《国务院关于投资体制改革的决定》颁布后，我委迅即行动，按照国家和省发改委的有关文件精神，在全省率先研究制订了配套实施办法，切实简化了企业投资项目核审的程序和环节，并请市政府以常政发〔2005〕144号文下发执行。同时，我委还将投资体制改革相关文件汇编成册，广为宣传，并举办业务培训班，对辖市区和相关部门投资管理人员进行了培训。目前，我市企业投资项目的核准、备案工作已按新的运作模式正常有序开展。
　　为贯彻市委常办发〔2006〕15号文件精神，积极参与“创优环境兴常州，改进服务促发展”专项行动，进一步加快企业投资项目核准、备案速度，提高工作效率，促进加快有效投入，经调研，提出如下进一步改进企业投资项目管理的实施意见：
　　一、按“能放则放”原则，下放核审权限。备案类项目除了省、市属企业及跨区域项目外，其余均由各辖市区自行备案。
　　一、按“能放则放”原则，下放核审权限。备案类项目除了省、市属企业及跨区域项目外，其余均由各辖市区自行备案。对核准类项目，金坛市、溧阳市、新北区、武进区与市有同等核准权限。
　　二、按照“能简则简”原则，简化项目核审环节和内容。对企业投资项目简化为一次性对“项目申请报告”的核审。对核准类项目的实质性审查，严格限定在重大项目和限制类项目的外部性影响方面审查；对备案类项目只作有关是否符合产业政策、行业准入的合规性审查。
　　三、按照“能快则快”原则，加快办文运转速度。委内进一步建立规范明确的业务工作流程，尽量缩短核审办理时间。
　　1、项目按行业性质分类由各相关专业处室分别主办；相关专业处室与投资处经常沟通项目信息；
　　2、核准、备案类项目确保在国家规定时间内提供批复件 ，但在实际操作中尽量缩短办理时间，进一步加快公文流转速度；
　　3、为帮助有关企业办理项目前期相关手续，根据企业要求，必要时对企业投资核准类项目出具同意开展前期工作的意见，方便项目顺利推进；
　　4、对特殊项目，实行“马上办，办上马”制度，急事急办，特事特办，确保项目进度不因发改委核审环节而受影响。
　　四、按照“协调一致”原则，增强部门合力。建立投资信息沟通会议机制，平时加强与经贸、土地、环保、规划等部门的沟通、衔接和协作，争取每季组织召开一次投资信息会议，沟通相关情况，协商解决在项目管理中的共性问题，努力改进机关作风，按照职责分工，密切配合，不断完善相关管理制度， 进一步提高项目前期管理工作效率，共同做好服务工作。

 二〇〇六年五月八日

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