常州市公安局文件

2008年，全市公安机关在市委市政府和上级公安部门的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，牢牢把握率先基本实现现代化“一个中心”，始终贯穿保障服务民生、科学管理队伍“两条主线”，紧紧围绕奥运安保、平安建设、“三基”工程“三大任务”，忠实履行保平安、保稳定、促发展、促和谐“四项职责”，自觉践行高标准、严纪律、快节奏、强素质、求实效“五句局训”，取得了公安工作和队伍建设“六个新变化”：

——平安建设经受新考验。奥运期间没有发生有影响的重大群体性事件、恶性刑事案件和安全责任事故，实现了“平安奥运”和“三个确保”目标。最近，省长罗志军对我市维稳工作专门批示，要求在全省总结推广。全力推进新一轮平安建设，社会治安呈现“五降五升”：刑事案件总量下降1.5%，连续八年保持下降势头，命案下降15%、“两抢一盗”下降2.9%、可防性案件下降5.8%、侵财案件下降1.7%；刑事案件破案率上升0.5个百分点，八类案件破案率上升0.6个百分点，命案破案率上升2.5个百分点，“两抢”案件破案率上升2.2个百分点，抓获刑事作案人员数上升3.7%。

——“三基”工程显现新实效。一线实战单位警力占比94.94%，一线实战单位实战人员警力占比91.62%，派出所警力占比50.3%，人均公用经费超过省定标准3000元；建成标准化社区（农村）警务室603个、智能化治安卡口（查报站）24个；108个派出所全部建成“四区十室”。地理信息、应急联动、畅通工程、“防消结合”新机制等4项工作和信息化应用、依法行政、社区（农村）警务、、指纹破案、警务督察、警卫工作等六个方面处于全省前列。

——信息应用取得新突破。以高分通过全国第二批科技强警示范建设城市现场考核验收。在全省率先开通“天网”系统和网上作战平台；45.8万人次访问省厅警务综合平台，访问量全省第一；省厅规定的200项业务建设全部完成，完成率全省第一；全省评出的5名应用之星中我局民警有2名；利用网上信息研判和查控破案5513起，抓获逃犯62名，处于全省第一方阵；强力推进办公自动化，实现办文办事网上流转。

——服务民生提升新境界。打赢了防雪抗灾、抗震救灾两场硬仗，援川警队受到省厅嘉奖；开展“提升交通水平、方便群众出行”专项行动，“畅通工程”获得国家A类一等最高荣誉；“平安电力”创建工作考评全省第一；政府信息公开工作考评全市前列；推出“改进作风、创优服务、惠及民生”新八项措施，市委书记范燕青、市长王伟成给予充分肯定，先后4次作出批示。

——规范执法实现新跨越。在全省率先开展执法规范化建设试点工作，选择15个警种部门、7个派出所进行试点，编制了《民警执法手册》；在全省率先建成网上督察应用系统和枪支网络化管理信息系统；市局被省政府授予首批“全省依法行政示范点”，连续第7年获“全市行政执法优秀单位”，有9个单位、14名个人被省厅命名为“全省执法示范单位和岗位”，人民群众对公安执法工作满意率达到92.2%。市十四届人大常委会第四次会议对全市公安机关执法规范化建设进行了专门审议，一致评价“起点高，重点明，措施实，效果好”。

——队伍面貌呈现新气象。制度建设力度前所未有，制定了35个规范性文件、112个执法执勤规范，队伍正规化迈出新步伐；大力倡导和落实局训精神，队伍纪律、队伍素质、队伍形象展现新面貌，市公安局连续第6年获“江苏省文明行业”，有180个集体、917名民警受到记功嘉奖，涌现出“公安部集体一等功”交巡警支队、“全省抗震救灾先进集体”消防支队和“中国青年五四奖章”获得者李峥等一大批先进集体和个人。2008年11月22日，国务委员、公安部部长孟建柱视察我局时评价：“常州的公安工作与常州市经济社会事业发展一样步入了快车道，跃上了一个新的台阶。”

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