依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和江苏省、常州市有关政府信息公开工作的规定特编制2017年常州市人力资源和社会保障局政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况以及政府信息公开支出与收费情况。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告电子版可在常州市政府网站上下载。如对本报告有任何疑问，请与常州市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：常州市龙城大道1280号行政中心1号楼B座823室；邮编：213022；联系电话：0519-85681908；传真：0519-85682006；电子邮箱：srsjb@changzhou.gov.cn）。

一、概述

常州市人力资源和社会保障局认真实施深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》以及江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》。近年来，制订了《常州市人社局政府信息公开指南》、《常州市人社局政府信息公开目录》、《常州市人社局政府信息公开保密审查制度》等文件，确定了政府信息公开的具体内容、方式和程序，申请人申请获取政府信息的形式，政府信息公开工作的监管和保障以及保密审查制度等，进一步推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作，不断增强政府信息公开的质量和实效。

二、主动公开情况

常州市人社局政府信息主动公开的范围为：人社局主要职能、服务项目、办事制度、办事程序、办事时限及监督途径；人社局年度工作目标及执行情况；人社局制定的涉及人民群众利益的重要人事人才、劳动保障政策规定及事关全市各类人才发展、劳动关系、社会保障的重大决策部署、权利事项和实施情况等。

2017年10月新改版的常州市人社局门户网站上线，整合并入市政府网站群，把政务公开作为刚性要求，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开和重点领域信息公开，进一步加大人社政策宣传力度。强化提升12333咨询热线服务功能，提供人工咨询、网上在线互动、网上服务大厅、语言留言等服务，引导群众依法了解政策、维护自身合法权益。全年12333呼入总量为180万个，其中人工呼入量78万个，回复网上咨询5300件，网页点击率790万次。

充分运用“常州社保”“创业常州”“常州人才”等微信公众号，广泛宣传各项人社法律法规。其中“常州社保”微信公众号粉丝已达18.5万人，日均查询突破千次，目前已被纳入“常州发布”微矩阵，在清博指数（新媒体指数）全国人社系统排名中稳居前20位。

2017年在市政府网站共公开信息251条。其中：机构概况4条、法律法规9条、计划总结8条、业务工作225条、部门其它5条。另局属事业单位通过本单位网站公开各类政策、活动信息1642条。

三、政策发布舆情回应情况

2017年我局以“讲好人社故事、唱响人社声音”为主题主线，以提高群众获得感和满意度为着力点和落脚点，不断加强人社领域的政策发布和舆论引导工作，全年共举办新闻发布会3场、开设网站专题9个、刊发《常州日报》、《常州晚报》专版宣传3期，积极推动人社政策宣传落地生根，舆论引导及时有效。

1.解读和谐劳动关系政策。6月5日，我局召开《关于构建和谐劳动关系的实施意见》新闻发布会，向各界新闻媒体通报了市委市政府出台的《关于构建和谐劳动关系的实施意见》情况，进一步营造劳资和谐氛围。

成立劳动法律法规大培训讲师团，针对中小企业劳资人员开展法律法规“大培训”。培训内容主要涉及劳动合同管理实务、劳动监察典型案例的风险警示与分析思考、劳动仲裁实务操作和相关法律解读等。结合我市多发、易发典型案件，说法晓理，以案析理，尤其对中小企业人力资源管理人员进行劳动保障法律法规靶向培训，解答学员疑难问题，切实增强学员的懂法、守法和维权意识，全面提升企业依法履约和沟通调解的能力。全年共开展培训23期，参加培训人员3800余人。

2.解读社会保险各险种政策。为增强用人单位预防工伤的意识，今年我市对工伤保险浮动费率管理办法进行修订完善，并于6月29日以新闻发布会的形式开展广泛宣传。联合常州电台、常州日报、晚报等媒体及时宣传养老金调整发放、居民医保参保缴费、跨省异地就医联网结算实现全流程全覆盖等重大政策，进一步扩大政策影响力。

更新编印社会保险各险种政策宣传提纲、办事指南，在经办服务窗口、基层平台的显著位置摆放，供办事群众随时取阅。9月初，对市区各街道（镇）、社区（村委）、在常11所高校、150多所中小学（技校），连续开展8场居民医保参保政策业务经办培训活动，印发培训手册和宣传提纲近千份。

3.解读新一轮就业援助政策。10月12日，通过新闻发布会形式及时解读新出台的新一轮就业援助政策，推动政策落地，帮助就业困难群体提升就业质量。通过省、市报刊杂志和电视等媒体，以群众喜闻乐见的方式，广泛宣传就业创业政策。在新华日报专版宣传我市创新创业环境，宣传就业创业政策；在常州电视台常州新闻栏目播出《扶持政策不断加码 呵护常州“创业梦”》，宣传新出台的创业担保贷款政策。

借助常州市政府网站平台，开展以“精准服务 促进高校毕业生创业就业”为主题的在线访谈和政策宣讲，与大学生面对面解答政策。印发6000本《常州市高校毕业生就业创业扶持政策宣传手册》和1500份《高校毕业生实名登记指南》，向1.8万名常州籍高校毕业生寄发公开信，宣传高校毕业生就业创业扶持政策。

2017年还组织新闻通气会1场，开展在线访谈2次，发布政策解读80篇、微博111条、微信156条，通过“市长信箱”“部门信箱”“市长与网民”“网络发言人”“化龙巷论坛”等其他方式回应6392次。

四、依申请公开情况

2017年按时处理依申请公开申请信息，对申请已公开信息的，第一时间提供信息内容；对申请未公开信息的，及时启动依申请公开程序，并在规定时间内尽早给予答复。全年1-12月份共累计受理依申请公开信息共计17件，均在规定时限内给予答复。

五、建议提案办理情况

2017年办理人大建议、政协提案共46件，其中主办16件、协办29件、分办1件，主要涉及社会保障、工资福利、劳动就业等民生实事。2017年我局完善建议提案办理工作机制，强化过程管理，严把受理关和答复关。通过“记实式”办件，做到件件责任到人、桩桩记录全程，有效地提高了建议提案的办理质量和办理效率。2017年46件人大建议、政协提案全部按期答复，答复满意率100%。按照有关要求，对我局人大代表建议和政协委员提案办理结果进行网上公开。通过政府网站公开办理建议和提案总体情况、人大代表和政协委员意见建议吸收采纳情况、有关工作动态等内容。2017年我局主办的《关于加快推进家庭服务业发展的建议》被市政协列为重点督办提案。我们创新开展以实地调研、广泛听取意见、集体座谈会商的形式进行破题研究，得到了市政协及提案人的高度评价。

六、行政复议和行政诉讼情况

2017年，我局涉及政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼数均为零。

七、部门支出与预算情况

按要求在省预决算公开统一平台上发布《常州市人力资源和社会保障局2017年度部门预算》，公开了我局的部门收支预算情况及“三公”经费预算情况。

八、存在问题及改进措施

在市政府政务中心的关心指导下，在各处室、单位的共同努力下，我局2017年政府信息公开工作总体进展顺利，但还存在一些不足。主要是有些处室、单位对新出台文件的政策解读不够及时，使广大人民群众不能以一种更为直接浅显的方式来了解政策。下一步，我局将继续按照有关规定及时做好政府信息主动公开工作，依法处理政府信息公开申请。同时，加大对各业务处室、单位政府信息公开工作，特别是政策解读是否及时到位的督查力度，确保各项信息及时公开，以满足广大人民群众对人社信息的需求。

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