常教委〔2005〕9号

关于印发《进一步深化共产党员先进性教育活动

深入开展“结对帮扶”的实施方案》的通知 

局机关党总支、各非校事业单位党组织:

据统计，我市现有城市特困家庭(家庭月人均收入低于我市城市最低生活保障标准260/月的家庭)7177户、14411人。为更好地体现党员的先进性，扎实推进共产党员先进性教育活动，组织动员广大党员坚持不懈地为人民群众办好事实事，根据常先组发（2005）8号文件要求，市委教育工委决定在机关及局属非校事业单位党员中深入开展共产党员结对帮扶城市特困家庭活动。现将《进一步深化共产党员先进性教育活动深入开展“结对帮扶”的实施方案》（附件1）印发给你们，各党组织要结合各自实际，切实遵照执行。

附件：一、进一步深化共产党员先进性教育活动深入开展“结对帮扶”的实施方案

二、城市特困家庭情况统计表

                             二00五年三月七日

主题词：共产党员  先进性教育  帮扶  通知

  常州市教育局办公室               2005年3月8日印发

附件一：

进一步深化共产党员先进性教育活动

深入开展“结对帮扶”的实施方案

一、指导思想

    坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，以共产党员为主体，以城市特困家庭为帮扶对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋，使广大党员在帮扶实际行动中充分体现其先进性，使城市特困家庭深切感受到党和政府的温暖，增强先进性教育活动的凝聚力和实效性，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用。

    二、目标任务

    建立健全帮扶特困家庭的长效工作机制，切实做到“四个一”，即每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶，党员上门看望特困家庭每半年至少一次，党员每年给特困家庭送温暖至少一次，党员为每个特困家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能：对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力：对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

    三、方法步骤

    l、搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解特困家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析归类。

    2、制定方案。根据帮扶对象的主要需求，对不同对象制定不同的帮扶方案，明确帮扶的任务，研究帮扶措施，落实帮扶的责任人。

    3、组织实施。以党员帮扶为实施主体，以党支部为单位组织实施。可以采取一个党员联系帮扶一户或几个党员联系帮扶一户等多种形式。

    4、考核验收。由市委教育工委先进性教育活动领导小组进行检查验收，并接受市先进性教育活动领导小组的抽查。3月9日前各单位将具体实施方案（要求明确结对党员名单、帮扶计划、措施、重点等）报市委教育工委先进性教育办公室，4月30日前，各单位要上报结对帮扶工作的阶段性总结。结对帮扶工作要作为一项长期任务坚持不懈地抓下去，先进性教育活动结束后，市委教育工委将组织有关职能部门，每半年检查一次；每年还要接受市有关职能部门的一次抽查。

    四、具体要求

    1、加强组织领导。各单位党组织要高度重视党员结对帮扶工作，以此作为发挥党员先锋模范作用、体现党的先进性的重要举措，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。

    2、大力营造氛围。各单位党组织要利用会议、板报等各种形式，进行广泛宣传发动，使党员充分认识开展这项活动的意义、目的和要求，从而自觉响应号召，积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉，同时要及时宣传有关活动信息。

    3、注重实际效果。帮扶方案要贴近实际，切实可行，并主动接受群众监督；在实施方案的过程中，要注意抓好典型，及时总结好的做法，并加以推广；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰；要把结对帮扶的实际效果，作为检验党员先进性教育成效的重要内容。市委教育工委将结合第一批先进性教育活动总结，表彰一批在结对帮扶活动中涌现的先进集体和个人。

附件二：

城市特困家庭情况统计表

注：统计数据截止2005年2月

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