日前，国内两大权威互联网公司相继发布2018年度全国城市交通大数据。其中，高德地图首次发布“交通健康指数”，在全国50个主要城市中，常州交通健康指数值为77.9%，高出全国均值8.4%，排名第4，其中路网高峰行程延时指数、拥堵路段里程比的排名则分列全国同类城市第2、第3位。在百度地图发布的全国100个主要城市交通拥堵指数排名中，常州以早晚通勤高峰实际速度为43.17公里/小时，位列第2；在全国32个汽车保有量突破100万辆城市中，常州全年交通拥堵指数也排名第2位。

交通拥堵、出行难和停车难已成为蔓延全国的“城市病”，常州也不例外。“道路交通安全、有序、顺畅，事关民生福祉。”常州市公安局副局长顾锋介绍，在全面深化道路交通秩序综合整治的基础上，常州市编制实施了“城市交通畅行工程三年行动计划（2018-2020）”，向“城市病”发起宣战。党委政府重视，部门联动共治，一年过去，两大互联网公司运用科学详实的交通大数据，从第三方视角给出了令人信服的答案。

治堵点：“50”换“1”，思维创新

交通拥堵，主要问题在堵点。常州公安交警部门重点加强主要堵点及拥堵路段的治理，想方设法打通道路通行经脉，通则不痛。

常州市中心城区有19所沿街学校、医院，他们均分布在城区中心干道上，成为每天的堵点。多修路，不可能；靠疏导，效果不明显。找到根源，才能对症下药。常州公安交警部门通过深入调研，发现学校门口及周边的堵发生在早晚两头，主要原因是学生家长开车接送占道停车导致；而医院则是因为内部停车难，就诊车辆长时间排队积压，导致拥堵由内向外蔓延。对此市民不满意、社会反响大。

破冰新策是腾笼换鸟。常州公安交警部门主动牵头，会同教育、交通等部门和公交公司、校车公司等，从去年9月1日秋季开学起，首先在局前街小学、实验小学等6所学校开通定制公交+专业校车“学生专车”，近5个月时间安全接送学生12.3万人次，累计减少接送学生车辆10.9万辆次，沿街学校周边道路平均拥堵指数下降5.3%，学生家长对专业校车满意率达100%。这一治理方案获评2018年度常州市第十届政法工作创新创优奖。

用1辆大车换50辆接送小车，思维创新换来秩序改观。在创新思维引领下，常州公安交警部门协调路桥市场、常州大酒店、投资广场公共停车场350个停车位提供市第一、第二人民医院医务人员停放，腾空车位给前来就诊患者，中心城区拥堵警情同比下降16.3%。

构建道路交通网格化综合治理新格局。加强城市“示范道路”常态长效治理，“交通畅行工程”确定的25条“示范道路”、64个“示范路口”，全部纳入全要素网格，建立“路长制”，实行“一路五长”联动共治。开展“示范道路、路口”达标创建活动。根据实地测评，“示范道路”非机动车通行守法率86.2%，行人遵守信号灯率87.3%，2017、2018连续两年全国文明城市现场测评随机抽取路口视频录像交通守法率全部达标。

保出行：道路更畅通，通行更安全

保障出行，既关乎道路通畅与否，更关系到生命安全，是一道人、车、道路、管理共振的综合题。常州市紧抓安全和畅通两条主线，构建平安、有序、共享的道路交通环境。

常州公安交警部门落实“窄马路、密路网”的城市道路布局理念，持续优化城市路网结构。大力推行公交优先。加快推进城市公交专用道设置和公交优先信号系统建设，高峰期公交平均运行车速达20.03公里/小时，公共交通服务满意率达82.77%。

保障行人和非机动车安全顺畅通行。通过设置“请求式”行人过街手控信号灯、语音提示与光电警示智能斑马线，保障行人安全。同时加大对行人交通违法查处。加强非机动车停放管理，力推有桩公共自行车的设点。

规范电动自行车通行秩序。持续开展电动自行车专项整治，2018年严查严管电动自行车无号牌、越线停车、闯红灯等突出交通违法61万起，同比增加54.6%。在全省创新实施寄递配送服务车外观标识、车辆尺寸、编号放大、登记发证“四统一”行业自律管理，推出外卖电动两轮车着编号马夹（外套）、戴安全头盔、登记上牌“三统一”企业自律管理。截至目前，中心城区3728辆寄递电动三轮车的“四统一”完成率96.8%，675辆专送外卖电动两轮车“三统一”完成率100%。

与此同时，大力整治重点隐患和事故黑点；严管“两客一危一重”四类重点车辆，不间断开展安全隐患“清零”行动；持续治理工程运输车，现场查处“渣土车”交通违法2873起，“渣土车”闯红灯现象基本禁绝。

解乱停：强力整治，智慧引导

“乱停车”是静态交通治理的难点，常州公安交警部门打出疏堵结合的“组合拳”，从违停贴单、电子警察抓拍到拖移，强化现场执法的威慑力，同时推出“常州停车”APP，大力推进智慧停车平台建设应用。

对中心城区违停机动车开展拖移。2018年查处机动车违法停车106.7万起，其中拖移9476辆，76条机动车违停电子警察自动抓拍路段违法停车同比减少28%；实施“停车便利化工程”。合理配置停车资源，因地制宜推进老城区及老旧小区停车泊位扩容建设，结合收费调节，引导有序停车；建设智慧停车平台，“常州停车APP”正式上线，方便市民在线查询停车泊位、便利支付、共享停车，停车效率大大提升。

一年来，常州市健全道路交通综合治理新格局，完善道路交通规划、建设、管理“三位一体”模式，专项治理与依法治理、综合治理、源头治理、系统治理相结合，齐抓共管成效明显，“城市病”明显“好转”，出行更加畅通、更加有序、更加文明。2018年，全市电子警察新增了564套（其中中心城区204套），但电子警察抓拍录入交通违法数却较2017年减少了111万起，同比下降25.7%。