今年以来，常州市公安局金坛分局直溪派出所突出“派出所主防”理念，全面深耕主动警务，推动派出所工作由“事后处置”向“事前预防”转变、由“防范发案”向“防控风险”延伸。今年上半年，该所辖区传统侵财、娼赌警情同比分别下降32%、56%。

根植主防理念 深耕“两队一室”

为做精综合指挥，直溪派出所深化“两队一室”运行机制，以综合指挥室实战化运作为核心，全面履行指挥调度、信息研判、图像应用、勤务管理、精细考核、督办落实等“六大职能”，推行挂图作战、指令派单、每日清零、问效奖惩“四项制度”，打破原有内勤、案侦、社区独立运转格局，实现“两队一室”协同作战，“一室”支撑“两队”高效运转。

“我们通过转变观念、效能变革，推动勤务模式由被动处置向主动预防转变，在全所根植主动警务、预防警务理念。”直溪派出所所长朱月华说。

直溪派出所辖区涵盖直溪、建昌、登冠三个集镇，管辖面积增加带来防范压力增大。为此，直溪派出所按照“做好社区工作首先配强社区力量”的工作理念，将熟悉辖区情况、业务能力强、有3年以上工作经验的辅警配备到辖区12个村委、2个社区，并给每名社区辅警配备了警用电动车，真正做到“一村一警”。

“通过警力下沉到田间地头，我们紧盯辖区重点矛盾、重点隐患，及时掌握社情民意和不稳定因素，联动村、社区工作人员第一时间开展矛盾防范化解工作。”直溪派出所副所长苏路军介绍，综合指挥室梳理每日警情、案件量，汇总指令信息工单，制定“每日要情”，第一时间对接两队，及时跟进施策，对非警务类报警、投诉，分派社区警务队处置，实现警情分流，有效节约警力。

此外，综合指挥室每月形成治安形势分析报告，研判风险点、梳理高发类案件，精准开展警务工作；每季度汇总再分析、再研判，督导工作成效，增强预判性、行动力。

紧盯风险隐患 优化警务运行

直溪派出所社区警务队按照进警务室、进小区、进家门“三进”原则，确定每日最低走访户数，力求“提楼知户、提户知人、提人知事”，持续提升社区民辅警与辖区群众“双向”熟悉率。

他们依托“向人民报告”微信群、“社区警务工作”微信群，形成以警务室为阵地的“网上微型派出所”，开辟集宣传防范、服务群众、线索收集、舆情引导等功能于一体的“指尖警务”，切实增强警民双向活跃度。通过“屏对屏”“键对键”互动，实现“点对点”“面对面”交流，搭建民意畅通、实时互动的在线“微警务”平台。

与此同时，守住最大人口常量、盯紧最大矛盾增量，梳理最大风险变量，在数据鲜活上狠下功夫，由社区责任民警牵头，联合街道、社区、医院等部门，对辖区重点隐患实施分级分类、动态管控，切实摸清肇事肇祸精神病等人员底数，定期开展联合走访，动态更新“一人一档”。

此外，直溪派出所依托警务室及综治中心，联合社区（村组）干部、网格员等综治力量，推动维稳阵地前移至基层一线，实现矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。“我们推动深化矛盾纠纷排摸化解工作，及时预警苗头性、倾向性隐患，重点针对婚恋纠纷、经济纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷开展专项化解，严防民转刑、刑转命案件发生。”朱月华说。

强化源头预防 整合N支力量

为整合力量资源，直溪派出所联合辖区城管，形成街面有快反点、社区有警务室、小区有智慧安防、定点有巡防队伍、终端有视图科技做支撑的立体化圈层防控网络，围绕广场商圈、车站主干道、夜间大排档等人员密集、案件高发、防范薄弱、治安复杂的部位开展高密度、高频次巡逻，实现排查、处置、化解、稳控在前。

“社区民辅警在责任单元内可以就近接处警，指挥室第一时间跟进‘派警、出警、到场、处警’全过程，线下调定对讲机接处警专用频道、线上视图盯控处警现场，实现现场一图可视、警情实时传输，确保接处警质效。”直溪派出所教导员胡国东介绍说。

为此，直溪派出所明确社区民辅警每日、每月、每季度、重要节点及全年防风险工作清单，强化治安重点要素动态管控，牢牢“盯住人、管住事”，切实做到把住风险口、守住风险点，严防风险汇集成面，造成现实危害。

“为实现源头监管，我们定期开展拉网式、梳篦式清查，重点针对娱乐场所、寄递物流、居民小区、群租房等部位，落实危险物品监管、特种行业管理、重点单位检查措施，实现搜集研判、预警推送、落查处置、跟踪盯办、同步纠查闭环式运行，确保对账销号、整改有力。”苏路军介绍说。

此外，他们依托“综治中心”平台，实行“党政主导、公安主管、街道主责、网格主抓”机制，运用“综治考核奖惩”杠杆，全面整合派出所、交警、综治、城管、医院、学校、网格、物管、保安、环卫等N支力量，构建起“1+1+1+N”全科网格工作体系。

“我们采取‘全域布网、一网多格、一格一警、一格多能’模式，整合辖区12个警务网格，组织治保会成员、网格员、保安员等加入“平安联盟”，优化人口管理、纠纷调解、街面巡逻、隐患排查、社情收集力量，大力建设群防群治直溪品牌。”朱月华说。