8月19日,常州中级法院召开减少涉诉信访促进案结事了工作推进会。戚墅堰区法院作了三十年无上访的经验介绍,市中级人民法院院长姜洪鲁就全市法院着力减少涉诉信访,促进案结事了作了部署,常州市市委常委、政法委书记孙国建到会并作了讲话。 三十年没有发生一起涉诉上访事件,对于一个处在社会矛盾纠纷最前沿的基层人民法院来说,几乎是不可能的,但是戚墅堰区人民法院却以自己的行动再次证明,只要付出努力,一切皆有可能。多年来,该院领导重视,亲自办访。努力实现信访工作理念的三个转变,即信访工作边缘化到审判中心工作的转变;领导抓信访到领导办信访的转变;坐阵等访到带案下访的转变。五年来,该院领导接待来访群众960人次,当场处结率达78%,按时处结率达22%,真正做到了信访案件“件件有着落、事事有回音”。全员参与,形成合力。该院通过采取以铁案工程压访、全员参与防访、规范管理处访、法律释明止访四项措施,不仅提高了案件质量从源头上消除信访隐患,而且形成了人人参与、上下联动、横向联合的“大信访”工作格局,五年来,该院一审裁判后,当事人服判息诉的占到了94.5%;上诉改判率只有0.8%,案件评查合格率达99.6%。讲究艺术,提升效果。在信访工作中,该院不断总结信访工作经验,情、理、法并用,疏、导、治结合,逐步形成了行之有效的跟踪督办、因案制宜、还原真相、巧解外力、人文关怀、定期回访六种工作方法,实实在在、千方百计地帮助当事人解决实际困难,赢得当事人的理解和信任,有效预防了大量信访事件的发生。 会上,中院党组书记、院长姜洪鲁充分肯定了戚区法院涉诉信访工作经验,并要求全市法院要认真学习,大力推广。他指出:虽然在全市法院的共同努力下,涉诉信访工作取得了一定的成绩,但是当前及今后一个时期全市法院涉诉信访工作面临的形势依然很严峻,工作任务依然十分繁重,因此,我们必须紧紧围绕“案结事了、息诉罢访”的工作目标,从四个方面着手,有力推动涉诉信访工作的深入开展:加强源头治理,着力抓事要解决,有效化解矛盾纠纷;健全工作机制,着力抓依法办访,切实规范信访秩序;加大排查力度,着力抓息诉稳控,全力维护社会稳定;坚持司法为民,着力抓队伍建设,不断提高工作水平。努力在完善机制、强化责任、化解矛盾、规范秩序等方面有新举措、新突破、新成效,为常州经济社会的又好又快发展,为奥运会顺利举办营造良好的社会环境。 常州市委常委、政法委书记孙国建到会作了讲话。他说:近年来,全市法院依法畅通涉诉信访渠道,大力加强涉诉信访源头治理,不断完善涉诉信访工作机制,努力化解涉诉信访矛盾纠纷,涉诉信访工作呈现出日渐规范、平稳发展的良好态势。全市法院为依法保护人民群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定作出了积极贡献。他要求全市法院一要具有高度的政治敏感性,看问题要“准”。要一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序;二要有高度的责任感,待群众要“真”。要把对老百姓的真情贯穿于信访工作的每一个细节,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,密切保持与人民群众的血肉联系;三要善于耐心细致地疏导,遇矛盾要“化”。坚持依法办访,坚持“可散不可聚,可解不可结,可导不可激”的原则,做耐心细致的工作,善于疏导,在化解矛盾、解决问题上多下功夫;四是要不断完善各项制度,抓落实要“严”。全市法院要严格按照“属地管理、分级负责”的责任制原则和“四定一包”的工作要求,全面落实以涉诉信访源头预防责任、信访首办责任和领导包案责任等为主要内容的工作责任制,为常州实现率先科学和谐发展提供更加有力的司法保障。 |