“以前这条路乱停乱放特严重，车子进来后根本就出不去！”5月15日下午，武进区南夏墅大学新村业主周焕茂指着小区里一条干净、整洁的道路说，老岳到社区任职以后，经过大力整治，这条路上再也没停过车。周焕茂口中的老岳是社区的党委书记岳效忠，除此之外，他还有一个身份：武进公安分局南夏墅派出所社区民警。据介绍，社区民警被任命为社区书记的，全省只有两个人。

“2017年12月开始，岳效忠被正式任命为南夏墅街道大学新村三社区党委书记以来，以创新网格化社会治理机制为契机和抓手，切实将网格打造成为基层党建堡垒、政务服务前线、社会治理高地与综合执法阵地，社区面貌焕然一新，居民安全感、获得感、幸福感大幅增强。一年多来，这个曾经的治安重点整治区域涅槃重生。”南夏墅派出所教导员王晓飞介绍。

“警察社区书记”走马上任 科学配置网格员队伍

大学新村三社区北临科教城6所高校，南靠武进国家高新区园区，约1.6万常住人口，过去社区环境脏乱、案件高发，长期是全市治安重点整治区域。

岳效忠两年前到社区走马上任时，已经56岁，起初他发现社区的工作作风比较散漫，如何改变工作理念，创新工作方法？当时，他想到了社区的党员。“强化党建引领，以党建力量统筹社会资源，以党建提升带动网格治理效能，推动基层党建与网格工作深度融合。”岳效忠说，在划分社区网格的同时，他调整基层党组织设置，成立4个网格支部，由支部书记兼任网格长。与此同时，建立健全社区206名党员公示、党员志愿登记等机制。

于是，一支由“网格长、专职网格员、城管巡查员、物业管理员、环境清理员、卫生保洁员、党员督导员、警务协助员、网格志愿者”等组成的网格员队伍，在社区全面开展常态化、标准化、精细化巡查管理，做到“提户知人、提人知事、提事知情”。

重视民生诉求 为老百姓解决多个难题

“之前，区里、街道有什么补助，我们都不清楚，自然也就拿不到。自从岳警官来了以后，召开了几次居民议事会，跟我们详细解释了相关政策，我们好几户都领到了街道的补助！”家住大学新村的困难家庭沈老伯说。

在街道办的支持和岳效忠的带领下，大学新村三社区重视并积极回应民生诉求，做居民最“盼”的事，抓居民最“怨”的事，解居民最“难”的事：通过集中整治，大学新村三社区划出停车位880个，5条主干道干净整洁有序；新安装128个高清监控，2018年社区发案率比2017年下降93.6%；整治800米景观河道、5个智能雨污分流井、183个垃圾分类点等民生实事……

2018年以来，岳效忠先后组织居民参加面对面议事会49次，通过“聊一聊、评一评、议一议”，说出心里话，提出好建议，献出金点子，从而推动人员力量、工作事项、建设经费等向网格汇聚。

岳效忠还邀请新的社区民警担任“网格指导员”，常态上报执法线索、管控重点人群、配合打防管控，从而有效推动网格的执法和服务向末端延伸，实现社会矛盾及时防范管控、风险隐患及时发现整治。

精耕细作 社区面貌内外焕然一新

“记得我刚到社区当书记没几天，小区居民就给我来了个‘下马威’。”岳效忠笑着说，当时自己在辖区遇到一个村民，“他说，如果我能把小区的一条臭水河弄好，就给我竖一块碑。”

原来，大学新村的居民大多是来自周边11个村的搬迁户，他们入住新村后仍有种菜养鸡等习惯。于是，很多绿化带被种上了菜，河里的水又黑又臭，两岸堆满了各种垃圾，一到夏天更是臭味扑鼻。岳效忠立刻着手开始整治，清理河道，并加强周边的管理。在工程施工期间，一度还因为中风住院。

“岳书记工作强度很大，整治河道的时候每天早晨六七点就到社区了，经常这里逛逛那里看看，督促工程进度，劳累过度导致中风。”社区工作人员回忆说。

“改变小区环境容易，但改变居民的思想和生活方式很难。”为了改变居民的生活陋习，岳效忠还特地制定社区居民文明公约，同时丰富网格文化，挖掘网格内的草根文化，目前，已经开展“文化融入我们生活”主题活动16次，做到月月有主题、周周有活动。

这一举措不仅提高本地居民的生活质量，也让外来人口逐渐融入城市生活。“许多人说外来人口不好管理，但在我看来并不是如此。”岳效忠说，4月份，小区一车库发生一起火灾。车库里住着一位瘫痪在床的老人，住在隔壁的外来人员王先生闻到烟火味后立即下楼冲进车库抱出了瘫痪的老人，并配合居民一起扑灭了大火。“外来人员中很多和王先生一样，热心勇敢，我觉得只要真心诚意和他们交朋友，他们也会理解支持我们的工作。”