各直属局、城区分局：

    2013年元旦、春节即将来临，为维护人民群众生命财产安全，保证人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日，确保全市安全生产形势的持续稳定和经济社会的平稳发展，为明年两会召开营造一个和谐稳定环境，现就切实做好元旦、春节两大节日前后安全生产工作有关事项通知如下：

    一、精心组织加强领导，落实安全生产各项工作制度。要坚持统一领导、分工负责、突出重点、落实到位的工作原则，形成一级抓一级，层层有人抓的责任机制，本着对人民生命财产安全高度负责的态度，切实通过认真履行登记注册、监督管理等各项职能，落实好安全生产各项职责，增强安全生产工作责任感。切实把安全生产工作作为当前头等大事抓紧抓好，确保安全生产各项工作顺利开展。

    二、积极参与配合有关部门做好安全生产检查工作，加强与有关部门的信息互通和协作配合。各级工商行政管理部门要结合全市工商系统信用分类监管和标准化监管工作要求，大力加强内联应用和外联应用，强化监管资源整合，及时掌握当地安全生产动态和党委政府对安全生产的工作部署和工作要求，做到积极参与、配合联动，做好节日期间的安全生产的监督检查，切实采取有效措施，认真履行监管职责。

    要以查处取缔无证无照经营工作联席会议为平台，充分发挥联席会议的信息通报制度和工作流转抄告制度，对未经前置许可擅自开展许可范围内经营活动的，及时抄告相关部门依法采取相应的处罚措施。对地方政府和安全生产主管部门开展安全检查提出的整改、关闭、退出的企业名单和发证部门提供的吊销、撤销前置许可证的企业名单，要依据相关法律法规的规定，积极配合处理。

    三、突出重点，强化重点行业（领域）的监管。要结合当前即将开展的个体工商户验照和企业年检工作，按照法定职责，充分利用企业信用分类监管平台，将人员密集场所、城乡接合部、商业集中区、学校周边等敏感区域及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸等重点行业（领域）企业违反工商行政法律法规的行为作为监管重点，与经济户口、属地监管相结合。要加强登记注册管理，严把市场准入关。对企业登记注册中涉及安全生产的有关前置审批事项进行严格审查，对未依法取得相关安全生产许可的，坚决不予登记。要继续抓好涉及安全生产的各类专项整治的回头看，发挥企业信用分类监管平台作用，深入开展“打非治违”专项行动、打击整治废旧金属收购“黑市场”、“黑窝点”专项行动以及“黑网吧”整治。要提高辖区内监管巡查工作水平，按照标准化监管要求，切实落实各项监管措施。要按照“统一领导、分级负责、部门指导、各方联动”的工作原则，加强查处取缔无证无照经营社会化综合治理，积极主动与相关部门互通信息，互相衔接，协同作战。

    四、深入开展平安市场创建，落实市场安全防范措施。要积极配合有关部门督促市场主办者、经营者建立健全安全管理制度，落实安全防范措施。元旦、春节期间，各单位要注重市场安全指导，配合有关部门开展对各类商品市场尤其是重点市场的安全检查，督促市场开办单位狠抓各项安全措施和安全制度的落实，排查安全隐患，对存在的消防隐患和薄弱环节，要在节日前迅速整改，坚决杜绝各类重特大事故的发生，确保节日期间市场安全运营。

    五、切实加强两大节日期间的应急值班值守工作。各单位要加强节日期间的应急值守，及时掌握安全生产动态，健全应急协调机制。要坚持24小时领导带班值班制度，值班人员不得擅离职守，确保通信联络畅通，同时要加强内部安全管理。一旦发生事故或紧急情况要迅速反应，积极配合有关部门进行相关处理工作，及时妥善处置各种突发事件。对重大、突发性安全生产事件必须及时上报市局。

江苏省常州工商行政管理局

2012年12月18日 

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