2011年,在市委、市政府的正确领导下,我市着力推进教育优质均衡发展,召开全市教育工作会议,颁发实施《常州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,启动、推进“十项重点工程”,事业发展水平位居省内第一方阵。
一、服务惠民水平跨上新台阶
大力推进校舍安全工程,实施22个重点工程和26个学前教育改造提升工程建设,实行重点工程月报制度,进行全程跟踪管理,积极协调落实建设土地和资金,累计建设、改造校舍面积达30万㎡。加大优质教育资源建设力度,启动实施义务教育阶段起始年级小班化教学试点,全市基础教育阶段省级优质学校达407所,占比率和就读率分别达到72.9%、83.6%;统筹安排流动就业人员随迁子女入学,义务教育阶段流动就业人员随迁子女公办学校吸纳比例达87%以上,全市民办外来工子弟学校减少到21所;高考二本以上进线率继续在全省名列前茅;100%职业学校成为省优质职业学校。完善帮困助学体系,根据省统一部署实施义务教育阶段学生免作业本费,继续对中职农村家庭贫困学生和涉农专业实行免费教育,对全市特困家庭幼儿及孤残幼儿每人每年免收保育教育费1000元,共完成各类资助3329万元。成立教育服务中心,与市计生委开通“幸福家庭365”网络电视频道,举办“常州公开课”3讲、“龙城心理讲堂”大型公益讲座4场、龙城网校公益讲座155场,受众超过12万人次。开展优秀教师进社区免费导学工作,诊断学生的学习问题,帮助学生掌握正确的学习方法。积极开展各种普及性公益活动,少年宫面向贫困、流动儿童推出“同享阳光、让爱飞翔”免费培训班13个、免费培训名额370多个。扎实开展建设全国文明城市工作,实行局领导定点联系、督查考核、责任追究制度,多次开展督查,在省测评和国家测评中受到好评。拓展与市民的对话沟通渠道,认真做好省“政风热线”网上咨询投诉受理平台工作,参与两次市政风热线活动,举办局长与网民在线交流、网络集中宣传月、龙城网民走近教育、教育年度人物评比等活动,创办《常州教育》杂志,举办新闻发布会7场,妥善处置网络舆情、群众来信来访、矛盾纠纷排查等。
二、转变发展方式开启新局面
学前教育发展步伐加快,市政府出台《关于加快学前教育改革发展的实施意见》,启动实施学前教育五年行动计划和乡镇(街道)学前教育现代化创建工程,确定武进区、新北区、钟楼区为我市学前教育改革发展示范区。推进国家教育体制改革实验区和省义务教育优质均衡改革发展示范区建设,市直属小学、幼儿园移交辖区管理,调整优化义务教育阶段学区,热点高中统招名额的55%分配到各初中校,出台《关于进一步推进基础教育“集团办学”的意见》,全市新组建25个优质名校教育集团(共33个),择校比例切实降低,义务教育学业水平在省义务教育质量调研中处于领先地位。促进高中多样化发展,启动普通高中创新人才培养项目学校建设工作,省常中生物学科、前黄高中环境·生命学科被评为江苏省普通高中课程基地建设项目(全省共31个),省常中被评为全省14所普通高中创新人才培养试点学校之一。建立省职业教育创新发展实验区建设推进管理和责任分解机制,确定各辖市、区政府、市职能部门和各学校建设任务,与金坛市、溧阳市、武进区政府签订实验区建设备忘录,形成殷村职教园建设思路和总体方案并启动建设,开展地方本科院校培养本科高职(技师)探索工作。推进终身教育优化发展,推行社会办学规范管理、属地管理,编印《常州市社会办学服务指南》,新增省级乡镇(街道)社区教育中心3个(总数达19个),确定社区教育实验项目10个、市标准化乡镇(街道)成人教育中心6个(总数达20个)、居民(村民)学校32家(总数达67家),开发社区教育课程200讲并每周在市电视台科教频道播出,引进、嫁接社区教育课程总量达15万讲,举办“2011年全国终身学习常州论坛”和第六届“全民终身学习推进周”活动。推进教育信息化,制定全市教育信息化公共服务平台一期建设方案,以三年为周期开展数字化校园实验,全市100%学校达一级校园网,8所学校获省中小学优秀校园网站评比活动一等奖,57所学校被确认为全国动漫实验学校。教育国际化步伐切实加快,积极推进合作办学、境外培训和双向交流,AFS等项目的影响进一步扩大,新增聘外资格学校2所(总数达78所),3所学校与国外4所学校缔结友好学校(共有42所学校与国外69所学校缔结友好学校),165名教师赴境外教学、培训、考察,近千名学生赴境外修学、访问,11名学生获新加坡政府奖学金项目,300多名国外中小学生来常州留学、交流,美国总统奖学生首次来常州访问。
三、教师队伍建设呈现新面貌
科学规划教师队伍建设,召开了全市教育人才工作会议,出台加强教师队伍建设的意见、“十二五”中小学教师继续教育规划。创新教师培养和招录制度,成立江苏教育学院常州学前教育分院暨常州幼儿师范学校,在全省率先试点实施“普通高中优秀毕业生报考重点大学师范类专业”和“地市级层面免费培养幼儿男教师”,建立局属高中到指定重点高校公开特聘优秀毕业生制度和职业学校特岗招聘制度。在全省率先自主开发中小学教师职称网络评审系统并投入使用,节省了评审成本,强化了透明度和公正性,受到广大教师和评委欢迎,被省教育厅教授级中学高级教师评审采用。加强师德建设,制定中小学教师违规违纪行政处分办法,组织吴邵萍、徐其军、叶志平等优秀模范教师先进事迹学习活动,开展第四个“师德建设月”和师德建设大讨论,专项治理有偿家教,处分违规教师,出版爱生故事集《爱,在路上》,表彰“减负增效”优秀教师100名、“168爱生行动”先进个人50名和先进学校20所,2名教师被评为市道德模范。着力培养高水平教师,新增省人民教育家培养对象5名(共10名)、教授级中学高级教师8名(共24名)、市名师工作室14个(共56个)、市职教学科带头人12名(共29名)、骨干教师24名(共69名),评选首届“双十佳”优秀青年教师。实施教师全员培训五年计划,完成省、市级项目22个,培训教师3.5万人次,名师大学堂覆盖全市不同区域、不同类型学校、不同学科教师。推进干部队伍梯队化建设,开展校科级副职领导干部公开选拔、局属学校校级领导听评课、中青年干部素质能力测试、局属单位校科级后备干部选拔等工作,深化市区学校中层干部挂职锻炼,实施暑期校科级干部研修班、学校管理与信息化建设等干部培训项目20个,受训人数达2100人次,评选全市全心全意依靠教职工办学的好校长21名。加强职业学校教师能力建设,实行教师技能大赛制度,评选第三届职业学校教师专业技术成果奖,73名教师获创业认证师、实习创业认证师资格(全市共110名),有2名高级创业认证师(全省4名、全国学校系统10名),参加国家、省职业学校教师信息化教学大赛分别获一等奖2个、4个。深入开展中小学教师、在常高校青年教师基本功竞赛,56名青年教师参加全国、省评优课(基本功竞赛)获奖,其中一等奖23个。面向社会认定教师资格1490人,局属学校公开招聘171人。
四、推进素质教育取得新进展
深入推进课程改革,建立区域教育教学质量目标跟踪评价机制,积极开展区域性“同课异构”联校教研活动,课程资源进一步丰富。整合资源成立德育处,大力推进生命教育、心理健康教育、公民教育和学校道德讲堂建设,开展中美学生高峰对话、首届高中学生峰会、“学生最喜爱的班主任”海选、美德少年评选、少先队优秀队会巡展、纪念五四运动92周年“青春诗会”、“生命之水”主题教育等活动。评选市德育特色学校38所、市首批中小学心理健康教育合格学校81所,分别有15、38所学校获评省、市绿色校园,“生命教育德育课程案例”获全国德育案例评选一等奖,我市被评为全国生命教育全环境实验区(全国共15个)。制定“三创”拔尖人才培养方案,常态化开展技能竞赛、创新教育和创业设计竞赛,NFTE创业课程覆盖所有职业学校,省职校单招考试蝉联全省十二连冠,省技能大赛成绩保持省内第一方阵,参加全国比赛获一等奖6个,1名学生获全国光华创业精神大奖,评选第三届“职教英才”28名、第七届“职教之星”142名。科技教育成果丰富,举办机器人、航模、环保创意、防震减灾科普知识等比赛,评审科技特色学校17所。1764名学生在省学科竞赛中获奖,其中,一等奖264个,位居全省前列,1人获第23届国际青少年信息学奥林匹克竞赛金牌。创新“教体结合”体制,探索棋类体育俱乐部竞赛制度,积极推动“学生健康提升工程” 和“阳光体育运动校本化项目”,在全国首次推出面向全体学生的公益性暑期青少年阳光体育夏令营活动,举办“育苗杯”运动会等竞赛,评选第三批体育特色学校36所、优秀级学校14所。深入推进书法教育“百千万工程”,与大剧院合作开展高雅艺术进校园活动,创建艺术特色学校所,各类文体竞赛成绩在省内领先。完成常州地区方言口头文化语料拍摄工作,举办第十四届推普周、“中华诵?颂歌献给党”系列活动,创成国家级语言文字规范化示范校1所、省示范校5所、市示范校58所、省规范汉字书写教育特色学校4所,参加省“书写经典”规范汉字书写大赛获特等奖10个(全省59个)、一等奖14个(全省79个)。深化廉洁文化进校园,开展“廉洁诚信”主题系列活动,编辑出版《常州市中小学诚信廉洁教育读本》并举行首发式。加强学校国防教育和高中学生军训工作,引导小学和初中积极开展国防教育,提高中小学生国防意识和能力。促进大学生素质能力提高,开展动画作品、廉洁诚信知识辩论、平面设计会展设计等7项大学生赛事。
五、教育管理效能实现新提升
督政与督教、督学并重,改进辖市区教育部门督导方式,对102所幼儿园、义务教育学校进行综合督导,联合有关媒体开展 12 次规范办学行为专项督查和50多次随机督查,督查学校近200所,规范办学行为举报数量在全省最少,省四星普通高中素质教育专项督导评估优秀学校总数位居全省第一(全省61所,常州15所)。全面推进依法治教、依法治校,制定、修改53项依法行政工作制度,召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法启动大会,开展法制宣传书法评选和展示活动,新增省、市依法治校示范校各14所,45个单位、38人被评为省、市“五五”普法先进单位、先进个人,评选全市教育系统“五五”普法先进集体34个和先进个人82人。强化学校安全防控体系,加强消防、卫生、交通等安全教育,规范中小学学生接送车辆和校园门禁管理,严格审批和管理学生社会实践活动,综合整治全市学校及周边治安环境、食堂食品安全,完善学生健康体检制度和健康档案建设制度,制定校园伤害事故处理的行政建议,全市131所中小学获评市平安校园,2所高校、43所中小学获评省平安校园。与检察院联合开展重点建设工程廉政共建活动,强化对人事招聘、骨干评定、职称评审、招生考试、基本建设、物资采购等的监督,重大工程招投标实行网上操作,加强教育乱收费专项整治。完善教育经费保障和管理机制,成立常州市教育发展基金会,根据重点工作科学调整支出结构,进行教育资产管理检查评比。实施审计项目12个,加强对基建、维修、设备等项目的招投标监督,规范管理各单位财务、固定资产、房屋出租和代办性收费等,市教育局被评为2008-2010年度全省内部审计先进集体。健全和完善教代会制度,探索教代会闭会期间发挥作用的有效途径,大力推进校务公开,加强教职工维权机制建设,评选校务公开工作先进学校20所(共102所)。规范考试管理,严肃考风考纪,提高招生考试工作透明度。推进学习型、服务型机关建设,认真开展“群众满意服务窗口单位”争创活动,积极参与文明社区创建、文明交通志愿服务等活动,组织机关干部参加读书论坛、道德讲堂、专题报告等,“五带头”活动党员干部参与率达100%。
2011年,我们取得了一定的成绩。但与党和政府、人民群众的要求和期望相比,常州教育还有一定的差距,如:教育服务经济社会转型和人的终身发展的成效还需要进一步突显,优化教育布局结构、扩大优质资源供给的力度还需要进一步加大,教育管理的科学化、规范化水平还需要进一步提高,干部教师队伍、行风政风建设还需要进一步强化,等等。我们将坚持育人为本、追求卓越,以创新的思路积极应对挑战、化解难题,进一步强化和巩固在省内的领先地位和发展优势,为建设美好常州作出应有的贡献。
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