常州市经贸委

2003—2004年度创建文明单位规划

市级机关党工委：

2003年是全市人民围绕“富民强市，率先基本实现现代化”的奋斗目标，加速推进改革发展的重要一年，是进一步深化文明城市创建，大力推进学习型机关建设的重要一年，也是新一轮文明单位的申报之年，新年要有新目标,新目标要有新思路，根据常机党发[2003]12号文件要求，我委2003—2004年创建文明单位总体规划如下：

一、创建指导思想

坚持以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“富民强市，率先基本实现现代化”的宏伟目标，紧密联系2003年经贸工作的实际，依托学习型机关建设和文明单位创建两大载体，全面推进机关思想、作风、制度和党风廉政建设，不断增强机关党员干部的服务意识，全力优化政务环境，加强效能监察，提高机关工作效率和服务水平，着力塑造市级行政机关的公仆形象，为推动全市工业和商贸经济持续快速健康发展，全面完成各项工作任务提供有力的保证。

二、创建工作坚持以提高素质为基点，增强效能为目标

创建工作要始终坚持发展是第一要务，进一步树立政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，结合本单位的中心工作，依托学习型机关建设和创建文明单位活动的两大载体，全面提高机关干部的综合素质，不断深化创建工作。

首先，学习型机关建设要在提高针对性上下功夫。要围绕市委下发的《2003年建设学习型城市工作要点》，以建设学习型机关、学习型党组织为抓手，一是进一步确立“终身学习、终身教育”和“团队学习”等先进理念，增强学习力和创新力；二是按照《常州市建设学习型机关先进单位考评办法（试行）》和《常州市领导干部学习积分制度实施办法（试行）》的规定建立健全和完善现有的学习激励、约束、保障机制，从行政推动工作、学习载体建设，营造浓厚氛围入手，促进自觉学习；三是注重实效，丰富学习型机关的内涵。要根据单位和个人的远景目标，列出学习内容，明确学习目标，设计并构筑新的学习载体，达到学习促进工作，学习促进发展的目的。积极参加市级机关工委组织的以“展示学习成果，提升服务水平”为主题的市级机关“三服务”创新工作成果、服务对象最满意的实事评选等活动，并从实际出发，围绕工作中的热点、难点问题理性思考，开展专题研讨，增强学习实效。

其次，创建文明单位要在树立“新形象”上求突破。2003年是新一轮文明单位的申报工作之年，按照“突出重点、强化措施、重在提高”的创建思想，以“塑造廉洁高效形象，促进经贸事业发展”为创建目标，在全委机关倡导“单位创建文明单位、部门创建文明处室、个人争当文明公仆”的良好风尚，抓好文明单位创建工作的长效管理。一是加强思想道德教育。要根据市场经济条件下，人们的思想观念、行为方式和价值取向的变化，有针对性地开展理想信念、思想道德、廉洁从政等教育，不断创新思想政治工作模式和手段。要把理论武装工作，作为推动工作的出发点和落脚点，继续认真学习贯彻党的十六大精神，克服“学过了”“差多少”的思想倾向，着力在广度上拓展，在深度上推进。运用各种学习载体，组织开展多种形式的主题教育活动，进一步把学习引向深入。随着改革的深化，国务院政府机构的改革，带来了新一轮的经贸委机关的机构改革，在此期间，必然会带来队伍人员的思想不稳定，要及时做好思想引导工作。二是落实党风廉政建设责任制。深入抓好领导干部廉洁自律各项新规定的贯彻落实，不断完善党风廉政建设责任制的有关制度，并加强检查和考核、强化责任追究，把反腐倡廉同经济建设、精神文明建设和其他业务工作结合起来，纳入目标管理。三是开展行政效能监察。委机关及工作人员要认真落实中纪委四次会议提出的“五个不准”，继续贯彻《经贸委机关行政效能监察实施意见》，行政执法人员要严格执行《经贸委行政执法人员十必须十不准》的规定，树立廉洁高效的公仆形象,针对群众关心的热点问题开展效能监察，促进政府机关转变职能，优化投资环境，推进经济发展。

三、紧紧围绕经济工作中心，努力增强创建实效

创建文明单位活动要紧紧围绕党的中心工作，把精神文明建设的各项活动融入到经济工作中去，为完成今年的各项工作提供思想保证、精神动力，实现二个文明建设双丰收。

围绕“富民强市，率先基本实现现代化和建成现代制造业基地”的总体目标，2003年经贸工作的总体思路是确定一个基本指导思想，实现二个确保，实施三项规划，构建四大服务管理体系，突出五项工作重点。

确定一个基本指导思想：以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，确立加快改革、率先发展作为经贸工作的第一要务的指导思想。

实现二个确保：确保工业、商贸主要经济指标全面完成，确保主要经济指标增幅高于全省平均水平。

实施三项规划：组织制定工业布局规划和商业网点布局规划，推进《现代制造业基地发展纲要》的实施。

构建四大服务体系：明确转变职能、创新经贸工作的基本方向、构建重点工业与商贸企业经济运行监测监控管理体系、整顿和规范市场经济秩序与安全生产监督管理体系、中小企业服务体系（投融资服务体系、信用担保体系、技术服务体系）、配合有关部门推进下岗职工再就业服务体系的建设。

突出五项工作重点：提速增效、壮大规模，增强经济发展的整体实力；加大投入、培育后劲，增强经济发展的后续力；攻坚克难、深化改革，增强经济发展的原动力；技术创新、优化结构，增强经济发展的竞争力；转变职能、优化环境，增强经济发展的支撑力。

四、创造浓厚氛围，创新活动载体

充分发挥党政工团“联席会”的联动作用，由党组织牵头，组织、纪委、工会、共青团等部门协同配合，各尽其职，加强对党员干部的教育、管理和监督工作，增强创建活动的力度。一是开展一次以贯彻“十六大”精神，实践“三个代表”为内容的党课教育；二是庆祝中国共产党成立82周年，组织开展有特色的“党日”活动，活跃党的生活；三是把理论教育与典型示范教育、案例警示教育等活动结合起来，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。工会和共青团组织是党联系群众的桥梁和纽带，发挥工、团在创建工作中的组织优势，一是加强工会维护职能，继续实施送温暖工程，为干部职工排忧解难，把党的温暖送到困难职工身边。二是积极支持、有效组织全体会员参加各类创建活动小组的各项创建活动，提高干部职工的思想素质；三是有计划地组织会员同志外出参观学习，看身边和国家改革开放的新变化、新成就。积极开展健康向上、丰富多彩的文体活动，活跃职工的文化生活，陶冶情操。四是继续做好无偿献血和上级下达的扶贫帮困等社会公益活动，以此来表达大家对社会的爱心，树立良好美德。

五、创建工作组织领导

为加强对创建文明单位活动的领导，使创建工作与其他工作紧密结合，落到实处，特成立创建文明单位工作领导小组，负责对创建工作布置、指导、督促检查和考评，由机关党委负责其日常工作。

创建工作领导小组由下列人员组成：

组  长：  杨平平

副组长：  金钰如

成  员：  胡学东  郁晓红  江  元  郑福才

薛国栋  周南平  张晓虹 

二ＯＯ三年四月二十日

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