市发改委开展“文明社区大家建，创先争优

我带头”万名机关党员干部“五带头”承诺主题活动方案

本委各处室：

　　根据常州市委深入开展创先争优活动领导小组《关于在全市机关中开展“文明社区大家建，创先争优我带头”万名机关党员干部“五带头”承诺主题活动的通知》精神，为充分发挥委机关党员干部在创先争优活动中的示范带头作用，组织全体党员干部在“创建全国文明城市”活动中创先争优，在建设模范机关、打造过硬队伍中创先争优，在建设幸福常州、和谐社会中创先争优，推动全体党员干部展示新风采、树立新形象，经委党组研究决定，制定如下实施方案：

一、目标任务

　　以“五带头”作为机关党员干部的日常行为标准，即带头参加社区组织的活动，带头争做文明出行人，带头帮助困难群体，带头遵守社区管理制度，带头接受社会和群众的监督，以机关党员干部的示范表率作用，带动身边群众在和谐家园、文明社区、文明城市建设中创先争优，为推动我市经济社会又好又快发展营造良好氛围。

　　二、主要内容

　　围绕“五带头”的要求，组织党员干部广泛开展承诺、践诺活动，引导各级机关党员干部牢固确立先进和优秀的价值取向，在日常生活中始终保持高度的党性自觉，培养一流作风，建设一流队伍，树立一流形象。

    1、带头参加社区组织的活动。党员干部要积极参加居住地社区党组织开展的宣传教育、环境治理、治安维护、便民服务、文化娱乐等各类志愿活动；结合自身特长，热情为社区建设出谋划策、贡献力量，协调解决社区工作和活动中遇到的困难和问题。

    2、带头争做文明出行人。日常出行要时刻牢记“八不一做到”：不闯红灯、不跨越护栏、不乱穿马路、不逆向行驶、不争道抢行、不乱鸣喇叭、不违法停车、不占用盲道；做到有序乘车，文明礼让。积极参加建设文明交通示范路志愿者服务活动，争做文明出行的使者。

    3、带头帮助困难群体。发挥在职党员在社区的作用，在社区党组织或所在单位党组织安排下，积极参与为困难群体组织的捐助、慰问等活动，为他们在住房、就医、就业、就学等方面排忧解难，让他们感受到党和政府的温暖。

    4、带头遵守社区管理制度。模范遵守社区管理的各项制度规定，带头、及时、依法缴纳社区的各种管理费用；带头推动“小区是我家，文明靠大家”，“大事讲原则，小事讲风格”，讲文明话，办文明事，做文明人，推进社区的精神文明建设。

　　5、带头接受社会和群众的监督。正确认识对待监督，主动接受党内监督、社会监督和群众监督等。党员要到居住地社区党组织报到，亮明身份，经常听取社区群众的意见，做自觉接受社会和群众监督的表率。

　　三、工作安排

　　1、动员部署阶段(2011年一季度)。结合本委实际，制订活动实施方案，组织学习关于开展“文明社区大家建，创先争优我带头”主题活动文件精神，进一步统一思想，提高认识，明确开展活动的具体内容和要求；组织党员签订承诺书，督促党员到居住地社区党组织报到，机关党委要与结对的兰陵街道、戚大街道党委开展对接活动。党员领导干部要带头行动，当好表率。青年党员干部要积极争当社区志愿者，参加当地社区组织的活动。

    2、推进践诺阶段(2011年二季度至2012年二季度)。全委党员干部在做好本职工作的同时，要积极投身于文明社区创建活动，践行“五带头”承诺，带头遵章守规、文明出行、礼貌待人、乐于助人。机关党委要主动与结对社区开展文明社区建设活动，做到季季有联系，半年有活动；以庆祝中国共产党成立90周年为契机，组织共建共创活动。通过党员志愿者、志愿服务队、党员工作室等形式，发挥机关党员干部服务社区的作用，用公示栏等方式亮明机关党员干部身份；要把所在社区反映的意见和党员干部文明出行情况纳入机关干部提拔任用的考察内容。设立网上投诉、网上反映、网上监督等平台，加强对机关党员干部的有效监督。在推进过程中，通过自我评价、听取意见、问卷调查等方式，进一步了解社区群众对“五带头”承诺活动的评价及改进的意见建议。

　　3、总结评估阶段(2012年三季度)。党员个人要对参加活动的情况作出小结，机关党委对党员干部的践诺情况进行点评和评议，对表现优秀的党员干部进行表彰。机关党委要认真总结开展主题活动的有关情况，并及时上报市委深入开展创先争优活动领导小组。

　　四、工作要求

　　1、加强活动组织。委领导班子成员要高度重视“文明社区大家建，创先争优我带头”万名机关党员干部“五带头”承诺主题活动，各处室要按照本委的实施方案，结合本部门实际、党员的特点及社区的需求开展活动，通过丰富多彩的活动引导机关党员干部积极参与社区的建设和管理，进一步提升社区文明建设的水平。

    2、注重统筹兼顾。要正确处理好“五带头”主题活动与面上创先争优活动的关系，既要扎实抓好主题实践活动的开展，又要推进各项任务的落实。要把“五带头”活动与开展“道德讲堂”活动、加强机关干部队伍建设、机关党组织与社区党组织结对共建、文明城市创建等活动有机结合起来，推动各项活动走向深入。

    3、加强舆论引导。要及时总结活动中的成功做法和新鲜经验，及时了解掌握本委党员干部在开展“五带头”活动中的好人好事，并向市委创先争优活动领导小组办公室报送动态情况，通过营造良好氛围，形成人人创先、个个争优、奋发向上的生动局面，使“文明社区大家建，创先争优我带头”万名机关党员干部“五带头”承诺主题活动取得实效。

　　二〇一一年三月四日

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