关于印发《常州市发展和改革委员会2010—2012年度创建文明单位规划》的通知

本委各处室:

现将《常州市发展和改革委员会2010—2012年度创建文明单位规划》印发给你们，请各处室结合自身工作，抓好贯彻落实。

　　二○一一年八月二十四日

常州市发展和改革委员会2010—2012年度创建文明单位规划

　　为进一步推进精神文明建设工作，加强机关的群众性精神文明建设，转变机关作风，优化服务软环境，提升机关干部综合素质，促进文明单位创建工作再上新台阶。根据市文明委、市级机关工委关于创建文明单位的要求，结合我委实际情况，特制定2010—2012年度创建文明单位规划如下：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为主线，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，注重实效、多办实事，广泛吸引群众参与，大力开展各种形式的创建活动，加强基层建设，培育优秀文化，提高干部职工素质，树立良好形象，为构建和谐社会作出积极贡献。

　　二、创建目标

　　在市级机关创建文明单位。

　　三、创建原则

　　1、坚持“实事求是抓创建”的原则

　　从本单位的实际情况出发，重点在“内强素质，外树形象”上下功夫。努力增强发改干部的使命感和责任感，做到爱岗敬业，恪尽职守，不断提高干部队伍整体素质，树立为民务实清廉的良好形象。

　　2、坚持“力求实效抓创建”的原则

　　紧紧围绕全市“两个率先”、富民强市总目标和全委的中心工作，充分调动党员干部的积极性、创造性，干实事、求实效，大力推进机关干部能力建设、作风建设以及和谐机关建设，全力打造群众满意，社会认可的良好形象，为全面完成市委、市政府交办的各项工作任务提供坚强有力的政治保证。

　　3、坚持“开拓创新抓创建”的原则

　　把创建文明单位规划的要求寓于单位实际工作之中，要切实增强创新意识，充分发挥自身职能优势，进一步解放思想，与时俱进，用发展的眼光和开阔的视野来不断创新思想观念、工作思路和工作措施，以新思路、新方法、新手段去研究解决发展改革碰到的各种新情况和新问题，研究制定切实有效的措施，不断创新目标管理和科学发展观评价考核体系，使发展改革工作跃上新的台阶。

　　四、创建内容和措施

围绕常州市文明单位创建管理规定的要求，着重领导班子建设、提高服务水平、促进经济社会发展、文明示范、思想道德风尚、教育和培训等方面开展文明机关的创建活动。

（一）加强领导班子建设，努力提高领导水平。

    1、加强党组中心组理论学习。坚持党组理论学习中心组学习制度和领导干部在职自学制度，按照制度化、规范化建设的要求，把学习中国特色社会主义理论不断引向深入，促进经济、社会事业各项工作的开展。同时，结合发改委年度工作目标和任务，开展好专题学习调研活动，党组成员每人撰写一篇调研报告或学习体会文章。

　　2、继续深入开展创建“好班子”活动。委党组一班人坚持立党为公、勤政为民、廉洁自律；坚持民主集中制原则；班子团结，具有与时俱进、锐意改革、开拓创新、勇于争先的时代精神和深入实际、联系群众的工作作风。继续深入开展“好班子”创建活动。

　　（二）树立执政为民理念，切实提高服务质量和水平。

    1、热情主动服务基层，服务企业，服务群众。对部门、单位和群众上门联系工作，反映情况，做到态度热情、诚恳、耐心。提高行政审批效率，简化环节、高效服务，全面推进行政审批服务“两集中、两到位”工作，创建一流服务窗口。

    2、深入开展调查研究，及时帮助基层解决问题或向上反映实际情况，把服务阵地扎根基层、扎根企业。

    3、进一步开展扶贫帮困活动。积极主动地帮助贫困乡镇、贫困家庭解决一些实际问题，党支部切实做好宣传发动工作，使这一活动成为全委党员、干部的自觉行动。

（三）围绕政府年度工作目标，努力做好各项经济社会工作，促进常州经济社会发展。

   1、围绕目标导向，抓好规划编制和分析研判。深化“十二五”规划并组织推进实施。搞好经济运行分析和重大问题研究，科学筹划好目标考核工作。

　　2、围绕持续发展，抓好项目建设和资源集聚。积极推进省市重点项目建设，做好正大复合材料、汉能薄膜电池、江苏华能晶体硅太阳能、玉柴工程机械、柳工工程机械、瓦姆大钢管等一批超过20亿的特大项目服务工作。千方百计争取资源要素。全力做好向上争取工作。及时关注国家政策动向，培育包装一批带动性强、前期手续完备、能快速形成需求的重点项目，通过各种渠道和形式加强向上对接申报，争取我市有更多项目获得上级各类资金、土地等要素支持。

　　3、紧扣创新发展，抓好产业升级和实力提升。推动新兴产业发展。做好新能源、新材料、高端装备制造、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等七大新兴产业的服务工作。围绕突破发展生产性服务业，抓好集聚发展和“主辅分离”试点总结和推广工作。突破发展创意产业，抓好顶层服务平台建设。突破发展旅游产业，开展“旅游要素配置示范区”建设。提升商贸物流业，开展电子商务试点工作。

　　4、围绕和谐发展，抓好合作支援和改革探索。深入开展区域合作和对口支援。推进南北合作。组织制订和实施《常州市·盐城市2010、2011、2012年度挂钩合作计划》。协调推进长三角城市经济协调会《嘉兴协议》各区域合作专题的落实。做好对口支援各项工作。重点推进秭归和云阳两个江苏示范园项目。根据国家和省的统一部署，做好我市对口支援新疆和青海的各项工作。不断推进改革改制。积极探索社会事业领域的改革发展。

（四）认真参与市文明委组织的各类主题活动。积极参加“城乡结对、文明共建”等精神文明结对共建活动，关心薄弱地区、单位的文明创建工作；认真组织开展“文明社区大家建，创先争优我带头”万名机关党员干部“五带头”承诺主题活动。带头参加社区组织的活动，带头争做文明出行人，带头帮助困难群体，带头遵守社区管理制度，带头接受社会和群众的监督，以机关党员干部的示范表率作用，带动身边群众在和谐家园、文明社区、文明城市建设中创先争优，为推动我市经济社会又好又快发展营造良好氛围。

　　（五）切实加强思想政治工作，形成良好的思想道德风尚。以社会主义核心价值体系为根本，引导广大干部职工树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，大力弘扬和培育“勤学习、重诚信、敢拼搏、勇创业”的常州精神。加强廉政文化建设，开展警示教育，践行社会主义荣辱观，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。建设好“道德讲堂”。以“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人”为活动基本形式，大力倡导“爱国守法、爱岗敬业、明礼诚信、团结互助、敬老爱幼、勤俭自强”等基本道德规范，使先进文明道德理念入心于行，外化于行，推动我委精神文明建设深入发展。

　　（六）加强对干部职工的教育和培训，创建学习型单位。

　　1、认真组织学习日的学习活动，搞好“六五”普法教育，努力做到公务员全年学法时间累计不少于40学时，切实提高全委同志在实际工作中学法、知法、用法的能力。

　　2、以全面实施公务员“5+X”能力培训工程为重点，认真组织好委内干部参加省、市各级举办的业务学习培训班和公务员调训、轮训和任职培训学习。认真参加“领导干部网上学习城”、“常州公务员学习网”的学习，并做好学习积分考核。

　　3、开展委内各处室业务学习交流活动。各处室根据职能和工作情况，开展有针对性的业务交流和研讨活动。结合委内年度重点课题调研，通过座谈或讲座，加强对当前全市经济活动中出现的各种新问题、新情况的探讨与研究。

　　4、组织和邀请有关专家和领导来委作专题讲座或组织实地参观学习，组织中青年干部到境外学习培训，提高做好本职工作的能力。

　　五、创建工作的组织领导

    1、创建文明单位活动在委党组领导下进行，委成立创建工作领导小组。人员组成为：

组长：赵建军

副组长：朱兆丽、庄小涛、包章辉

　　成员：庄岳忠、杭宏伟、沈立峰、沈莉、朱建江、谢雷、金玲

　　领导小组办公室设在人教处，负责创建的具体工作。

    2、加强领导，强化责任。要形成全委干部职工高度重视创建工作的良好氛围，切实把精神文明建设摆在重要位置，列入议事日程，纳入目标管理，与业务工作一起研究部署，一起贯彻落实。要围绕中心，突出亮点，形成合力，保证创建工作落到实处。

　　3、抓好结合，讲求实效。要根据创建规划，突出创建重点，抓好结合，把创建文明单位活动与开展共产党员创先争优活动结合起来，把创建文明单位活动与学习型机关建设、创建国家文明城市工作紧密结合起来，相互促进，从整体上推进创建文明单位活动深入开展。

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