常教基〔2009〕15号

各辖市、区教育局（教育文体局、社会事业局），局属各高中：
    为全面贯彻落实党的教育方针，深入推进素质教育，严格执行《江苏省中小学管理规范》，现就切实减轻高中学生过重课业负担提出如下意见：
    一、严格执行课程（教学）计划
    各高中要严格按国家规定开齐开足全部课程，不得随意增减课程和课时，学校课表要上墙、上网公示；要最大限度地开发课程资源，开设校本课程；要严格学分管理，严禁提前分科分班。
    二、严格控制高中学生在校时间
    各高中要科学安排好学生作息时间，学生在校活动时间总量不得超过8小时；不得违规要求学生提前到校或延时放学，不准利用中午时间进行各种形式的集体上课、补课，中午必须保证学生有休息和自由支配时间的权利。高中走读生可在自愿的前提下在校夜自习。各高中夜自习一律不得组织学科教学或考试。高中生家庭作业总量每天不得超过2小时，保证学生睡眠时间不少于8小时，每天体育活动时间不少于1小时。
    三、严禁利用假期违规补课
    除允许高三年级在学生自愿前提下，利用周六上午组织适当辅导外，高一、高二年级双休日均不得组织任何形式的文化课补习。严禁组织高中各年级学生周日到校上课或自习。节假日、寒暑假期间，任何高中一律不得组织任何形式的违规补课。
    四、严格规范考试管理
    各高中要改变以考试分数作为评价教师和学生的单一模式，建立健全促进学校教师、学生发展的评价体系；在评价中不仅要注重结果，更要注重过程和学生的可持续发展。严格控制考试次数。严禁各高中随意参加各种形式的统考、联考或月考。
    各级教育行政部门严禁以任何形式给学校下达高考升学指标；学校严禁以任何形式给教师下达高考升学指标；严禁学校对学生以考试成绩排名和张榜公布成绩。
    五、严肃处理违纪违规行为
    对有违纪违规行为的地区和学校，视情节进行通报批评，取消市权范围内的荣誉称号，三星级以上高中建议省教育厅取消星级称号，对校长及相关责任人作出严肃处理。
    各地、各高中要全面贯彻落实上述减负五项规定，进一步统一思想，端正态度，规范行为，切实抓好以下几方面工作，确保高中减负工作取得实效。
    一要切实转变教育思想。各地要组织教育系统干部、教师，动员社会各方面人士，围绕新时期的人才观、教育观、质量观，结合本地、本校实际，仔细查找在减轻学生负担、实施素质教育等方面存在的差距，切实提高对减负工作重要性和紧迫性的认识，大力营造有利于减负的良好环境和氛围。
    二要扎实推进课程改革。各地、各高中要充分发挥课程改革在转变课程功能、优化教学方式、改进学习方法等方面的积极作用，扎实实施新课程，建立健全稳定规范的教育教学秩序，逐步构建减负工作的长效机制。
    三要坚持以课堂为中心，全面提高教学质量。各地、各高中要坚持向课堂要质量、要效率，把课堂教学有效性作为教学管理的中心工作，加大高中课程统整力度，不断完善课程管理体系，进一步落实分层作业、学案制、导师制，切实加强学法指导。
    四要进一步完善教学研究制度，促进教师专业发展。各级教育行政人员、教科研人员和学校管理者要更多地深入课堂，潜心研究，积极探索基于现代网络环境的多样化教学模式，不断提升教师实施有效教学和素质教育的能力和水平，促使高中课改向纵深推进。
    五要大力加强专项督查。各级教育督导部门要把减负工作作为当前的一项重要任务，会同教育行政部门联合开展减负专项督查和经常性检查。要积极宣传推广典型经验，充分发挥先进模范的示范、带头作用。要完善减负举报、情况通报、责任追究制度，切实做到违规必究、查处必严、不走过场。
    本意见如与以前文件精神有不同之处，按本意见精神执行。

                                                二〇〇九年五月四日

主题词：高中  减负  意见
  抄送：省教育厅基教处、省教育厅督导室，市政府办公室，居丽琴副市长。
  常州市教育局办公室               2009年5月4日印发