各辖市、区农机局：

    大忙即将来临，根据省局相关文件精神，现就2013年夏秋两忙农机优质服务相关工作通知如下：

    一、协调做好两忙农机抢收抢种各项准备

    坚持将农机抢收抢种作为两忙农机工作重点，切实抓紧抓好。一要落实好作业机具。目前省、市农机化扶持政策已经出台，各地要加大宣传力度，特别要宣传好《常州市“四有”农机专业合作社考评办法》，确保家喻户晓。主动与生产企业、代理商衔接，加快落实插秧机、联合收割机、烘干机等机具的购置、发送等工作，确保忙前机具全部落实到户到社。结合农机年度检验，督促指导农机专业合作社开展机具检修保养，确保农机具以良好的技术状态投入作业。二要开展技术培训。要利用当前农闲时段，结合省农机职业技能鉴定，认真做好农机修理工、农机驾驶（操作）人员培训工作，提高其驾驶操作技能、安全生产意识和维修服务能力。三要做好物资储备。协调做好农机作业用油。指导农机专业合作社做好种子、化肥、育秧基质、零配件供应等两忙生产所需物资的调剂和储备工作。四要组织好跨区作业服务工作。积极利用“常州农务通”、“农机平安通”等信息平台，及时为跨区作业机手提供信息服务。按照农业部农机化司《关于做好2013年〈联合收割机插秧机跨区作业证〉发放管理工作的通知》（农机管〔2013〕5号）要求，严格把关，规范程序，认真做好《作业证》发放工作。五要继续抓好水稻机插秧推广。认真贯彻落实《关于开展“水稻机插秧发展质量提升百日行动”的通知》（苏农机科〔2013〕8号）精神，积极利用省高产创建活动、稻麦亩产“吨粮市”创建活动，农机农艺融合，扩大机插面积，提高机插质量，挖掘粮食增产潜力，全面提升粮食综合生产能力。新北区要加快扶持发展农机专业合作社做大做强，加快水稻机插秧整体推进力度，力争今年基本实现水稻种植机械化。六要做好应急预案制定。要充分考虑大忙期间可能会出现或发生的极端天气状况、农机重特大事故、随意拦机以及农机产品质量、作业质量、维修质量和售后服务质量纠纷等问题，提早做好应急预案制定，保障抢收抢种工作顺利进行。

    二、下大力气推进秸秆机械化还田

    目前各地秸秆机械化还田实施方案已报省局备案，各地要结合本地实际，采取扎实措施，下大力气扎实推进。一要积极争取扶持，加大投入。市局今年安排30万元工作经费，重点用于秸秆机械化还田政策宣传、面积核实、绩效评价及监督检查等。各地也要积极争取政府支持，加大资金投入，有条件地区鼓励实行秸秆机械化还田作业补贴。二要加大宣传培训，服务到位。农机部门要通过给农民发放公开信、召开现场会、送科技入户及农机通短信等形式广泛开展秸秆机械化还田宣传工作。要严格按照水田埋茬（草）耕整机作业质量评价技术规范（DB32/T 1169-2007）、反转灭茬机作业质量评价技术规范（DB32/T 1170-2007）、秸秆还田机操作规程（DB32/T 1126-2007）、小麦秸秆粉碎还田机旱地作业质量（DB32/T 1022-2007）进行操作，狠抓作业质量，结合本地实际，进行有针对性地培训。三要细化方案内容，注重可操作。各地在将还田面积落实到合作社的基础上，严把作业机具配套、还田面积落实、作业补贴落实秸秆机械化还田三环节：作业机具必须满足合作社还田作业要求；还田面积必须细化到农户，合作社必须与农户签订秸秆还田作业合同书（农户签字），作为考核依据；补贴资金必须根据《江苏省农作物秸秆机械化还田专项资金管理办法》要求进行发放。四要加大督促检查，严格考核。今年市局将联合财政部门，在大忙期间，不定期对承担实施秸秆机械化还田的农机专业合作社进行现场检查，重点检查作业机具配套、作业面积现场等。各地要对照《2013年全省秸秆机械化还田推进工作绩效考核办法》要求，按考评表内容做好自查自评，并将总体实施情况相关材料收集整理归档迎接检查。

    三、一着不让抓好农机安全生产

    各地要充分认识农机安全生产工作的重要性和紧迫性，周密部署安排，建立起责任落实、监管到位、保障有力的农机安全生产管理体制，层层落实安全生产主体责任、监管责任和属地管理责任，深入基层开展农机安全生产月和“打非治违”的大宣传、大检查、大整治活动。一是要组织开展农机安全生产的大宣传，利用各类媒体广泛开展农机安全法规、知识的宣传教育。利用农机培训、实地检验、安全检查等“七进”活动，发挥“平安农机通”短信平台的作用，以典型农机事故、道路交通安全事故案例教育农机驾驶人，警示农民群众，提升公众农机安全意识。二是要组织开展农机安全生产大检查，加强与公安、安监等部门协调配合，加大对上道路拖拉机，尤其是变型拖拉机及驾驶人违法违章行为的查纠力度，防范道路交通事故的发生。强化对农机专业合作社、农机维修网点、场矿企业等单位安全生产主体责任以及农机安全生产制度和防范措施落实的检查。三是要组织开展农机事故隐患大整治，结合无挂车手扶拖拉机“三同时”备案管理工作开展，全力提高全市的农机“三率”水平，查纠作业机械安全防护装置不全、警示报警设施失灵等违反安全操作规程的行为。开展以农机机库、油料库、配件库和维修车间为重点开展事故隐患排查登记，对农田作业的拖拉机、联合收割机进行巡回安全检查，发现问题及时指出并帮助解决，发现事故隐患及时排除，引导农机合作社对安全生产的主动防范意识。加强对跨区作业农业机械牌证、防火设施、安全警示装备、道路转移疏导等作业安全情况的检查，有效防范和坚决遏制重特大农机事故的发生，保证夏季大忙时节农机安全生产。

    四、切实加强组织领导

    各地要切实加强对两忙农机优质服务工作的组织领导，一把手负总责，分管领导具体抓，建立农机管理、监理、推广（培训）联动机制，农机农艺紧密配合，组织协调农机专业合作社做大做强，拓展服务内容，提高服务质量，不断提高农机作业服务的社会化和市场化水平。认真做好各类数据的报送及总结上报工作。

    （一）《“三夏”农业机械作业进度表》（附件1）实行日报制度，从5月下旬起每日上午11：00前报送市局农机处。

    （二）《“三秋”农业机械作业进度表》（附件2）从9月上旬起每周一、四上午11：00前报送市局农机处。

    （三）《全年农业机械作业统计表》（附件3）于11月30日前报送市局农机处。

    （四）跨区作业总结上报。在夏秋两季跨区作业结束后，各辖市区要及时进行总结，形成文字材料，并填报《2013年跨区作业情况统计表》（附件4）和《2013年跨区机插水稻情况统计表》（附件5）一并上报。夏季跨区作业总结及统计表于7月1日前、秋季跨区作业总结及统计表于11月20日前上报市局农机处。

    附件1：“三夏”农业机械作业进度表

    附件2：“三秋”农业机械作业进度表

    附件3：2013年农业机械作业统计表

    附件4：2013年跨区作业情况统计表

    附件5：2013年跨区机插水稻情况统计表

    常州市农业机械管理局

    2013年5月2日

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