关于印发全委2006年重点工作

目标任务分解的通知

各处室：

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是全面完成《常州市制造业升级三年行动纲要》、《常州市民营经济发展三年跃升计划》和《常州市商业网点规划》的关键一年。为全面树立和落实科学发展观，加快发展、科学发展、和谐发展，加快经济结构优化和自主创新步伐，加快工业商贸经济增长方式的转变，根据市十三届人大五次会议通过的全市经贸工作目标任务，按照委主任总负责、副职分工负责、牵头处室具体落实的要求，经委党组讨论通过，将全委2006年重点工作目标任务分解为十个方面三十五项具体工作，现印发执行。

委党组要求，各处室要大力弘扬求真务实精神，围绕重点工作目标任务，强化责任意识，创新工作举措，精心组织实施，加强协调配合，确保落实到位，努力实现我市工业和商贸经济又快又好地发展。

二○○六年三月二十三日

主题词：经贸工作   任务   分解   通知

拟  稿：办公室           校  对：杨  军         共印50份

市经贸委(乡镇企业管理局、中小企业局)

2006年重点工作目标任务分解

一、强化跟踪服务，推进经济规模集聚

1．推进工业经济平稳快速发展。全年全市规模以上工业企业完成现价工业总产值增长25％；规模以上工业企业完成工业增加值增长20％；规模以上工业企业实现利税、利润分别增长15％以上。

(陈荣平，经济运行处)

2．推进商贸经济规模效益。全年社会消费品零售总额增长14％；大力发展连锁经营，力争连锁经营零售额占全市社会消费品零售总额的18％。

(屠怀明，贸易市场处)

3．推进实施“8880工程”和小型企业升级。在全市企业中广泛开展“创星争先、做强做大''活动，实施“8880工程’：即至2010年全市争取培育形成当年营业收入超百亿元企业8家，50-100亿元企业8家，10-50亿元企业80家；在工业企业中全年培育营业收入超10亿元企业40家，其中超百亿元企业1—2家、50-100亿元企业3-5家；利税超亿元企业30家；扶持和培育产业层次较高的小型成长型企业，促进尽快升级上规模，全年新增规模以上的工业企业800家。

(陈荣平，经济运行处)

4．推进工业集中区产业和规模集聚。以产业链为纽带规划发展一批产业集群，全年形成5个年营业收入超过50亿元的特色产业集中区，其中1个超百亿元。

(汪家泽，市乡企局企业服务与指导处)

5．做好主要生产要素的综合协调。认真做好煤电油气运等主要生产要素的协调工作，确保我市经济社会的健康发展。

(陈荣平，电力能源处、交通运输处)

二、加快有效投入，促进工业结构优化升级

6．加大工业有效投入强度。积极组织“加快有效投入年”活动，以大投入带动工业结构大调整，全年力争完成工业投入600亿元，增长30％以上。

(汪家泽、钱亚明，投资与规划处)

7．高质量组织实施一批产业结构升级项目。以项目为载体，促进产业结构调整和升级，组织实施“5050”工程，即50个工业重大项目，50个制造业升级项目；同时重点推进100个上亿元项目，并对50个近两年竣工投产的项目进行效益跟踪。

(汪家泽、钱亚明，投资与规划处)

8．建立健全领导挂钩联系制度。积极实施重大项目、优势产业、“8880工程”领导挂钩联系制度，为重大项目实施、产业升级、企业做大做强服务。

(全体委领导，相关处室)

三、推进企业自主创新，进一步提高制造业核心竞争力

9．编制制造业自主创新导向规划。正确评析我市制造业自主创新的现状，根据国家、省市有关加快自主创新的要求，研究制定《常州市制造业自主创新导向规划》，提出今后一个时期我市制造业自主创新的目标、主攻方向和措施。

(汪家泽、陈荣平、钱亚明，办公室、综合处、技术进步与装备处、投资与规划处、经济运行处、市乡企局企业服务与指导处、资源节约与综合利用处)

10．加快推进企业技术创新体系建设。全年培育建设企业技术中心20家，新认定市级以上企业技术中心12家；积极开展信息化建设示范工程，建设市级以上信息化示范企业50家。

(汪家泽、钱亚明，技术进步与装备处)

11．提高企业消化吸收再创新能力。通过合资合作、引进消化先进适用技术，全年组织实施100个技术创新项目进行攻关，力争开发新产品1300只。

(汪家泽，技术进步与装备处)

12．积极培育优势品牌。弓l导企业创建国家和省级名牌产品，全年新增中国名牌产品5-6只，新增中国驰名商标2-3只。

(汪家泽、钱亚明，技术进步与装备处)

13．加强企业自主创新和管理人才队伍建设。开展“企业创新与发展系列报告会''，建立“常州市经营管理人员培训网”平台，把民营企业家培养纳入全市企业干部培养计划，有计划、有重点地选派人员赴境外学习锻炼，全年争取组织培训1万名企业家和企业高级管理人员，不断增强企业经营管理人员自主创新意识和管理能力。

(汪家泽、杨秋群，培训处、市乡企局企业服务与指导处)

四、积极开展循环经济试点工作，大力推进建设节约型企业

14．制定制造业循环经济发展规划。按照减量化、再利用、资源化的要求，在充分调研的基础上，编制《常州市制造业循环经济发展规划》，指导企业走新型工业化道路。

(陈荣平，资源节约与综合利用处)

15．积极实施循环经济项目。探索发展循环经济的有效模式，抓好东南开发区省级循环经济试点园区建设，组织实施16项电力需求侧项目和34项资源节约、节能降耗项目，加快企业节能降耗技术改造。

(陈荣平，电力能源处、资源节约与综合利用处)

16．认真开展清洁生产审核工作。全年实施50项清洁生产审核项目，重点在化工、冶金、建材等重点行业培育一批清洁生产示范企业。

(陈荣平，资源节约与综合利用处)

五、开展产业链招商，提高工业利用外资水平

17．加大以民引外的组织工作力度。编制以民引外三年发展规划，编制300家重点企业以民引外项目库。

(钱亚明，对外经济与协调处、市乡企局企业服务与指导处)

18．大力实施民营企业境外招商活动。围绕优势产业，建立和完善产业链招商引资项目库，组织开展境内外招商活动，全年组织100家民营企业分期分批赴境外开展产业链招商引资。

(汪家泽、钱亚明，对外经济协调处、市乡企局企业服务与指导处)

19．组织做好科技经贸洽谈会等会展活动。积极做好以科技经贸洽谈会为重点的会展工作，通过宣传常州工商产业，为企业招商引资、开拓市场搭建平台。

(钱亚明，对外经济协调处)

六、全面提升发展质量，着力推进民营经济跃升

20．认真组织实施“民营经济发展三年跃升计划”引导民营企业在更高层次上实现跨越发展，力争三年跃升计划二年半完成。

(汪家泽，市乡企局企业服务与指导处)

21．引导优势民营企业境内外上市。全年对15家民营企业进行上市辅导，提高企业的经营管理水平，争取3家民营企业在境内外成功上市。

(汪家泽，市乡企局企业服务与指导处)

七、深化完善企业改革转制，加快现代企业制度建设步伐

22．全力推进企业深化改革和制度再造工作。深入27户目标改革转制企业开展调研，分门别类提出各类企业的改革转制方案，按照规范程序加快推进；全年帮助300家民营企业创新机制，认真开展改制企业“回头看”活动，使更多企业尽快建立与国际接轨的现代企业制度。

(汪家泽、张泉明，企业改革与管理处、市乡企局企业服务与指导处)

23．加快实施企业资产重组工作。积极推动生产要素向主导产业、骨干企业和优势品牌集聚，引导和鼓励企业通过股权转让、增量入股等方式，吸引跨国公司和知名企业参与改革重组。

(张泉明，企业改革与管理处)

24．加快劣势企业退出步伐。加快依法破产关闭进度，对41家空壳企业做好依法有序退出市场工作；建立企业破产的后评价制度，对已实施破产的重点项目进行跟踪和检查。

(张泉明，企业改革与管理处)

八、发展现代服务业，大力推进现代物流建设

25．积极开拓农村市场。积极实施“万村千乡市场工程”推进乡镇、行政村农家店建设，鼓励骨干连锁企业向农村延伸经营网点，力争年内建成150家农村连锁店。

(屠怀明，贸易市场处)

26、加快提高商贸国际化程度。推进法国欧尚超市等4个在建项目的实施；争取再引进麦德龙、家乐福、百安居等知名企业。

(屠怀明，贸易市场处)

27．建设常州现代物流信息平台。加快现代物流建设，重点建设好物流平台的网站核心系统，年内实现常州现代物流网开通运行；推进GPS、GIS在物流技术上的应用，推进物流业的信息化发展。

(屠怀明，交通运输处)

28．加快现代服务业的建设。配合相关部门，重点推进市50个服务业重点项目中的常州现代物流网建设、8个物流园区和18个专业市场的建设。

(屠怀明，交通运输处、贸易市场处)

九、加强市场监督和管理，不断提升市场体系建设

29．做好市场和特殊行业的监督管理工作。规范拍卖行、典当行等行业的经营行为；完善对重要商品市场运行的监管，维护市场秩序。

(羊宪达，贸易市场处、贸易行政管理处)

30、加快推进机械化屠宰的步伐。加快压缩现有屠宰场点，积极开展定点屠宰场集中整治活动，定点屠宰率达98％。

(羊宪达，贸易行政管理处)

31．规范重要生产资料市场秩序。密切关注成品油、煤炭市场管理和经营动态，加强对油品质量和原煤含硫量检测的管理工作，整顿和规范市场经营秩序。

(羊宪达，贸易行政管理处)

十、提高服务效能，大力推进服务型机关建设

32．建立和完善经贸系统目标管理体系。编制《2006年常州市工业和商贸经济重点工作目标任务》和委内重点工作目标任务分解，制定相应的考核办法；组织做好“创星争先、做强做大''工业星级企业评选活动；组织做好辖市区“争先进位、科学发展''竞赛活动中工业发展目标的考核工作；建立和完善全市经贸系统目标管理网络；做好各类目标的跟踪监测和考核工作，推进全年目标任务的完成。

(张泉明，办公室、综合处)

33．深入开展调查研究。大兴调查研究之风，不断提高分析和研究热点、难点以及事关全局问题的能力，较好地完成省、市级调研课题，全年每位委领导和各处室均要联系经贸工作实际撰写一篇以上调研材料。

(张泉明、综合处、研究室)

34．加强党风廉政建设。进一步学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加强机关党风廉政建设和反腐败工作。

(杨秋群，监察室、组织人事处)

35．积极开展建设服务型机关的系列活动。广泛开展“创优环境兴常州，改进服务促发展”专项活动，以“服务一流、效能一流、环境一流”为目标，健全和完善机关作风建设长效机制；以创建学习型机关、好班子和文明机关等活动为载体，丰富活动内涵；认真组织学习和实施《公务员法》，完善公务员管理制度，打造“勤政、公正、高效、廉洁''的服务型机关。

(汪家泽、杨秋群，组织人事处、监察室、办公室)

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