 常教发〔2010〕1号
各辖市、区教育局（教育文体局、社会事业局），局属各单位及有关学校：
2009-2010学年度第一学期即将结束，为认真做好学期结束工作，确保广大师生过一个安全健康、愉快充实的寒假，现提出如下意见。
一、学期结束工作要求
各地、各校要始终围绕“减负增效”各项要求，加大研究力度，提供优质服务，推行科学评价，及时纠偏调整，认真做好学期结束工作。
1.认真做好复习、考试工作
（1）关于复习工作。复习工作要注重面向全体学生，严格执行学校复习计划，严格控制教学时间，严格控制学生在校时间，严格控制学生作业量，确保学校文体活动的正常开展。要充分发挥教研组、备课组作用，认真制订期末复习教学计划，精心设计复习资料。要在课堂教学中积极引导学生加强对基础知识和学习方法的提炼，组织学生围绕核心概念和重要思想方法展开深入探究，促进学生形成合理的认知结构，提升基本能力。要切实改进复习课的教学方法，给予学生更多的自主复习空间，针对不同学生的实际，开展分层次教学活动，提高复习课的针对性和有效性。各校要认真处理考试科目与考查科目的关系，对考查科目予以应有的重视，严禁将考查科目考查范围划得过小或透露试题。
（2）关于考试工作。认真做好考务工作，切实做好试卷的分发和保密工作。学校间不组织联考，不统计各校的平均成绩。各校要加强考风考纪的教育，严肃考风考纪，对监考不认真的教师和考试有舞弊行为的学生要进行教育和严肃处理。考试过后，组织教师做好阅卷工作、试卷分析工作，对反映出来的教与学的问题，应研究改进措施，并形成书面材料存档备查。
2．认真做好学生发展性评价工作
全市中小学各年级，要根据教育部积极推进中小学评价制度改革的要求，建立健全学业成绩与综合素质相结合的评价制度，积极推行《学生成长记录袋》，并依据立足过程、促进发展的课程评价要求，注重评价主体的多元化、评价内容的多样性，尤其是高中各年级要根据省文件精神，精心做好学生综合素质评价工作。各级教育行政部门要对所属学校推行《学生成长记录袋》的评价制度改革进行检查和指导。
本学期实际教育教学时间为107天。
3．认真做好学生法纪和安全教育
学期结束前各校要认真组织开展文明交通宣传教育活动，精心组织一次学生假前教育（可请法制副校长来校作报告）。教育学生遵纪守法、谨慎交友、告别“三室一厅”、严禁进入网吧、倡导文明上网，对学生进行禁毒、禁赌和预防艾滋病的教育。教育学生注意交通安全、饮食卫生，学生自发的集体出游必须征得家长同意，并有必要的安全措施。对个别品行有偏差的学生进行耐心谈话，并与家长取得联系，共同研究有效引导学生的方法和措施。
4.认真做好代办性收费的结算工作
义务教育阶段学校作业本费、社会实践活动费严格执行多退少不补原则，其他阶段学校要按照多退少补的原则，认真做好学生代办费结算工作。对不应列入代办费收取的项目不得计入代办费，回扣、折扣一律冲减代办费，并列出代办费的明细结算清单报上级教育行政部门审核后向学生家长报告。各校一律不得预收下学期的学费、杂费、代办费。
5．认真做好安全、保卫、保密、信访工作
各单位要组织力量对所有的校舍及各类设施逐一进行安全检查，对存有隐患的校舍设施及时进行维修、加固，对重点部位和重要设施认真查看，做好检查记录，防止校舍倒塌和危及师生人身安全的事故发生。
各单位要坚持24小时值班制，寒假值班每班应不少于2名教师，并有领导带班。局属单位教职工寒假值班表请于1月20日前报市教育局办公室。
各单位要抓好文书档案资料的收集工作，力争把散失在领导和部门的文件资料集中保管。对有密级的文件资料，要按保密规定妥善处理，需清退的文件资料请于1月15日前退回市教育局办公室。
各单位要努力做好信访接待工作，对群众反映的问题，能解决的要及时解决，一时难以解决的，要将困难和情况向群众解释清楚，求得群众理解；对不合理的要求，也要耐心细致地做好说服疏导工作，绝不能推拖塞责和敷衍了事，努力把信访问题和矛盾及时妥善地化解在本单位，解决在萌芽状态。
6．严格执行廉政规定
各单位要继续大力弘扬艰苦奋斗的优良传统和作风，坚决反对奢侈浪费，认真执行中央、省、市有关廉政建设的各项规定，元旦、春节期间，严禁乱发奖金实物，杜绝请客送礼、大吃大喝等现象，禁止用公款向领导干部和有关单位赠送礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁购买和使用代币购物券（卡）。
7．认真开好民主生活会
各单位领导班子要加强学习，认真组织王彦生先进事迹学习活动，自觉参加中国教育行政学院的网上学习活动，扎实做好学习实践科学发展观“回头看”各项工作。要在征求群众意见的基础上，认真开好民主生活会，根据班子成员一年来，尤其是下半年的工作学习情况，对照创建“好班子”的标准和党章要求，针对存在问题，开展批评与自我批评，切实提高民主生活会的质量。局属单位民主生活会记录请于2月5日前送市委教育工委组织处。
8.各单位请于1月20日前将2009年度工作总结和2010年度工作计划报送市教育局办公室1702室，并发电子邮件至jyjpl@czedu.gov.cn。
二、寒假活动要求
1．认真执行减负规定，确保广大中小学生过一个愉快的寒假
严格控制寒假作业量。各校除按有关规定布置必须完成的寒假作业外，不得另行布置书面作业，确保学生有足够的休息时间。
各校（含民办校）一律不得以任何形式组织学生上课、开办补课班、辅导班、提高班和特长班，也不得以其他机构、社团、社会力量办学等名义组织学生在校上课。市教育局将组织有关人员进行不定期抽查，凡发现违反规定或经群众举报查实者，一律按有关文件严肃处理。
2．科学合理组织活动，确保广大中小学生过一个有益的寒假
各校或团队组织可有计划地安排学生参加适量的综合实践活动，开展“讲文明、树新风、迎新年”学生志愿者服务和社区宣传活动；继续开展“身边的希望工程”贫困生走访慰问活动，发动学生向周围的困难同学送温暖、献爱心，弘扬团结互助精神。
各校可在开学前组织部分学生干部参加冬令营等活动，并对学生干部和团队干部进行必要的业务培训，做好开学准备工作。
各校应充分发挥图书馆、实验室的作用，定期对学生开放，鼓励学生利用学校实验室开展自主创新实验，增强学生的动手能力，激发学生探索科学奥秘的兴趣。
各校要利用假期开展教师家访送温暖活动，对极少数因为家庭经济困难、学习困难或其他因素影响有可能辍学的学生给予帮助，对极少数品行有偏差的学生给予教育和引导，努力做到不让一个学生掉队。
各校要精心制定寒假期间的学生活动计划，并于放假前（2月1日）将计划报市教育局有关部门。各项学生活动要有专人负责，力戒形式主义，确保活动安全。寒假学生活动小结，要于开学初报送局有关部门。
3.确保减负增效做出成效
各地、各校要进一步确立科学的教育观、质量观和人才观，深入学习贯彻《关于深入推进减负增效全面实施素质教育积极开展教育创新工作的指导意见》（常教发〔2009〕17号），准确把握减负增效的要求，结合各自实际，加强总结反思，切实找准存在问题，认真思考应对策略。
各地、各校要认真总结学校主动发展和深入推进课程改革的经验和做法；要建立健全教师专业发展机制，加强校本教研和培训的有效性和针对性，要对青年教师教学基本功训练提出具体要求，不断优化教师素质，特别要在转变教师教学观念，改进教学方式，培养学生自主学习能力上抓出成效；要改进管理，建立有利于减负增效的评价激励制度，努力提高管理队伍的执行力，激发教育工作者减负增效的积极性和主动性。
各校要引导教师利用假期进行教学研究和备课活动，重点在研究学法、指导学法、提高学案编制水平和使用效益等方面加大力度，一般备课量不少于一周。
4．全力做好学校安全工作
学校始终要高度重视、扎实做好安全工作，对值班人员加强责任心教育。值班期间，既要守好值班电话，又要搞好校内巡查，特别是对财务室、仓库、微机室、仪器室、档案室及其他存放贵重物品、易燃易爆物品、有毒药品的场所要重点保卫，有的要及时增加防盗设施，确保学校财产安全无损，确保无火灾、盗窃、责任事故、治安事件发生。遇到重大问题和紧急突发事件，必须妥善处置，及时报告市教育局。寒假期间，市教育局将对值班情况进行抽查。
5．切实做好教师教育和困难教职工帮扶工作
各校要加强教职工的思想政治教育，引导和教育他们自觉践行《中小学教师职业道德规范》和师德自律“八要十不”规定，崇尚科学、传承文明、反对邪教，自觉抵制“法轮功”及其他邪教组织的歪理邪说，自觉抵制黄、赌、毒的侵害。
各校要从改革、发展、稳定的大局出发，切实抓好困难教职工的情况调查，对生活困难教职工要建立领导干部的联系制度。各单位在假期中要重视做好三项工作：一是组织走访慰问离退休教师、校级领导和离休干部；二是关心慰问各级劳模，做好贫困教职工的送温暖工作；三是及时处理好教职工中发生的急事和难事。
三、本学期结束前及下学期开学工作时间安排
1．本学期结束前时间安排
（1）2010年1月15日前，中、小学考查科目考查结束。
（2）1月27日－28日，小学期末考试。
（3）1月25日－27日，中学期末考试。（1月28日－29日，高三期末考试）
（4）1月31日上午休业式（法制报告），下午教师会议。
（5）2月1日寒假开始。
2．下学期开学工作时间安排
（1）2月19日，教师报到、学校部署开学工作。
（2）2月20日，教研活动。
（3）2月21日，学生报到注册。
（4）2月22日，新学期开学。
因时间关系，不再召开下学期开学工作会议。
二○一○年一月七日 主题词：中小学 学期结束 寒假 意见
常州市教育局办公室 2010年1月7日印发
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