常州市公安局办公室文件

常公办〔2008〕31号

关于印发《关于进一步改进会风文风

严守工作纪律的规定》的通知

                                  常州市公安局办公室

二○○八年五月五日      

主题词：会风文风  工作纪律  规定  通知           （共印5份）

  常州市公安局办公室                  2008年5月5日印发 

承办人：裴荣俊          核稿：吕平洋           审稿：顾  锋

关于进一步改进会风文风

严守工作纪律的规定

为改进工作作风，提高工作效能，增强纪律观念，经研究，现就全市公安机关进一步改进会风文风、严守工作纪律作规定如下：

一、扎实改进会风

一是加强会议审批。坚持会议审批制度，对需要以市局名义召开的会议，提前制定计划，报局长办公会和市局主要领导批准召开；对召开的条线部门会议，必须经市局分管领导审批后，向市局办公室报备，并报市局主要领导批准后召开。未经市局批准，条线部门会议不得要求各单位、部门主要负责人参加。会议主办单位应于会议召开前3日（紧急会议除外）向与会单位发出通知并做好会务准备工作。该项规定由市局办公室督促落实。

二是严肃会议制度。严肃请假制度，参会人员确因工作原因不能参会，应提前请假；中途离会的，必须经会议主持人同意。严肃签到制度，参加会议一般提前10分钟到场，不得迟到或早退。 严肃会场制度，按通知要求着装、按席卡就座，关掉手机或将手机调至振动状态，非重大紧急问题不得接打电话或离场接听；会中不得出现吸烟、随意走动、高声喧哗、交头接耳、翻看杂志等与会议无关行为；会后，按保密规定处理会议涉密文件，待到会上级领导和来宾离场后，依次有序离开会场。该规定由市局督察支队督促落实。

三是提升会议效能。市局召开党委会、局务会、局长办公会和各类专题会议，主汇报人发言时间不超过15分钟，其他与会人员每人发言不超过5分钟。凡提交会议审议或讨论的议题，会前须深入调查研究，充分沟通协商，基本达成一致意见后方可上会。召开大会尽量少安排交流发言，确须安排的，原则上不超过5个，每个发言不超过8分钟。该规定由市局办公室督促落实。

二、扎实改进文风

一是控制发文数量。按照“确有必要、注重效用”的原则，可发可不发的文件不发；能通过电话、电报、便函、公安专网等方式解决问题的，不印发文件；能以市局办公室名义印发的，不以市局名义印发；属于部门职权范围内的，一律由部门自行或联合发文。同时控制文件发送范围，减少发文份数。该规定由市局办公室督促落实。

二是推行网上办公。新的常州市公安局网上办公平台即将正式启用，各单位、各部门要组织专门培训，确保人人会用、人人熟练。今后，除涉密文件按原规定流转外，所有公文一律以电子公文形式网上流转、网上发布，尽可能减少纸质公文数量。该规定由市局办公室督促落实。

三是确保公文质量。严格按照《常州市公安局公文处理办法》（常公局〔2005〕257号），《关于进一步规范公文形式和发文字号的通知》（常公办〔2005〕28号）规定处理公文。起草公文注重逻辑性、针对性和可操作性，不搞“穿靴戴帽”，文字简洁、意尽文止、清晰明了。各单位、各部门主要负责人审稿必须把好政策关、文字关、格式关和程序关，保证文件的规范性和准确性。对不符合市局公文处理办法规定或有重大质量瑕疵的公文，市局办公室将予以退稿处理，因退稿造成工作延误的，由文件起草单位、部门负责。该规定由市局办公室督促落实。

三、严守工作纪律

一是严守着装纪律。严格遵守《公安机关人民警察着装管理规定（修订）》（中华人民共和国公安部令第92号），除四种特殊情形，全体民警工作时间必须着装。季节换装由市局下发通知确定。着装应遵守公安部有关规定，除在办公区、宿舍内等特殊情形外应戴警帽，并随身携带《公安机关人民警察证》，做到仪表端庄，举止文明，精神饱满，姿态良好。该规定由市局督察支队督促落实。

二是严守值班纪律。严格值班备勤制度，各级公安机关要确保24小时有人值守，保持合适警力备勤待命，确保通讯联络畅通、装备保障到位、信息报转及时；市局党委成员和各单位、各部门主要负责人保持24小时通讯畅通，值班人员不得无故脱岗、溜岗。特殊敏感时期实行领导双人带班制度，各辖市（区）局、分局和市局作出规定的部门必须每天落实1名值班领导睡班，合成行动队队员必须保证通讯畅通，一旦发生突发事件，1名值班领导5分钟内出发赶赴现场，另1名值班领导10分钟内组织召开视频会议，合成行动队队员拉得出、用得上。实行值班点名检查制度，特殊敏感时期由市局总值班室对各单位、各部门带班领导在岗在位情况进行每日点名检查，由市局指挥中心对基层派出所、治安卡口、治安执勤亭、110巡逻车进行每日电台、电话点名检查。实行值班报备制度，各辖市（区）局、分局、支队、市局机关处室必须按月编排值班表，于每月28日前报送市局办公室，并予以网上公布，因特殊原因变动的，应提前报市局办公室。该规定由市局指挥中心、办公室督促落实。

三是严守用车纪律。认真贯彻市局《关于进一步改进和加强市局机关大院车辆管理的通知》（常公办〔2006〕41号）要求，机关各部门车辆应定点、有序停放。严格警用车辆管理，严禁公车私用，公车确因工作需要在外停放过夜，必须严格履行用车报备制度；切实解决警用车辆使用套牌问题，民警驾驶警用车辆必须严格遵守《道路交通安全法》。坚决执行好“五条禁令”，决不酒后驾车。该规定由市局后勤处督促落实。

四、落实违规责任

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