2011年是“十二五”规划的开局之年，也是建党90周年，辛亥革命100周年。维护国家安全和社会稳定面临的形势更加严峻、任务更加艰巨。全市各级公安机关要进一步增强政治意识、大局意识、危机意识和责任意识，坚定信念，振奋精神，卓有成效地做好各项工作。2011年全市公安工作的总体要求：认真贯彻落实十七届五中全会和市委十届十次全体（扩大）会议精神，准确把握维护重要战略机遇期社会稳定的总要求，紧紧围绕提升人民群众安全感和满意度的总目标，继续牢固树立“四少四多”理念，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为抓手，以警务机制转型发展为动力，坚持维护稳定与服务发展、严厉打击与严密防范、巩固成果与创新创优、公正执法与警民和谐、从严治警与从优待警“五个并重”，争当全省公安战线排头兵，为全市经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境、以优异成绩迎接建党90周年！重点要做到“五个坚持”：

一、坚持维护稳定与服务发展并重，推动公安工作可持续发展

稳定是发展的前提，发展是稳定的基础。全市公安机关要把维护稳定与服务发展有机结合起来，把公安工作成效更多地体现到优化发展环境上来，以实现保障稳定和促进发展“双赢”。

二、坚持严厉打击与严密防范并重，实现打防绩效包容性增长

包容性增长是兼顾效率与公平的增长。引申到公安工作中来，就是要坚持“少发案、多破案”理念，正确处理打击和防范的关系，严厉打击、严密防控违法犯罪，营造良好的治安环境。

三、坚持巩固成果与创新创优并重，谋求公安管理集约型提升

巩固社会管理创新成果，借鉴先进地区工作经验，创新社会管理理念，完善社会管理机制，改进社会管理方式，努力破解实有人口管理、社会组织监管、虚拟社会管控等难题。

四、坚持公正执法与警民和谐并重，助推规范执法纵深化加强

牢固树立“三个至上”、以人为本、公平正义、调解优先、宽严相济等执法理念，坚持理性、平和、文明、规范执法，构建和谐警民关系，真正体现法律、政治、社会效果的“三统一”。

五、坚持从严治警与从优待警并重，推进公安队伍内涵式进步

坚持在研究状态下工作、在规范状态下执法、在创新状态下实践、在监督状态下作为、在资源紧张状态下拼搏，通过提升队伍素质、建设警营和谐，实现警力无增长改善、内涵式进步。

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