吕鹏飞委员：

您提出“关于在我市中小企业加快推广‘安责险’的建议”收悉，现将办理意见答复如下：

一、全市安责险基本情况

2018年，按照“政策引导、市场运作、突出重点、多方参与”原则，我市在全省率先将安责险引入安全生产领域，在高危行业全面推行安全生产责任保险制度，维护投保企业从业人员的合法权益，提高企业抗风险能力。截止2021年4月30日，我市安责险累计承保6964家次企业，总保险费1.78多亿元；责任限额207.4亿元，为47.85多万人次提供安全保障，提供风控服务14701项，排查隐患68017条，理赔报案7197起，预估金额1.43亿元，已赔付金额8932.47万元。

常州市安责险以条款设计全面覆盖让企业放心、事故预防智能互联让企业安心、出险理赔主动迅速让企业省心、深度指导精准宣教让企业暖心、保费低位服务高能让企业动心为突破口，整体方案受到企业普遍认可，受惠企业口口相传、相互推荐成为示范项目展业的主要媒介。鼓励类企业从2018年占投保企业的12.5%上升到2020年的31.7%，凸显了常州市安责险蓬勃的生命力。

二、常州安责险制度推行做法

一是强化顶层设计。根据国家关于推动安全生产责任保险制度相关要求，我市先后制定下发了《关于进一步推进全市安全生产责任保险工作的实施意见》《常州市安全生产责任保险履约信用考评管理办法》《安全生产责任保险履约评估规范（DB3204T1011-2020）》；委托第三方机构进行专项评估，客观评价保险机构承保、风控、理赔等环节现状，总结成功经验，梳理存在问题，提出切实可行的优化建议，形成规范文本；如实公布保险公司年度服务履约考评结果，持续推动共保体规范运营。

二是方式上勇于实践。通过剖析和反思实行十年的雇主责任险和公众责任险工作利弊得失，共保体积极探索和调整运作机制。注重顶层设计，规范制度保障，提升风控质效，实行信用考评，全面推动安责险+科技+服务创新工程。通过成立“两个中心、一个委员会”，突出“985”优势，借力211风控，以“双一流”机制督促和规范共保体运作，通过服务吸引企业参保。既有别于依靠财政补贴推动的内核牵引模式，又有别于依靠政府出面组织实施的外力拉动模式。通过投保兜底风险创利、科技赋能经营创新、服务提质管理创优等手段。

三是技术上敢于创新。风险防控体系的构建离不开物联网、大数据、云科技等新兴前沿技术的加持。共保体充分发挥各自的政策优势、资源优势、技术优势和资金优势，通过安责险管理系统平台的搭建，以互联网科技创新为载体，把承保、风控、理赔、培训、宣传、考评实现“线上化、规范化、流程化”作业；让“保、调、防、赔、控”有机串联起来；在安防在线培训、无线防火探测、水淹防汛报警等方面实行智能应用。不断提升211+增值服务品质，给政府督查、企业自查、专家排查、共保体核查提供技术支撑和助力。

常州市安责险统保示范项目经过近三年的有效探索，已经找到了一条颇具常州特色的快速发展之路，建立了一套“保险+科技+服务”运作体系，在理念、方式、技术上逐渐形成“常州智慧”“常州模式”和“常州品牌”。

三、安责险制度完善和推行计划

一是专业化督导。随着安责险覆盖企业数量增多、风险管控服务措施多样，智能科技应用逐渐普及，许多现实问题需要及时规范引导和制度完善。政府部门着重把握政策导向，宏观调控，创新体制机制，适度通过市场竞争让保险机构发挥主观能动性，进行田忌赛马，优胜劣汰；积极引进专业团队对共保运作实行专业化、系统化、制度化监督，依照法规标准、《常州市安全生产责任保险履约信用考评管理办法》《安全生产责任保险履约评估规范（DB3204T1011-2020）》参与全流程监管，予以深入督促推动，不断查补缺漏，纠偏矫正，保障安责险在正常轨道上稳步前行，行稳致远。

二是实体化风控。全面推动共保体“211+”风控的有效落实，以变应变、应势而动。督促保险公司要通过自建、收购、托管等模式，筹建自己的风控队伍和视频预警监控平台，牢牢把握风控的话语权，时刻提升风控质效。以创新的思维和前瞻的眼光，将单一的隐患排查逐步发展为涵盖风险识别、评估、改善、监测、报告等各个环节的全流程风险管理体系，构建内容丰富、外延广泛的风控服务链，不断满足社会综合治理和风险防治的需求。

三是智能化应用。借助网络前沿技术催生保险智慧升级，推动安责险形态演进，服务体系化转型，引导传统保险行业能够适应时代新发展。依靠物联应用做强风险防控预警体系，利用云科技拓展安全生产宣教高地，加持大数据打造具有常州特色的安责险监控管理平台。充分发挥各自的政策优势、资源优势、技术优势和资金优势，让互联网与安责险进行深度融合，充分发挥叠加效应，从获客、培训、风控、理赔、宣传等多个维度，让安责险“时刻在线”。

签发人：马宏春

经办人：黄凤根

联系电话：85683167

常州市应急管理局

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