市各有关单位：
　　《常州市人民政府  盐城市人民政府二〇〇九年度挂钩合作计划》已经两市领导签署，现予印发。请各地、各有关部门结合实际情况制订具体方案，认真组织实施，并将实施的有关情况及时反馈至常州盐城挂钩合作办公室（电话：85681093；传真：85681075）。

　　附件：《常州市人民政府 盐城市人民政府二〇〇九年度挂钩合作计划》

二〇〇九年四月三日

 

 常州市人民政府　盐城市人民政府
二○○九年度挂钩合作计划

　　为进一步贯彻落实《中共江苏省委江苏省人民政府关于加快苏北振兴的意见》和《省政府办公厅关于印发进一步支持苏北地区加快发展政策意见的通知》，不断提升常盐合作的广度和深度，常州市人民政府和盐城市人民政府经友好协商，本着“优势互补、共同发展，市场运作、合作双赢，政府推动、讲求实效”的原则，签订2009年度挂钩合作计划如下：
　　一、经济合作
　　1、加强现代农业技术与产业合作。以新农村建设为契机，组织盐城市、县（市、区）农技人员，农业龙头企业负责人赴常州考察培训，学习借鉴常州发展现代农业的经验，引进推广适合盐城实际的新技术和新品种，并适时约请常州农业专家赴盐城指导。组织常州农业龙头企业负责人赴盐城考察，争取两市在合作开发建设现代农业生产基地，发展农产品加工、储藏等项目方面有所突破。组织盐城林业技术人员和花卉专业户赴常州考察培训，学习花卉栽培技术，引进花卉新品种。
　　2、促进农产品产销合作。组织盐城市、县（市、区）农民专业合作社、农村专业协会和农民经纪人代表赴常州考察农产品市场。组织常州农产品市场负责人赴盐城考察，合作建设农副产品市场，扩大农产品销售的品种和规模，支持盐城市在常州建设盐城农副产品直销点。
　　3、强化两市产业转移工作。围绕盐城支柱产业和特色产业集群，组织具有互补优势的行业和企业赴常州举行1次产业对接说明会，与常州相关企业进行交流、座谈，促进两市企业间多渠道、深层次的接触，推进企业间的合作交流。常州组织1次拟转移企业负责人赴盐城考察承接转移的各类开发区软硬件设施。围绕“苏北地区投资贸易推介会”等活动做好相关对接和准备工作。
　　4、加强服务业合作。鼓励常州服务业企业参与盐城流通业态调整、城市改造、房地产开发、物流基地等项目的建设，盐城相关部门做好合作开发项目的服务、协调工作。
　　5、加强两市政府、部门间的信息交流。在双方政府网站上不定期编发两市企业合作配套、资产重组、科技贸易、供地用工等方面的经济信息，做好两市重大合作项目的跟踪服务工作。
　　6、促进两市旅游合作。鼓励、引导和支持常州企业参与盐城旅游景点、景区及宾馆等旅游资源的开发。双方利用本地新闻媒体、刊物等宣传平台，加大对两地旅游景区、景点的深度宣传，组织两市旅游企业互动，联合开展旅游产品推介活动。
　　二、社会事业合作
　　7、加强技术、信息类的合作。重点围绕汽车、纺织、机械等产业关键技术的合作、开发、转让等，组织1次常州技术机构与盐城技术机构和企业的对接活动。
　　8、进一步深化教育系统的合作交流。继续加大教师互派交流的工作力度，依托常州高等职业教育园区的实训基地、职业院校、大中型企业集团等优质教育资源促进盐城职业学校教师培训工作，选派5名以上职校领导和管理干部到常州挂职锻炼，选派50名以上专业教师到江苏技术师范学院进行“四新”培训，选派20名以上专业教师到常州高职园区实训基地进行数控技术、电子电工、计算机技术、焊接技术、汽车维修等方面的技能培训，选派一批专业教师到常州企业集团生产一线见习锻炼；约请常州10名以上专业水平较高的教师赴盐城巡回讲学；约请常州96所优质中小学与盐城市各县（市、区）96所薄弱学校结对实行一对一帮扶，96名中小学教师到盐城受援学校支教，每人指导1—2名青年教师；两市互派交流、学习的人数力争超过300人。继续加大联合办学力度，根据生源的实际情况，盐城南北对口教育招生争取突破1000人，与常州联合办学人数力争不少于200人。进一步加强两市教育部门在教育城域网建设和应用、网络教育资源建设和应用、网络安全等方面的合作以及教育业务和管理经验方面的交流。继续实行两地中小学生社会实践基地互相开放。
　　9、加强卫生系统的合作交流。本着专业相同、功能相近的原则，常州与盐城市直医疗单位实行对口挂钩帮扶，双方交流、学习人数超过100人次。约请常州卫生部门派专家对盐城卫生系统干部进行1-2次业务培训，盐城卫生部门选派30名管理干部、技术人员到常州医疗机构挂职锻炼、业务进修。
　　三、人力资源合作
　　10、继续做好省定挂职干部对口交流工作。
　　11、切实开展公务员对口培训工作。围绕新农村建设，根据双方特点和需求，组织盐城农村基层干部赴常州考察新农村建设，约请常州有关部门对盐城市乡镇和有关市直主管部门干部进行1-2次相关培训。两市人才服务中心在双方人才网上联合组织1次为期1个月的网上人才交流大会。
　　12、进一步巩固常盐劳务协作的基础。充分利用双方劳务信息网站，定期发布常州用工信息，引导劳务人员赴常州就业。两市劳动保障部门联合举办1次劳务订单培训对接活动，对口协作县（市、区）举办1次专项劳务输出洽谈会，力争年内向常州输出劳务人员8000人，培训3000人。约请常州企业负责人考察盐城职业技术类学校，搭建校企合作平台，提高输出劳务人员素质，扩大输出规模。
　　四、挂钩共建合作
　　13、继续加大开发区共建力度。按照省委、省政府关于推进南北挂钩共建苏北开发区的具体部署和相关要求，认真落实共建园区的规划、投资开发、招商引资和经营管理，进一步完善常州高新区大丰工业园、武进高新区阜宁工业园运行机制和基础设施建设。以常州高新区、武进高新区为平台，加大招商力度。鼓励和支持两市其他县（市、区）省级开发区结对共建，力争有所突破。
　　14、武进与阜宁、溧阳与滨海、钟楼与响水做好年度挂钩合作协议的签订与实施工作。支持并鼓励盐城其他县（市、区）积极主动有序地与常州市、县（市、区）开展多种形式的合作。
　　五、其他方面合作
　　15、两市的经济合作均享受当地优惠政策，提供优质服务。对有关重大事宜经过协商可以特事特办，一事一议。
　　16、充分发挥两市宣传媒体的作用，加大挂钩合作的宣传力度。特别是两市对口部门的工作情况和信息的交流，着重突出应对金融危机、产业结构调整、企业生产、农民工返乡再就业等方面好的经验和做法。
　　本合作计划未尽事宜，由双方对口主管部门另行商定。
　　本合作计划一式5份，双方各执2份，报省苏北办1份。

常州市人民政府         盐城市人民政府
市长（签字）           市长（签字）

二○○九年  月   日