今年是政务服务改革发展的转型年、关键年和大事年，围绕进一步深化“放管服”改革这个核心，新思路、新任务、新标准密集出台，对全市政务服务工作提出了更高的要求。为此，我们必须充分认清机遇、正视挑战，始终保持高度的政治自觉，切实把思想统一到市委市政府的指示精神上来，切实把精力投入到全面实现年度目标任务上来，切实把行动落实到具体改革实践中来，凝心聚力，埋头苦干，开拓进取，攻坚克难，以十二分的努力和付出，高标准完成各项任务，为“增创发展新优势，种好常州幸福树”做出应有的贡献。下半年，重点抓好以下六项工作：

（一）全力推动政务服务体系向基层延伸

加快推进四级政务服务体系建设，努力实现政务服务、公共服务事项“一网通办、全城通办”。一是疏清事项。系统梳理编制市、区两级公共服务事项清单和办事指南，明确各类事项的办理时限、办理条件、办理流程、裁量标准、所需材料、收费指标，同步推进信息入库、公示宣传和事权转移，确保事项“放得稳”。二是建实网点。推进基层服务站点实体建设，有序完成人、事、权的集中进驻，完善江苏政务服务网镇村频道和门户网站，加快政务服务一体化平台向基层延伸，确保工作“接的住”。三是统一标准。推进基层综合服务大厅服务标准化试点，建立基层群众服务事项“一窗通办”工作机制，积极探索“全城通办”服务新模式，实现民生事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，确保服务“做得实”。

（二）努力实现投资项目审批提速增效

持续加快工作机制创新提优，广泛推行“集中批、联合审、马上办”服务模式，全面提升行政审批服务效能。一是优化服务机制。围绕精简审批、分类管理和压缩流程三项重点任务，优化跨部门数字化联合审图、“三测合一”和联合竣工验收工作机制，落实项目联审联办案例考评，严格项目审批阶段督查督办，切实提升“五联合一简化”的质量水平。二是打造绿色通道。高标准推进“工业50”改革，以创新“预受理+预审核”技术服务前置为核心，加快推进工业项目库建设、审批流程优化和应用系统升级三项工作，强化基层代办员队伍建设，广泛推行“清单管理、网选中介、容缺受理、微信寻助”四项保障措施，不断推升“一窗收、全程代、一网批”标准化服务水平。三是加快系统升级。拓展提升建设项目网上并联审批平台，推动职能部门自建审批系统对接入网，加快数字化联合审图、竣工验收监督管理、辖市区“工业50”和“多规合一”决策生成子系统开发应用，实施经济强镇和重点园区审批项目入网，不断提升整个平台的数据共享、实时推送和在线服务水平。四是建优中介平台。建立健全中介服务在线办理、运行管理、考核考评机制，进一步加大在线执业监管、价格监督、诚信评价、违规惩戒力度，推动“中介超市”建设应用向更高层次发展。

（三）全面提升“互联网+政务服务”建设水平

深入推进政务服务“一张网”建设，加快系统整合、技术应用和功能拓展，高质量实现政务服务网全面升级。一是服务事项“一网办”。认真贯彻“一网通办”攻坚行动任务分工，系统梳理政务服务“一网通办”事项目录清单，协调建立部门联动工作机制，全面实现事项在线办理。紧紧围绕破解“群众办事难点堵点问题”，加快数据信息的整理归集，完善技术保障方案，加强大数据服务管理，促进措施、机制、标准、时限四个到位，切实为群众排忧解难。二是服务平台“一体化”。深化“网上办、快递送、不见面”审批服务模式，延伸拓展“人脸识别”、“扫码跟踪”、“电子印章”、“电子证照”等网络技术，加快推进部门自建系统整合，推进政务服务“综合旗舰店”改版升级，强化平台应用的监督考核，切实提升“一体化”平台的服务功能和“在线办”模式的集成应用。三是服务群众“不见面”。继续调整公布市级不见面审批（服务）事项，制定不见审批（服务）标准，全面实现“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”新模式。强化“网上服务+EMS快递+自助取证”服务举措综合应用，切实使企业受惠、让群众获利。

（四）系统规范公共资源交易平台运行管理

在平台增效上，深化推进公共资源交易平台功能融合，加快拟新增事项的协调对接，继续完善目录清单，积极简化流程环节，不断优化网上交易系统，切实加强交易队伍自身建设，全方位增强平台的交易功能。在标准规范上，完善公共资源交易一体化运行管理模式，制订市、区统一的标准化交易规则，构建综合监督管理机制，推动大数据分析应用，完善信用体系建设，形成公开透明、标准统一、规范高效的两级交易体系。

（五）切实增强“12345”公共热线服务能力

深化“12345”政府公共服务平台应用功能，高质量、高标准实现“一号应答、一线派单、一网监督”热线服务监督工作机制。一是延伸功能。探索12345热线平台与纪检、民调等专业工作热线的协同服务模式，强化公车监督、网络舆情的热线监督职能，拓展大数据集成和智能化分析功能，切实提升热点问题预警和突发事件应对水平。二是强化监管。健全平台运行管理和考核评价机制，细化政府年度热线综合目标绩效考核指标，落实成员单位联席会议、阶段性考核排名制度，完善问卷反馈、工单回访和第三方满意度测评等监督手段，严格服务失职行为的督导问责，提高全时、全程、全员监管水平。三是拓展渠道。进一步密切与省“12345在线”的技术和服务协作，完善网站、微博、微信公众号等全媒体服务渠道，加强与报社、电台等主流媒体的业务交流，真正把平台打造成政府联系群众的纽带桥梁。

（六）大力提升窗口标准化服务水平

在效能提升上，围绕“一门、一窗、一网、一号”的服务要求，加快窗口服务资源调整重组，打破原有的服务形式、业务门类和部门界限，努力实优化窗口设置和服务功能的最优化，促进“一窗收、网上办、集中批、联合审、代办制、快递送、不见面”审批模式的快速成熟。在管理提升上，针对新中心进驻单位多、人员性质杂、保障难度大的特点，完善政务服务标准化综合体系框架，明确人员考勤、服务评价、投诉处理、窗口巡查、舆情应对的细则办法，建立突发事件应急响应机制，加强典型案例宣传引导，突出行风行纪教育检查，以自身的模范形象，为全市窗口服务单位树立良好的行业标杆。

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