常州市司法局文件

常司发[2011]14号

各辖市、区司法局，市局机关各处室，各直属单位：

　　根据江苏省司法厅《关于进一步做好全省司法行政系统对口援藏、援疆工作的意见》（苏司通〔2011〕23号）要求，市司法局与乌恰县司法局、武进区司法局与尼勒克县司法局是对口援助单位，为全面推进我市司法行政系统对口援藏、援疆工作的开展，结合我市司法行政工作实际，现提出我市司法行政系统开展对口援藏、援疆工作的具体实施意见：

　　一、认清形势，深刻领会对口援助工作的重大意义

　　西藏和新疆都是我国重要的边疆民族地区，西藏和新疆的发展与稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。西藏和新疆的发展在党和国家战略全局中占有举足轻重的地位，中央始终把援藏、援疆工作摆在重要位置。全市司法行政系统一定要认清形势，深刻领会对口援助工作的重大意义，增强责任感和使命感，不辜负党和国家对我们的殷切期望，不辜负时代赋予我们的光荣使命，为进一步推进西藏、新疆跨越式发展与长治久安不懈努力。

　　二、把握原则，积极贯彻对口援助工作的指导思想

　　以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央、省委、司法部和省司法厅关于援藏、援疆工作的部署要求，围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效，全面推进人才、物资、业务等全方位、多层次、宽领域的援助工作，将西藏、新疆地区民族特点和我市发展特色相结合，将西藏、新疆司法行政系统的具体需求和我市司法行政系统的实际相结合，促进西藏、新疆司法行政工作的发展，以提升其法治建设水平和法律服务能力，保障地区经济平稳较快发展，维护地区和谐稳定、团结和睦。

　　三、强力推进，全面完成对口援助工作各项任务

　　1、领导重视、组织有序。各单位、各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，切实将援藏、援疆工作摆上重要位置，认真贯彻落实上级关于支持西藏、新疆发展的一系列方针政策，将援助工作作为义不容辞的政治责任，纳入本系统、本单位的工作规划，切实加强对援藏、援疆工作的组织领导，不断加大援助力度、丰富援助内涵。

　　2、创新格局、完善机制。市司法局将依照“市局为主、基层配合、上下联动、全盘一体”的工作方式，举全系统之力，共同做好援藏、援疆工作，逐渐形成全方位、多层次的立体式工作格局，建立上下衔接、各司其职、紧密协作、高效务实的工作机制。武进区司法局作为尼勒克县司法局的对口援助单位，也要制定切实可行的对口援助计划，加强沟通协调，创造性地开展对口援助工作，提高援助工作的针对性和实效性。

　　3、狠抓业务、提升水平。根据实际需要，选派优秀的司法干部和工作人员赴西藏、新疆，指导和帮助西藏、新疆的司法行政机关开展各项业务工作，将我局的一些实践经验和好的做法运用到实际工作中去，同时结合当地实际情况，不断提升司法行政各条线的业务水平和实践能力。

　　4、人才交流，优势互补。组织和选派教育改造、心理矫治、律师、公证、司法鉴定等方面的专业人才赴西藏、新疆司法行政系统开展业务交流和技术指导。同时，组织受援司法行政系统的干部、工作人员，以及律师、公证员等法律服务工作者到我市学习培训。通过两地直接、深入的交流学习，取长补短，相互充实，既可以开阔眼界，又能提高队伍素质。

　　5、物资援助、改善条件。积极争取市委市政府的支持，努力将我市司法行政援助工作纳入全市对口援助的大盘之中，多方筹措资金，帮助受援单位改善工作条件，增强受援单位的后勤保障能力，更好地服务于司法行政工作的全面开展。

　　二○一一年三月十八日

主题词：司法行政 对口 援助 意见

　　抄送：江苏省司法厅。

常州市司法局办公室               2011年3月18日印发

　　共印5份

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