关于印发《2006年酒类流通管理工作总结
和2007年工作意见》的通知
各辖市、区经贸局:
现将《2006年酒类流通管理工作总结和2007年工作意见》印发给你们,望结合各自实际,认真总结2006年度酒类流通管理工作,部署新一年工作,并书面报我委市场运行调节处。
二○○七年一月十六日
2006年酒类流通管理工作总结和2007年工作意见
为规范我市酒类流通秩序,我市各级经贸部门认真贯彻国家商务部《酒类流通管理办法》精神,逐步加大工作力度,酒类流通管理工作呈现起步慢、后起发展快的态势,全市现已备案登记1300多户,随附单也已全面实施。
一、2006年酒类流通管理工作总结
(一)采取多种形式,宣传贯彻《酒类流通管理办法》。
1、根据省经贸委酒类流通管理工作的有关要求,先后下发了三个文件:一是常经贸贸易[2006]46号关于做好酒类流通备案登记工作的通知;二是常经贸贸易[2006]172号关于实施酒类流通随附单制度的通知;三是常经贸贸易[2006]226号转发江苏省经贸委关于印发《江苏省酒类流通随附单管理办法》的通知。
2、多次召开会议,具体落实工作要求。我委先后三次召开各辖市、区经贸局酒类管理人员会议,推进酒类管理工作。通过各辖市、区相互交流座谈,推动酒类流通企业备案制管理,加快实行《酒类流通随附单》制度进程。
3、通过新闻媒体,宣传办法规定。首先在《常州日报》做了酒类流通备案登记的公告,其次在《常州日报》、《常州晚报》上刊登了两篇文章,宣传酒类流通随附单制度,再是在对有关酒类流通经营企业执法检查时,做了电视采访节目,常州日报、常州晚报也分别专题报道,表彰经营规范、管理规范的企业,对未按规定办理备案手续的企业进行曝光,告知酒类流通企业自觉贯彻《酒类流通管理办法》,加强广大消费者消费酒类商品的自我保护意识。
(二)组织学习培训,提高酒类管理人员素质。
1、8月份召开各辖市、区经贸局酒类管理人员会议,从分管领导到具体工作人员,认真学习《酒类流通管理办法》,解读《酒类流通管理办法》,落实随附单制度,明确下一步全市酒类流通管理的要求:即以深入贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》和酒类批发经营、零售经营规范为核心,建立统一、开放、竞争、有序的酒类市场,保证酒类消费安全,促进我市酒类流通经营企业快速健康发展。
2、组织酒类管理工作人员赴南通参加省经贸委部署的全省酒类流通管理备案登记软件培训学习,规范备案登记操作过程。
3、11月份市经贸委分管领导带领各辖市、区经贸局分管领导及酒类流通管理人员赴徐州,对口学习徐州酒类流通管理工作取得的经验及好的做法,并在学习的基础上,交流了各经贸部门酒类管理工作实施情况和下一步打算。
(三)循序渐进,扎实推进酒类流通管理工作。
我市酒类流通工作总体上起步较慢,至8月份全市备案登记企业300家左右,其中一个辖市区登记10多家,另有三个辖市区登记企业为个位数。自8月份我委召开酒类工作专题座谈会后,各辖市区分管领导高度重视此项工作,把酒类管理工作放到应有的位置,采取多种方式、多种手段,全面推动酒类管理工作,至目前为止已备案登记企业1300多家,酒类随附单也逐步推广开来。
武进区经贸局全方位开展宣传发动工作:在武进经贸网、武进日报上做了公告,并专门制作电视采访节目,在乡镇三产工作会议上大力宣传,争取乡镇领导的支持和配合。为此专门成立了工作小组,从重点企业、大型商场、城区着手,确保规模较大的商业企业首先纳入管理范围;并主抓生产源头,对全区10多家酒类生产企业全部实行备案登记,发放随附单,利用定安路争创省级示范一条街的契机,落实酒类管理工作,并派员到各个乡镇逐个集中登记。
新北区经发局将酒类流通的相关文件汇编成册,组织全区9个镇、街道的三产助理员进行封闭培训,同时在新北区政府网站上、大型卖场以及各镇街道公示栏内发布公告,对该项工作进行宣传发动,到目前为止共收到酒类流通登记表共500份,完成了中心区域内的酒类备案登记。
溧阳市经贸局克服人手紧的困难,首先抓住重点酒类流通企业,逐户上门发放酒类流通管理相关文件和资料,尤其是大型酒类批发企业的规范管理工作。
金坛市经贸局积极开展宣传活动,在城区主要干道上悬挂30多条横幅和标语,2人一组,分两组对城区酒类流通经营企业发动宣传工作,发放酒类流通管理相关文件和资料,当场登记企业法人、经营范围、电话号码等基本资料,并请负责人在登记资料上签字确认,表示经贸部门已做过宣传工作,提高企业对酒类管理工作的重视程度,掌握城区范围内酒类流通经营企业的一手资料,为下一步发放备案登记表和推广随附单打好了基础。
钟楼区、天宁区经贸局召开街道、乡镇三产办会议,下发相关学习文件,通过联络员分层次落实备案登记。戚区经贸局领导也亲自参与主要酒类经营企业的上门宣传活动,
(四)组织酒类专项检查,加大督查力度。
为推动酒类流通备案登记工作和随附单制度落实进程,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益,保障我市消费者安全饮酒,我委会同各辖市、区经贸局于2006年12月12日至14日首次对全市酒类流通经营企业进行执法检查(常经贸贸易[2006]255号关于开展酒类流通执法检查的通知),重点检查酒类流通经营企业执行酒类流通备案登记制度和随附单制度情况。
这次检查共抽查了生产、批发、零售、餐饮、宾馆等21家酒类流通经营企业。从检查情况看,大部分酒类流通经营企业办理了备案登记手续,并按规定建立了酒类经营购销台账。常州糖烟酒股份有限公司、溧阳第一糖烟酒有限公司、常州三春酒业有限公司等企业在批发销售酒类商品时,都按规定实施了随附单制度;常州百货大楼股份有限公司、常州每家玛超市有限公司、常州新福记饭店有限公司、金坛市大统华超市有限公司等零售企业,也都向其供货单位(酒类批发企业或生产厂家)索要了《随附单》。
溧阳第一糖烟酒有限公司经营酒类商品时,管理规范,程序严谨,对进货的每一批次酒类商品都抽样送质量技术服务事务所检验,并对本企业销售的酒类商品标注证明标签。能按《酒类流通管理办法》规范建立台账,开具《随附单》,分别建立销货单位《随附单》开具登记台账、供货单位《随附单》索取台账。
我市酒类流通管理工作虽然取得了一定成绩,但与省内兄弟城市相比还有一定差距,各辖市区发展不够平衡,个别经贸部门领导重视不够,人员力量不足,相关设施未配备到位。
二、2007年工作意见
2007年,我们将根据商务部《酒类流通管理办法》和省经贸委苏经贸商运[2006]22号、[2006]226等文件要求,进一步落实酒类流通备案登记工作和流通随附单制度,增强全行业酒类经营者的法制观念、责任意识和自律意识;继续引导消费者从合法、正规的渠道购进酒类商品,自觉抵制假冒伪劣酒类商品流入市场;继续营造秩序规范、打假保真的良好氛围。2007年工作打算如下:
1、加强领导,落实责任。
进一步提高各辖市、区经贸部门对酒类流通管理工作的认识,明确人员,落实责任,解决必要的专项管理经费,并配备相应的工作设施,把这项工作作为当前和今后一段时期流通和市场管理的重要内容着力推进,作为各地区流通管理工作的考核内容,年度进行总结表彰。
2、加强业务培训,提高管理素质。
组织酒类管理人员培训,学习《酒类流通管理办法》、《酒类商品批发经营管理规范》、《酒类商品零售经营管理规范》等相关文件资料,定期交流探讨,提高酒类管理人员业务水平和管理能力。
3、抓重点抓难点,开创管理工作新局面。
2007年,全市酒类生产企业和规模较大的酒类批发、零售企业要全部纳入备案登记,酒类批发企业登记率达90%以上,零售企业登记率达70%以上,并全面实行随附单制度。酒类生产企业、酒类批发企业必须实施随附单。要把目前备案登记工作尚未全面展开的街道、乡镇酒类流通经营企业作为工作的难点,进一步加强宣传,服务到位,工作到位。
4、继续加强督查,全面推进此项工作。
加强对酒类流通经营企业的督查,规范企业内部管理,进一步提高企业备案登记和随附单制度的落实意识,对酒类流通经营企业执行《酒类流通管理办法》情况进行通报,表彰先进,鞭策落后,推动全市酒类流通管理工作迈上新的台阶。
5、加大执法检查力度,规范酒类市场。
我们将会同工商、公安、质监等部门加强对酒类流通市场的检查,通过常规检查、节日检查和举报检查等多种形式,对部分不按规定办理相关手续的企业按《酒类流通管理办法》进行处罚,坚决打击各类违法行为尤其是销售假冒伪劣酒类商品等行为,促进全市酒类行业持续健康发展。
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