公平、公正，阳光操作。采用计算机抽签法随机方式确定拍卖机构。抽签前，由案件承办人向当事人介绍该抽签软件的原理、操作过程等基本情况和预先录入的所有符合条件的拍卖机构情况。若当事人双方均到场，由双方通过计算机抽签方式选定拍卖机构；若当事人一方放弃或经传唤不到场，由到场的一方通过计算机抽签方式选定拍卖机构；若双方当事人均表示放弃选择的，则在本院监察部门工作人员到场的情况下，由司法鉴定处通过计算机抽签方式选定拍卖机构。机构确定后，双方当事人在当场生成的确定机构文书上签字确认，案件承办人即可办理委托手续了。这样的运作流程简单、明了，操作标准、规范，得到了各部门的认可。
二、避免人为因素干扰。由于采用电脑随机抽签选择拍卖机构的模式，避免了通过案件承办人指定或当事人双方协商不一致或当事人存在默契时的人为因素干扰，从机制上有效地解决了案件的承办人和鉴定案件的承办人向当事人双方推荐拍卖机构，以及拍卖机构到当事人处或者案件承办人处“跑案子”的问题，从而真正做到了公开、公平、公正地选择拍卖机构。
三、机会均等和形成共赢的局面。采用计算机随机抽签选择拍卖机构的模式，由于完全是随机选择，对于每一个拍卖案件来说，在册的每一个拍卖公司都有可能成为该案件的拍卖机构。如果电脑随机抽签没有抽到，那也只有怨自己运气不好；如果电脑随机抽签抽到了，被抽中的拍卖公司则接受法院的委托，从事该案件的拍卖工作。从形式到实质上对在册的拍卖机构都是机会均等，被选中的拍卖机构也倍加珍惜机会，同时，确保了案件承办人与机构的正常关系，无形中建立了自我约束机制。在册拍卖机构也认为：这样既降低了拍卖机构的运作成本，扼制了法官的个人权力，又实现了各拍卖机构的机会均等，形成了共赢。
四、实现了信息互通。拍卖公司也非常珍惜每一次机会，为了更好地完成法院的委托，通常将工作中遇到的问题与困难及时地反馈给了法院，便于人民法院及时监督，发现问题有效处置，更好地加强管理，以确保拍卖工作有序进行。如在今年6月，根据拍卖公司反映，我市旧金属机器设备拍卖市场上，常有社会闲杂人员混迹拍卖市场，通过恶意竞标恐吓等手段，扰乱、破坏委托拍卖程序。针对可能出现的问题，中院司法鉴定处及时采取应对措施，并将拍卖会场设在中院，拍卖当天还在法警支队的配合下，对拍卖现场进行监督，使拍卖会有序进行，该旧机器设备也以高于拍卖底价17万元成交，取得了较好的法律效果和社会效果。
据统计，截止2008年7月底，今年市中院共收的对外委托拍卖53件案件均采取了电脑随机抽签的方法，已结的23件对外委托拍卖案件均取得了良好的效果。为了使标准化工作制度向更高层次推进，我院目前正在加紧标准化抽签室的建设工作。 |
