常州市科技局2003年工作计划
2003年是贯彻十六大精神的第一年，是实施“十五”科技计划承前启后的关键一年，我市科技工作的指导思想是：以党的十六大精神为指针，认真贯彻落实“创新、产业化”科技方针，深入实施科教兴市战略，大力推进科技创新，突出发展高新技术新兴产业；大力推进新的农业科技革命，突出发展以绿色为主题的特色农业产业；大力推进科技中介服务，突出加快区域科技创新体系建设；积极开展社会化科普教育，提高全民科技素质，为我市经济社会快速发展提供科技支撑和强大动力。
2003年主要工作目标是：
1、实施市级重点科技和产学研项目50项，其中工业科技项目40项、农业科技项目10项；
2、组织实施国家、省级科技计划项目150项，争取上级各类科技支持经费5600万元；
3、省科技进步统计监测评价确保全省第4位，综合得分86分，科技进步贡献率工业达44%、农业达57%；
4、新增高新技术企业50家，高新技术产品150个，高新技术产业增加值占工业增加值的比重提高到26%；
5、专利申请1300件，获省以上科技进步奖20项；
6、签订科技成果引进合作协议300项，全市技贸总额达5亿元；
7、组织实施国际科技合作项目20项，境外培训专业人才50人次，为全市100家企业开展体系和产品国际标准认证；
8、组织80个企业开展科技创新和制造业信息化试点工作，实施中小企业创新基金项目20项，形成基本信息化企业3-5家；
9、新增市级以上工程技术研究中心1-2家，培育软件、“三药”和精细化工、新材料等三个特色产业基地；
10、新建市级以上科普基地2-3个；建设20个农业科技示范园区和农业科技型企业，新增产值10亿元。
围绕上述指导思想和工作目标将重点抓好以下六项工作：
（一）狠抓新兴产业技术开发，促进特色产业基地形成
围绕高新技术产业发展，集中优势资源，在软件技术、“三药”和精细化工、环保与新材料技术等领域，重点通过自主开发和产业化，大力发展新兴产业，为经济结构调整提供技术支撑，进一步提高高新技术产业对工业经济增长的贡献份额。
1、以工程技术研究中心的创建，促进“三药” 和精细化工特色产业基地建设
以新药创制为突破口，以工程技术研究中心建设为主题，促进高新区“三药” 和精细化工特色产业基地建设。一是加快工程技术研究中心功能建设，省生化手性、农用激素、涂料、市生物制药、药物合成等一批工程技术研究中心，要进一步提高引进消化吸收和自主创新的能力，成为“三药”和精细化工技术研发中心。二是加快开发具有自主知识产权的“三药”新品种，形成带动现有产品结构升级的经济增长点。重点开发应用基因重组技术为主的重组人蛋白酶、融合蛋白等具有前瞻性的生物防治医疗产品；加快发展控缓释技术及制剂产品，开发符合国际规范的中药复方药物；加快菊酯类、农用激素等新农药的创制，开发高效、高选择性、低用量和对环境安全的农药新品种以及剂型与助剂。组织实施小分子肝素钠技术等10个科技攻关项目，开发研究10只具有自主知识产权的“三药”新产品，培育发展10家“三药”和精细化工重点企业，使“三药”新产品产值占全市“三药”工业总产值的比重达到30%，培育“三药”和精细化工特色产业优势。
2、以先进科技成果的引进转化，促进环保和新材料特色产业基地建设
依托省涂料工程技术研究中心和稀土电子与催化剂材料工程技术研究中心，加强与清华大学、包头稀土院、法国罗地亚公司等单位的技术合作，以溧阳罗地亚方正稀土公司、武进卓群纳米稀土公司、常州光辉造漆厂、江苏兰陵化工（集团）公司等为核心企业，重点开发稀土金属、稀土氧化物、纳米稀土氧化物及特种功能性涂料等10个新产品。整合全市新材料产业的技术优势和规模优势，着手进行特色产业基地建设规划，重点建设好稀土新材料及应用特色产业基地和涂料新材料特色产业基地。力争2003年形成稀土矿分离能力达2.5万吨，稀土产品生产能力达1万吨，实现销售收入8亿元。涂料行业形成5.5万吨生产能力。针对重大环境生态问题，组织环保专题产学研活动，引进城镇垃圾处理、微生物废水处理等10项国内外先进技术。加快天合光能有限公司的太阳能电池、武进水质稳定剂厂的无磷水质稳定剂等10个重点环保产品的规模化生产。
3、以信息技术的开发应用，促进软件产业基地建设
以工具软件和应用管理软件的开发和产业化为龙头推动我市软件产业的形成和发展，使之成为我市软件产业新的经济增长点。一是抓好国家软件园建设。建立软件评测中心、软件职业技术人才培训中心等软件服务体系，完善配套优惠政策，吸引国内外知名软件企业入园创业。二是开发8-10个自主版权的软件技术，推进以自主开发软件为核心的各类产品和系统集成的发展，重点研究开发软件工程及面向应用的软件平台技术、数据库应用技术、计算机网络技术、计算机图形处理和多媒体技术、中文信息处理软件、多媒体软件及通信、交通、电力、金融、教育、医疗和社会保险等重大行业应用软件产品。三是以制造业信息化示范工程为龙头，抓好金和等5－8个本地软件开发企业，开发特色行业资源管理系统。软件产业年销售收入达到10亿元。
（二）积极运用高新技术改造传统产业，加速经济结构优化升级
落实市委、市政府提出的“信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力跨越式发展”战略，以制造业信息化为突破口，以壮大常州特色优势产业为目标，着力推进高新技术改造传统产业、提升支柱产业，加速工业经济结构高新化进程，提高我市制造业竞争力。
1、加强关键共性技术攻关，提升支柱产业
围绕支柱产业的发展，在输变电设备、工程机械、车辆及其配件和新型纺织服装业等具有一定优势和信息化基础较好的产业企业群中，加强重大共性技术的研究开发和推广应用，特别是加强计算机辅助设计与制造、工业智能控制、节能降耗、清洁生产等重大共性技术推广应用和普及。加快省数字视听设备工程技术中心等创新基地建设，抓好车载DVD、轻轨地铁车辆弹性车轮开发、城市公共事业收费一卡通、功能性纺织新材料等10个重点工业科技攻关项目，进一步整合科技资源，尽快实现重大产品的整体性突破。开发国光网络计算机、特大型发电机变压器等50个高新技术产品，培育壮大高新技术产品群，使支柱产业中高新技术产品的增加值占全市工业增加值的30%以上。
2、加强信息技术推广应用，推进传统产业高新化
进一步深化制造业信息化试点，集中产业骨干企业进行试点，实行动态管理，适当调整试点企业及试点内容。加快7项主题技术的推广应用。在新科等重点外贸出口型企业着重推广应用办公自动化系统、客户关系管理、电子数据交换等技术，使企业通过运用信息技术，对企业内部和供应链上各环节进行规划、统筹；在范群等制造业企业加快CAD向CAM/CAPP/PDM集成应用方向发展，增强企业技术创新能力。在常林等信息化基础较好的企业稳步推进ERP（企业资源计划）、MRPⅡ（制造资源计划）等技术，探索建立技术管理的新模式，促进产品快速开发和业务流程快速运转。实施信息化项目80－90项，使30个制造业信息化试点企业运用三项以上主题技术的比例达到100％。
3、加强共性技术服务平台建设，纵深部署制造业信息化工作
加强咨询服务技术中介，通过制造业信息化服务中心等机构，实施中介项目80项。加强技术和人才培训，鼓励企业和咨询服务单位采取多种形式培训，培训1000人次。建立信息化项目实施的监理机制，结合企业信息化标准试点工作的开展，切实保护项目实施企业和咨询服务单位的合法权益。进一步扩大优选品牌软件和企业，组织50次产品技术演示活动。面向广大中小企业，建立和完善信息资源共享系统平台、制造业信息化应用服务平台和制造业信息化监理平台，利用网络提供专业化信息技术服务。加强信息化技术应用的示范推广，扩大武进区域试点成果，在黑牡丹（集团）股份有限公司等150家企业中实施制造业信息化项目150项以上。
（三）加快农业科技创新步伐，推进特色农业经济的发展
面对农业和农村结构战略性调整的新要求，围绕农业增效、农民增收的目标，结合我市实际，大力推进新的农业科技革命，加快现代科技向农村经济的渗透，增强农业科技持续创新能力，加快我市农业特色产业新优势、优势产业新特色的形成，促进农村经济的快速持续发展。
1、突出抓好一批重大科技项目的实施，不断增强农业科技持续创新能力
围绕我市农业产业化发展中的重大关键技术需求，加大科技项目组织力度和投入力度，组织实施水稻9915培育、优质稻米无公害生产技术、优质奶牛胚胎移植、大规格无公害螃蟹养殖技术、适地中高档苗木引试、优质茶树引试、食用菌菌种培育等重大农业科技项目20项。引试农业新品种30个，实施农业产学研项目10项。继续开展种子处理技术试验，促进和加强生态所与常州蔬菜研究所的合作，形成西瓜、甜瓜等5个成熟的种子处理技术，在新绿高科技农业公司、三河口牟家村等地示范100亩。
2、集成整合一批农业技术、资源优势，大力推进农业特色产业新优势的形成
围绕“创新、产业化”，认真实施江苏省农业科技八大工程，以科技为切入点，集成实施各类科技计划，优化配置资源，注重一、二、三产业统筹互动和集成创新，集中力量攻克一批农业产业发展中的共性关键技术，促进农业产业新优势的形成和市场竞争力的提高。今年重点一是突破一批种子（苗）繁育高新技术，提升水稻、雪山草鸡等优势种子种苗中心的发展壮大，使全市5-8农业种子种苗中心处于全省领先水平。二是加强一批产加销的关键技术攻关，加快立华畜禽、现代畜牧、江南春米业、三新蚕业等10家产业链长，关联度大的科技创新型农业龙头企业的发展，增强常州农业产业化水平和市场竞争力，03年农业科技型企业销售收入争取完成10个亿。三是集中集成一批产业化基地发展的共性关键技术，提升常州茶业、夏溪花木、洮鬲无公害螃蟹、洛一焦特色果品等特色产业基地的档次，加快茅山—天目湖绿色稻米、鹅制品，食用菌等新的特色产业基地的形成，发展培育5-8个常州特色农业绿色品牌的形成。
3、重点实施一批农业科技成果的示范，进一步加快农业科技示范园区建设
围绕区域特色农业发展，突出机制创新，重点抓好武进现代农业、现代畜牧、三新园艺科技示范园区等10个市级农业科技示范园区建设，示范带动30个辖市区农业科技示范园区，引进示范推广10－20项农业科技重大成果，争取在示范园区内完成销售收入10亿元。积极开展东西部科技合作工作，重点抓好现代蚕桑生产新技术、银鱼大面积高产养殖、高效低毒农药制作和分装等3个项目在中西部地区的技术转移和推广。
（四）鼓励知识产权开发，增强企业核心竞争力
围绕常州特色优势产业和新兴产业培育，鼓励全社会的发明创造，加大知识产权保护和开发力度，重点培育具有自主知识产权优势的企业，增强核心竞争力。
1、加强开发，培育具有自主知识产权优势企业
成立知识产权管理机构，深入开展知识产权政策宣传普及工作，进一步提高全社会的知识产权意识和法制观念。认真贯彻执行市政府《关于进一步加强知识产权工作的若干意见》，鼓励企业面向市场开展科技攻关，引导企业在科研、技术开发及产业化过程中，积极利用专利制度保护核心技术，加快形成具有自主知识产权的产品和企业。重点抓好托利多、常变、新科等30—40家支柱产业企业，方圆、激素所等20—30家新兴产业和兴荣管业、同大等30—40家民科企业，在我市培育120家具有自主知识产权优势的企业。
2、突出重点，加大软件行业知识产权保护力度
软件企业是以智力创造为特色的高技术产业，软件产业发展不仅需要投资、税收和吸引人才等方面得到政策扶持，更需要一个良好的知识产权保护环境。为此科技局将支持制造业信息化试点企业采用正版国产软件，使试点企业应用正版国产软件率超过50％。同时提高软件企业知识产权保护意识，重点促进以专利申请、版权登记为主要手段的知识产权开发与保护工作。会同有关部门开展专利执法，进一步规范软件市场，创造一个公平的竞争环境。
3、加大投入，鼓励职务发明创造
增强企业运用国际通用规则参与市场竞争的能力，促进技术含量高、附加值高的优秀专利技术项目产业化，促进技术优势向企业和产业优势转化，实行专利申请补助和奖励，重点奖励能形成现实生产力的职务专利发明或申请人。进一步扩大科技奖励范畴，将专利和软课题成果纳入奖励范围。全市的专利申请量达1100件，其中发明专利达150件。
（五）积极开展国际新技术应用平台建设，加快企业国际化进程
采取更加积极主动的开放战略，利用经济全球化和国际产业重组的机遇，引入先进技术，并通过消化吸收基础上的创新发展，突破产业经济发展中的技术瓶颈，迅速提高国际竞争能力。
1、积极实施国际合作计划，加强对企业引导
围绕我市支柱产业发展，积极引进国外先进技术、先进经验、先进产业和研发机构，加快外资企业研发过程的本地化，提高全市科技经济外向度。重点抓好中法罗地亚稀土项目、中越合作生产抗生素项目、中俄合作等5个双边合作项目，无排放厕所、江南春米业等5个农业国际合作项目。鼓励企业和研究机构开发利用国际资源和市场，积极主动地参与经济全球化的竞争。有选择、有重点地选送高层次管理人员、科研人员、企业技术骨干带课题到发达国家的企业、知名大学、研究院所学习、实习，每年资助3-5人，逐步造就一批国际化的高新技术企业家、工程技术专家和高技术研发人员，为我市企业与国际接轨培养中坚力量，适应科技经济国际化的需要。
2、加强国际交流合作，为企业“走出去”开辟渠道
与英国诺丁汉大学、美国地区小企业发展中心、日本花甲协会、日本国中小企业经营指导业等机构建立起有特色内容的稳定合作关系。积极组织科技团组，为民营科技企业家、各级国际科技合作项目的负责人开展国际学术交流、技术考察、洽谈技术贸易提供渠道。同时在我市召开德国、北欧、日本农业等专题技术讲座，为企业进一步拓宽国际合作渠道。
3、抓好各类国际标准认证，提高企业国际竞争力
针对我国加入WTO后产品进入国际市场、企业参与国际竞争所面临的技术壁垒问题,引导企业按国际标准或先进发达国家标准研制、开发和生产能够进入国际市场的产品,重点加强CCEE中国国家强制性产品认证工作,同时在医药、食品、机电等行业,针对欧美等市场,加快FDA、CE、UL、HACCP等产品技术标准的实施。加强企业管理体系国际标准的推广应用,重点加强IS09001质量管理体系、IS014001环境管理体系、OHSAS18001职业安全卫生管理体系等国际标准的认证推广工作。
（六）加强科技服务，构建开放的区域科技创新体系
为进一步优化科技资源配置，着力加强科技中介服务机构建设，提高科技服务能力，构建开放的区域科技创新体系，加快科技成果向现实生产力转变。
1、深化产学研合作，促进高新技术成果转化
加强与国内著名高校、科研院所的紧密合作，巩固和发展与东南、复旦、浙大、西安交大等的合作关系。开展常州大学城招商活动，重点针对中西部地区科研院所，进行科技招商活动，邀请20－30个科研院所来常考察，争取1－2个科研院所在我市落户。围绕我市环保产业发展，开展科技经济专题对接活动。做好城市建设招商和中小企业国际博览会工作，在我市企业和大院大所之间建起科技成果转化的桥梁。
2、整合优势资源，大力发展科技中介机构
建立以生产力促进、创业服务、科技信息、科技咨询、科技评介、风险投资、技术产权交易、技术经纪、科技人才中介和农村推广服务等机构在内的科技中介服务网络，为科技创新提供全方位优质服务。进一步规范科技服务市场，依托科技中介行业协会，推进行业自律，建立信用评级标准与考核办法，建立奖惩制度。创建一批包括企业管理顾问、企业信息化技术推广服务、专利申请、科技评介等具有较强市场竞争力的品牌中介服务项目，培养和造就一支高素质的专业科技中介服务队伍。组织科技创新服务平台展示活动，将各类科技项目申报、专利受理、技贸机构办理、国际科技合作、科普宣传、制造业信息化服务、国际标准论证、风险投资等科技服务手段集中展示、现场服务，组织200个企业参加，通过集中展示提升科技服务形象。
3、加大科普宣传力度，提高全民科学素质
围绕“学习型”城市建设，着重抓好青少年科普教育基地建设，大力开展形式多样的科技发明、科技竞赛、科技夏令营等科技活动，加强青少年科技辅导员队伍建设。充分发挥农村各类技术服务、教育和农民专业技术协会、乡村干部、乡村技术能人的作用，发挥10个农业科技示范园区的作用，大力开展各类科技服务和科普活动，提高广大农民在由传统农业向现代农业转变进程中运用先进适用技术的能力，加快农业和农村经济的发展，促进农村两个文明建设。组织好全市科技活动周，进一步普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，提高全社会科技素质。
围绕以上工作目标和重点工作，进一步加强科技计划管理，按照“有所为、有所不为”的原则，加大市本级科技计划项目的支持强度，集中有限资金解决经济社会发展中的热点、难点问题，加强市以及辖市科技计划与国家、省级科技计划的集成配套。建立科技评介制度，在科技项目的立项、实施、验收以及效果评价上全方位接受专家的评议、指导和监督，提高科技项目决策民主化、科学化水平。深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，提高全体工作人员的政治理论素质和工作能力，切实加强党风廉政建设工作，积极创建“好班子”。积极推行政务公开工作，提高依法行政水平，争创文明单位、文明机关。
