李东华委员：

您提出的《关于常州市科技型企业知识产权融资的建议》已收悉，现答复如下：

用企业拥有的知识产权来开展质押融资，对于帮助中小企业，特别是科技型的中小企业解决资金短缺的问题，是一个非常有效的措施和方法。近5年来，我市知识产权质押融资规模始终保持稳定增长，2016年实现知识产权质押融资1.34亿元，2017年实现1.43亿元，2018年实现3.9亿元，2019年实现7.79亿元，2020年达到9.45亿元，累计帮助400余家企业解决了资金短缺的问题，取得了较好的成效。2021年，常州市市场监管局（知识产权局）将加大政策的集成和工作创新的力度，完善现有知识产权金融工作机制，扩大知识产权质押融资规模，有效发挥知识产权增信增贷的作用，全力支持有需求、有条件的企业实现快速融资。

一、强化服务效能，积极推进知识产权质押融资工作

（一）加大宣传力度，推广知识产权质押融资有效模式。举办知识产权质押融资银企对接会，为广大企业和金融机构搭建银企对接的有效平台；利用知识产权宣传周活动，宣传知识产权质押融资相关政策知识，为加强知识产权建设营造良好舆论氛围；开展知识产权金融服务工作经验交流会，总结我市银行机构成效显著的经验做法和创新产品；整理发布知识产权质押融资优秀案例，让企业知识产权价值得以充分展现，让更多无形资产得以“变现”。

（二）加强渠道建设，畅通知识产权质押融资渠道。继续摸排知识产权质押存量项目和权利人的融资需求，整理汇总区域内重点科技型小微企业名单，借助市综合金融服务平台不定期发布相关企业融资需求，帮助金融机构批量获取客户，实现精准对接。近期，为进一步提高知识产权质押融资的针对性和有效性，常州市市场监管局（知识产权局）在全市范围内开展企业知识产权质押融资需求信息采集工作，在企业自愿的基础上，以高新技术企业、参与知识产权管理贯标、承担知识产权战略推进项目和高价值专利培育发展项目等企业为主体开展需求信息采集，计划采集企业850家以上。

（三）集成各方资源，优化知识产权融资生态。近年来，常州市市场监管局（知识产权局）加大与金融机构的合作力度，目前共有中国银行、工商银行、兴业银行、江苏银行、江南银行、南京银行、苏州银行、渤海银行、无锡农商行等9家银行作为我市知识产权质押融资工作合作伙伴。同时，持续关注建设银行等金融机构知识产权融资模式优化工作，支持针对科技型小微企业的知识产权质押在线融资产品尽快落地。支持银行、保险机构以及地方金融企业开展基于“IP资产包”、银保担租等多层次金融资源集成的知识产权融资创新。

二、创新财政扶持方式，推动知识产权运营体系建设

为支持我市知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力提升，加快推进常州国家知识产权示范城市建设，我市出台了《常州市知识产权战略推进专项资金实施细则》（常财工贸〔2019〕12号）文件，对我市国内发明专利授权、维持、引进及知识产权战略推进计划项目等实施奖励，2019年-2020年，市财政共安排专项资金3716.5万元，向上争取省知识产权专项资金2741.55万元，主要用于企业知识产权战略推进项目补助等方面。

为拓宽中小微企业融资渠道，推动我市知识产权运营体系建设，2019年我局与市财政局联合印发《常州市知识产权质押融资风险补偿基金管理实施意见（试行）》（常市监办〔2019〕135号），以知识产权贯标认证企业为主体，建立了市知识产权质押融资风险补偿基金备案企业库供金融机构合作，截至目前备案企业库累计达649家。同时由常州市政府投资基金管理有限公司设立了首期1000万元的知识产权质押融资风险补偿基金，目前共发放贷款3笔，贷款余额700万，专项用于补偿合作银行在贷款过程中所发生的贷款损失，积极发挥我市中小微企业信用保证基金作用，为中小微企业承担有限代偿责任。

三、加强服务机构建设引导，激发市场化知识产权服务活力

（一）用好科技服务业专项，促进知识产权服务机构健康发展。通过建设绩效评价，给予知识产权服务机构（含评估机构）政策性支持奖励。按照登记备案、定期评估、择优支持，规范发展、繁荣知识产权服务业业态。对引进国内外知名知识产权服务机构（含评估机构）给予专项支持。目前，全市备案的专利代理服务机构共40家，2019年营业收入达到9967万元。

（二）发挥各类服务业态优势，实现知识产权服务供给新提升。目前全市知识产权中介服务机构达300多家，涵盖了各种服务业态。常州市知识产权保护中心在国家知识产权局考核中排名全国第一。常州科教城成为首批江苏省知识产权服务业集聚发展区。常州大学获批江苏省知识产权培训基地。佰腾网被认定为全国专利文献服务网点、商务部应对贸易摩擦工作站、技术与创新支持中心（TISC）筹建机构。

四、深化技术产权交易市场建设，助力知识产权提质增效

技术产权交易市场是技术转移工作的重要组成部分，是促进科技成果转移转化的重要环节。目前，科教城已经与南京中高知识产权股份有限公司、南理工合作打造面向科技型企业、高校/科研院所、第三方服务机构的成果转化平台。市技术产权交易市场也由大连理工大学江苏研究院专业队伍合作运营。省科技资源统筹服务中心明确支持我市技术交易市场建设。引进合作的各方，都拥有知识产权海量数据资源以及专业人才队伍，对加强线上线下服务，撮合需求方和供给方有效合作提供有力支撑。下一步，将进一步整合各方资源，优化工作机制，力争形成常州地区体系较为健全的技术产权（知识产权）交易市场。

签发人：何 革

经办人：钱 锋

联系电话：88588198

                                                                                                                        常州市市场监督管理局

                                                                                                                              2021年5月20日

  （此件公开发布）

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