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信息名称:常州市2007年国民经济社会发展计划执行情况和2008年计划安排意见的报告
索 引 号:014109445/2008-00289
法定主动公开分类:本机关政策文件 公开方式:主动公开
文件编号: 发布机构:市发展和改革委员会
生成日期:2008-01-09 公开日期:2008-01-09 废止日期:有效
内容概述:回顾2007年计划执行情况;布置2008年的主要预期目标计划和重点建设项目计划
常州市2007年国民经济社会发展计划执行情况和2008年计划安排意见的报告

——2008年1月9日在常州市第十四届人民代表大会第一次会议上
市发展和改革委员会主任  赵建军

各位代表:
  我受市人民政府的委托,就全市2007年国民经济社会发展计划执行情况和2008年计划安排意见书面报告如下,请予审议。
  一、2007年计划执行情况
  2007年,全市上下认真贯彻落实市第十次党代会精神,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕“五个更加”目标和“五大建设”任务,紧抓有效投入,推进创新创业,优化产业结构,建设生态文明,加快富民步伐,全面完成了市十三届人大六次会议确定的目标任务。
  表一 2007年全市主要指标完成情况

指标名称

单位

年度增长

目标

全年完成(预计)

总量

增速(%

地区生产总值

亿元

15%以上

1880

15.6

地方一般预算收入

亿元

15%以上

158

32.9

全社会固定资产投资

亿元

20%以上

1200

26

社会消费品零售总额

亿元

15%以上

606

17.5

实际到账注册外资

亿美元

20%以上

18.3

45.8

城镇居民人均可支配收入

12%以上

19100

14.7

农民人均纯收入

10%以上

8960

12

城镇登记失业率

%

4%以内

 

3.25

R&D占地区生产总值比重

%

1.6以上

1.63

提高0.11个百分点

单位生产总值能耗

吨标准煤

下降4.2%以上

 

下降4.2%

环境质量综合指数

80以上

 

80以上

  表二 2007年市重点项目建设情况

 

项目数

           

 

158

年内预计完成总投资303亿,完成年度计划的96%以上,是近几年完成情况最好的一年。

建成或基本建成项目

42

建成或基本建成常牵中心1.5兆瓦风力发电机组、瑞声光电手机数码镜头、天合光能太阳能电池、VAM钢管、江东化工烧碱一期、康泰氟化工绿色环保制冷剂、上上电缆特种电缆产品生产、兄弟化工有机硅混合单体产品、西电帕威尔高压电力开关、顶呱呱纺织面料及服装、中复新型材料二期、莱蒙都会西瀛里改造、加州科技港一期、万都义乌商贸城、京杭运河市区段改线、快速公交一号线、市区主要道路景观整治和省常中整体改造等项目。

新开工项目

45

开工建设美晶太阳能单晶硅切片、金峰水泥熟料生产、西电超大型变压器、长三角模具工业园二期、史密斯钻井设备、恒基纺织搬迁、江边污水处理厂二期、戚墅堰实验中学迁建和常州第二人民医院迁建等项目。

  经济效益稳步提高。财政总收入预计完成414亿元,比上年增长49.5%,其中地方一般预算收入预计完成158亿元,比上年增长32.9%。规模以上工业实现利税300亿元,比上年增长31%。
  经济结构继续优化。三次产业结构调整为3.4:59.6:37,服务业比重比上年提高1.2个百分点。规模以上高新技术产业产值占规模以上工业比重达到42.1%,比上年提高1.8个百分点。装备制造业和高新技术产业投入占工业投入的比重预计达到50%左右。
  (二)积极推进科技创新和节能减排,发展方式加快转变。
  科技创新取得积极成效。产学研合作深入推进,签订科技合作协议163项,知名高校院所在我市设立或合作共建研发机构43家,中科院常州中心已建成12家分中心。高新技术“三倍增”计划提前完成,新增“一站两中心”30家,新增国家级高新技术企业18家,省级高新技术企业245家。全社会研究与开发经费支出占地区生产总值比重达到1.63%。
  节能减排初见成效。全社会用电量231.8亿千瓦时,增长9%;其中工业用电量191.5亿千瓦时,增长9.4%。全市万元地区生产总值能耗同口径比上年下降4.2%左右。一批减排工程积极推进,全市化学需氧量、二氧化硫排放量得到有效控制。
  (三)加强生态改善和功能提升,城乡现代化建设成效明显。
  生态环境明显改善。全面完成“八路八口四河”绿化工程,建成荷园、武进新天地公园等公共绿地和开放式公园,年内新增绿地2000公顷以上,建成区绿化覆盖率达到41.6%。积极推进水环境综合整治,入太湖河道水质逐步好转,市中心区域河道水质有所改善。
  城市功能进一步提升。综合交通建设积极推进,建成扬溧高速常州段、宁常高速常州段,全市高速公路通车总里程达到222公里;完成京杭大运河常州市区段改线工程;录安洲港区加快建设,长江常州港货物吞吐量超过2000万吨,比上年增长25%以上;常州机场旅客吞吐量接近60万人次,比上年增长36%以上。城市公用设施逐步完善,江边污水处理厂二期及排江口工程、城市生活垃圾焚烧发电厂等建设积极推进。公共交通发展迅速,大力推行公交优先,落实公交惠民各项措施;完善公交线网,全年新辟线路18条,优化调整公交线路27条,快速公交一号线竣工。
  新农村建设积极推进。农村环境整治初显成效,涌现出雅浦村、桂林村、西半天村等一批新农村建设典型;新建改建农村公路450公里,农村通达条件进一步改善;茅山老区扶贫帮困取得实效,实施了一批农村基础设施项目和农民致富项目。
  (四)改革开放继续深化,经济发展活力不断增强。
  开放型经济取得新进展。全年预计新签协议注册外资44亿美元,比上年增长33.5%;实际到帐注册外资18.3亿美元,比上年增长45.8%;新批总投资3000万美元以上项目25个,其中近亿美元项目11个;新引进世界500强企业4家,累计已有46家世界500强企业在我市落户。全年预计进出口总额125亿美元,比上年增长19.7%,其中出口95亿美元以上,比上年增长20%。
  民营经济实现新提升。全市新增私营企业8300户,新增注册资本160亿元,私营企业数、注册资本累计已达5.42万户、888.6亿元。新增4只中国名牌产品和3只中国驰名商标。
  资本运作有新提高。华威电子、英特曼电工、明景电子等完成上市,天合光能、常林股份顺利增发,全市累计已有上市企业15家。创业投资加快发展,新成立6家创业投资企业,目前共有8家创业投资企业(省备案7家),注册资本7亿元,创投企业数、注册资本额均列全省第三。
  (五)切实解决民生问题,人民生活水平稳步提高。
  居民收入持续增长。城镇居民人均可支配收入预计达到19100元,比上年增长14.7%;农民人均纯收入预计达到8960元,比上年增长12%。最低工资和城乡低保标准继续提高。
  社会保障更加健全。社会保障覆盖面继续扩大,养老、医疗保险分别新增8.47万人、11.3万人,城镇职工三大保险覆盖率超过97%,城镇“一老一少”纳入基本医保,“知青半家户”低收入人群享受生活补贴;新型农村合作医疗保险参保率达到99.3%,被征地农民基本生活保障得到加强。社会救助制度不断完善,慈善事业、医疗救助、灾害救济等继续得到加强,困难群众的基本生活得到切实保障。
  年初确定的10件为民办实事项目全部完成。
  表三 2007年为民办实事项目完成情况

  

         

扩大劳动就业

全市城镇就业新增7.14万人,农村劳动力转移就业2.21万人,援助困难人员就业5636人,下岗失业人员再就业2.72万人。

提升救助水平

城乡低保月标准普遍提高20元以上,年底增发一个月全额低保金,并对低保边缘困难群众年底按户发放一次性救济金。继续对患有三类重大疾病的救助对象给予一次性大病救助。新增孤寡老人供养床位2191张,农村“五保”老人集中供养能力达到80%以上。

完善社会保障

养老、医疗、失业保险参保人数分别新增8.47万人、11.3万人、6.89万人;建立惠及城镇老年居民和少年儿童的城镇居民基本医疗保险制度;新型农村合作医疗保险覆盖率99.3%,市、辖市(区)财政的年补贴标准每人再提高20元。

改造市区菜市场

完成内部提升24个,实施原址改造12个,实施搬迁移建13个。

继续实施清水工程

制定了《常州市区河道综合整治完善提高方案》;对北塘河等19条河浜进行了全面整治;市中心区域河道水质有所改善。

建设“五公园三绿地”

武进新天地公园、淹城森林公园二期、青枫公园二期、荷园、花溪公园建成开放,青山桥、马公桥公共绿地按进度推进。

优先发展公交

全面落实各项优先发展公交举措。分阶段降低公交票价;新增公交车215辆,并提高公交车辆档次;开辟公交专用车道;快速公交1号线200811日投运。

实施街巷里弄改造

全面完成268条背街小巷综合整治。

改善低收入群体居住条件

制定实施住房保障五年规划;提供经济适用房和廉租房2000套以上,发放住房公积金低息贷款18亿元以上;完成5个共20万平方米的老住宅小区综合整治。

继续开展“百村帮扶、

万户解困”活动

下发了《2007年茅山老区扶持资金使用管理的意见》,各帮扶项目已得到落实。

  (六)加强公共服务和社会管理,各项社会事业全面发展。
  教育事业加快发展。金坛市、溧阳市、武进区率先在全省创建教育现代化示范县(市、区);基本实现了高等教育现代化,高等教育毛入学率达57%以上;城乡义务教育阶段继续执行免费政策,专项资助经费投入超过1亿元,近40万中小学生受益;10.4万名流动儿童少年100%接受义务教育,78%以上在公办学校就读;科教城二期、省常中改建等重点项目顺利实施。
  公共卫生和基本医疗服务进一步改善。公共卫生体系建设不断加强,城市社区卫生工作进展顺利,农村基本公共卫生覆盖人口超过200万。市疾病预防控制中心、一院门急诊大楼、二院迁建等一批项目顺利推进,市妇幼保健院成为三级甲等妇保院。
  文化、体育等事业稳步发展。文化、广电、新闻出版等行政资源得到整合,文化市场繁荣发展,数字电视整体转换全面启动;全民健身运动蓬勃开展,基本实现“村村有体育设施”目标;常州博物馆、规划展示馆、天宁宝塔等建成开放;市体育中心、大剧院建设进展顺利。
  二、2008年主要预期目标计划
  围绕市委十届四次全会对2008年经济工作的总体要求和市政府的总体部署,提请纳入政府工作报告的2008年全市国民经济和社会发展主要目标预期计划如下:
  ——地区生产总值增长17%以上;
  ——地方一般预算收入增长18%以上;
  ——全社会固定资产投资增长20%以上;
  ——社会消费品零售总额增长17%以上;
  ——注册外资实际到帐额增长20%以上;
  ——全社会研究与开发经费支出占地区生产总值的比重达到1.8%以上;
  ——城镇居民人均可支配收入增长13%以上;
  ——农民人均纯收入增长10%以上;
  ——城镇登记失业率控制在4%左右;
  ——万元地区生产总值能耗下降4.8%;
  ——化学需氧量排放削减率4%,二氧化硫排放削减率2.74%;
  ——环境质量综合指数达到83分以上。
  三、2008年重点建设项目计划
  2008年安排169项市重点建设项目,总投资1307亿元,年内预计完成投资365.5亿元。重点项目分经济发展类项目、社会发展类项目,以及前期准备项目。经济发展类项目重点突出五大产业、现代服务业项目,社会发展类项目重点突出基础设施项目、社会事业项目。
  (一)经济发展类项目
  经济发展类项目共119项,年内预计完成投资214亿元,主要分高新技术及工业项目、现代服务业项目和农业产业化项目。
  1、高新技术及工业项目,共87项,年内预计完成投资156亿元。
  (1)现代装备制造,44项,主要包括黄海客车6000辆/年大客车、常州西变超高压巨型变压器、电装(常州)柴油机燃油泵和发动机排放控制装置、豪爵铃木摩托车、高速动车组及大功率机车关键零部件项目、重型水泥装备制造项目等。
  (2)新能源,16项,主要包括天合光能500MW太阳能光伏产业垂直一体化产品、亿晶光电太阳能电池生产、源畅非晶硅薄膜电池、常牵国产兆瓦级风力发电设备产业化等。
  (3)新材料,5项,主要包括中复丽宝第复合材料、天马高性能玻璃纤维增强塑料等。
  (4)电子信息,3项,主要包括瑞声光电新型电子元器件、国光工业园等。
  (5)生物医药,4项,主要包括延申生物疫苗、顺天生物科技心血管药物脉络宁生产等。
  (6)其他产业,15项,主要包括建滔化工、嘉霖高档灯饰产品、粤海标准厂房等。
  2、现代服务业项目,共28项,年内预计完成投资56.6亿元。
  (1)大型专业市场,14项,主要包括横林地板产业现代服务业集聚区、再生资源产业化示范基地、苏浙皖边界新市场、万都金属城批发交易市场、义乌商贸城二期等。
  (2)现代物流,2项,武进高新区保税物流中心、江苏常州城北国家粮食储备库及常州地方粮食储备库搬迁。
  (3)动漫软件,3项,常州国家动漫产业基地建设、常州软件园扩建、江苏环球数字嘉年华互动体验项目。
  (4)旅游景区,4项,主要包括中华龙城现代休闲旅游区一期、长荡湖水城等。
  (5)新型商业街区,4项。
  (6)服务业集聚区建设,1项,津通现代服务业集聚区中小企业服务平台建设。
  3、农业产业化项目,共4项,年内预计完成投资0.96亿元,主要包括现代渔业示范园区、天目湖农业生态园建设等。
  (二)社会发展类项目
  社会发展类项目共46项,年内预计完成投资151.5亿元,主要分基础设施项目、社会事业项目。
  1、基础设施项目,共26项,年内预计完成投资95.9亿元。
  (1)交通骨架建设工程,6项,主要包括锡溧漕河干线航道整治、西绕城高速公路建设、录安洲港区建设等。
  (2)城市路网建设工程,6项,主要包括高架路一期、运河路改造、晋陵路拓宽改造等一批城市主干道改造建设等。
  (3)生态环境建设工程,8项,主要包括城镇污水处理厂提标改造、江边污水处理厂二期及排江工程、生活垃圾焚烧发电厂、固体废物安全填埋场等。
  (4)城市保障建设工程,6项,主要包括魏村水厂二期、输变电工程、信息基础设施建设、兰陵片区旧城改造等。
  2、社会事业项目,共20项,年内预计完成投资55.6亿元,主要包括常州科教城三期建设,常武有线电视整体转换、数字化城市管理信息系统工程等。
  (三)前期准备项目,4项,主要包括国电常州电厂二期工程、戚电公司燃气二期热电联产项目、常州机场改扩建工程等。


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