常州市人民政府　盐城市人民政府

　　二○一二年度挂钩合作计划

　　为进一步贯彻落实省委、省政府加快苏北发展的战略部署，加快推进盐城全面达小康步伐，经常州市人民政府和盐城市人民政府友好协商，按照“优势互补、互惠互利、共同发展、实现双赢”的原则，签订2012年度挂钩合作计划如下：

　　一、加快共建园区建设

　　1、按照“做实3平方公里，做快5平方公里，做好10平方公里”的要求，支持常州高新区大丰工业园进一步做好规划编制和论证工作，加快基础设施建设步伐，加大招商引资力度，确保其始终保持全省共建园区前列。支持常州高新区大丰工业园升级为省级经济开发区。

　　2、推进武进经济开发区射阳工业园建设，确保年内建设进度达到省定要求。

　　3、按照规范化建设的要求，推进武进高新区阜宁工业园进一步完善合作模式，为建设和发展增添新的活力。

　　二、推进产业转移

　　1、发挥两地产业优势，鼓励和引导企业积极参与产业交流。重点围绕新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等新兴产业和汽车、纺织和机械等传统产业，加强产业对接和招商引资工作，推进两地间产业深度合作和梯度转移。

　　2、常州市将排出参与南北合作、产业梯度转移项目清单，并适时组织相关企业赴盐城考察对接。

　　3、组织常州市汽车零部件企业参加盐城“5.18”或“11.18”经贸洽谈活动。

　　4、支持盐城推进创新型城市建设，组织两地技术机构、企业积极开展高新技术合作、开发和转让等对接活动1至2次。

　　三、发展农业经济

　　1、约请或组织常州农业专家、农业产业化龙头企业赴盐城考察指导2次，组织盐城农技人员、农业龙头企业负责人赴常州参观培训2次，争取两市在合作开发建设现代农业生产基地，发展农产品加工、流通、储藏等项目方面取得新的突破。

　　2、鼓励和引导盐城优质农副产品供应常州市场；鼓励常州农产品批发市场、农产品流通企业到盐城投资，参与盐城农产品流通市场体系建设；支持把盐城作为供应常州优质稻米、油料、蔬菜、畜禽、水产、花卉等农副产品生产基地。

　　四、加强社会事业支持

　　1、继续选派常州优质中小学与盐城中小学校结对帮扶，支持常州市教育系统加大物资援助力度，以帮助对口学校不断改善办学条件。

　　2、利用暑期组织部分教研骨干、学科带头人赴盐城开展讲学、交流活动。加大两地中等职业学校联合办学力度，进一步完善分段教学、资源共享工作。继续实施两地中小学生社会实践基地互相开放。

　　3、支持常州市卫生系统继续加大两市医疗卫生合作力度。支持盐城基础相对较差的县、乡医疗机构改善医疗设施条件。

　　4、常州市卫生局协调有关卫生单位年内派出专家到盐城基础相对较差的县、乡医疗机构坐诊、会诊、技术指导；选派专家赴盐城开展1-2次业务培训。盐城卫生部门选派30名以上管理干部、技术人员到常州医疗机构挂职锻炼、业务培训。

　　五、深化结对挂钩

　　支持两地间扩大结对挂钩范围，加快推进盐城全面达小康步伐。

　　1、深化武进与阜宁、溧阳与滨海、钟楼与响水年度挂钩合作协议的签订与实施工作。

　　2、支持常州新北区与大丰市、金坛市与东台市建立结对挂钩关系，争取两市所有辖市、县、区都能建立结对挂钩。

　　3、支持两地挂钩关系内的重点镇、行业或部门建立结对挂钩关系。支持不同层次的结对挂钩双方建立和完善工作机制，做到帮扶政策不变，帮扶资金不减。

　　六、交流及其他方面

　　1、年内两市组织党政代表团互访1次。

　　2、深化两地人才交流与培训。支持常州有关部门对盐城市、县（市、区）和乡镇管理干部进行1-2次培训；鼓励两地互派干部对口挂职锻炼；支持两市联合开展网上人才交流活动。

　　3、两市的产业合作项目均优先享受当地各项优惠扶持政策。对已经投资落户的项目，由两市发改委牵头，组织有关部门进行专项服务，帮助解决实际问题，提高项目运行的质量和效益。

　　4、两市发改委进一步加强挂钩合作工作的监督、检查、协调和考核，努力提高合作的效果，年终将合作计划完成情况分别上报两市市委、市政府。

　　本合作计划未尽事宜，由双方对口主管部门另行商定。

　　本合作计划一式5份，双方各执2份，报省苏北发展协调小组办公室1份。

　　常州市人民政府            盐城市人民政府

　　市长(签字)                市长(签字)

　　二〇一二年三月十二日

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