(2020年6号总第75号)
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条、二十三条的规定,常州市审计局自2020年1月2日至2月28日,对常州市本级(包括新北区、天宁区、钟楼区)2019年保障性安居工程的计划、投资、建设、分配、运营等情况进行了审计。现将审计结果公告如下:
一、基本情况及总体评价
2019年,常州市本级共筹集和安排保障性安居工程财政性资金62817.65万元。当年支出44671万元,其中:补助下级支出35635.86万元,棚户区改造支出751.8万元,公租房(含廉租住房)支出3400万元,公租房(含廉租住房)维护和管理支出2968万元,保障性住房租金补贴支出1915.34万元。当年新增结余18146.65万元,年末累计结余76871.61万元。
纳入公租房在保家庭共计9303户,其中享受租赁补贴在保家庭2327户,享受实物配租在保家庭5841户,其他方式保障家庭1135户。
2019年省政府下达常州市本级棚户区改造开工任务7000套,实际完成开工任务11948套。下达常州市本级棚户区改造基本建成任务2600套,实际完成基本建成任务3975套。下达常州市本级城镇住房保障家庭租赁补贴发放户数任务2000户,实际完成发放户数2579户。
审计结果表明,2019年,常州市本级落实中央和省政策,推进棚户区改造、城镇老旧小区改造和公共住房保障,在改善困难群众居住条件、推进新型城镇化建设等方面取得了明显成效。
二、审计发现的主要问题
(一)补偿款未按合同约定支付。钟楼区新闸街道机床厂周边地块棚改项目中,依据协议,截至审计日,新闸街道应支付常州投资集团补偿总金额1544.65万元,已支付600万元,尚未支付944.65万元。
(二)公房补偿款未及时结算。2019年钟楼区南大街街道实施的安阳里二期地块棚户区改造项目中有58.24万元属于公房补偿款。南大街街道拖欠结算,截至审计日,资金仍滞留在南大街街道。
(三)部分保障家庭存在欠租现象。2019年,常州市住房保障中心保障房应收租金2089.24万元,实收租金2067.45万元,欠收21.79万元,涉及234户保障对象。
三、审计建议
(一)进一步健全不动产信息登记。推进尚未办理产权的安置房产权登记工作和信息系统建设,同时清理原国有企业公有住房信息,以及企业改制前分配给企业职工的身份信息,提高本地区不动产登记的完整性和准确性。
(二)进一步加强公租房分配管理。住房保障部门要通过政府门户网站等多种形式主动公开保障政策、房源、配租方案、分配结果等相关信息,确保住房困难群众及时知晓。
(三)进一步确保相关政策落实到位。保障性安居工程建设主体特别是乡镇一级建设主体应熟悉掌握保障性安居工程的具体优惠政策,积极提供相关材料,配合税务部门落实税费减免政策。根据有关融资优惠政策,督请商业银行按融资优惠政策执行,降低融资成本,确保各项优惠政策落实到位。
四、审计处理及整改情况
针对审计发现的问题,常州市审计局已依法出具审计调查报告,提出处理意见。常州市政府高度重视,专门召集责任单位,对审计整改工作进行专题部署和督查推进,目前问题已全部整改。新闸街道已将机床厂周边地块补偿资金剩余款项944.65万元支付给常州投资集团有限公司;南大街街道已将安阳里二期地块棚户区改造项目剩余公房补偿款58.24万元上缴区财政;常州市住房保障中心多措并举加强欠租追缴力度,截至目前已收回欠缴租金8.98万元,针对剩余租金征收困难家庭,已向法院申请执行追缴租金。
常州市审计局
2021年1月8日
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