常 州市 公 安 局

常公局〔2007〕60号

关于将流动儿童纳入

暂住人口登记管理的通知

各辖市（区）局、分局：

近年来，随着我市经济社会的快速发展和城市化进程的加速推进，全市外来人口日益增多，跟随外来务工人员来到我市的流动儿童达10万余人。为加强流动儿童日常管理，切实维护其合法权益，服务经济社会发展大局，根据人大代表建议和政协委员的提案，市局决定对全市16周岁以下流动儿童统一登记采集信息，录入暂住人口信息管理系统。现就有关工作要求通知如下：

一、认识要提高。流动儿童信息登记采集是保护流动儿童权利的一项基础性工作，也是公安机关加强社会管理的一项重要内容。只有摸清全市流动儿童的底数，掌握实际情况，才能为党委政府及相关职能部门科学决策提供可靠依据。因此，各单位要树立全局观念，从促进社会和谐的高度，切实加强组织领导，确保各项工作措施落实到位。

二、责任要落实。基层公安派出所是流动儿童信息登记采集责任单位，要结合日常的出租房屋、暂住人口登记管理工作，加强对暂住人口协管员和社区民警的培训，迅速启动流动儿童信息登记采集工作。各级户政、治安管理部门是流动儿童信息的管理单位，要建立健全信息登记采集质量监督机制，把流动儿童信息登记采集工作纳入流动人口日常管理工作进行考核，定期、不定期组织开展督促检查。

三、重点要明确。流动儿童信息实行一人一表登记，登记的主要项目有13项，分别是：姓名、性别、民族、出生年月、户籍地址、暂住地址、到达时间、登记日期、暂住地监护人、与监护人关系、暂住地治安责任人、是否入托入学、是否接种疫苗等基本情况。所有登记采集的信息必须作为非正式暂住人口数据，统一录入警务综合平台暂住人口管理系统，市局已在警务平台暂住人口管理系统中增加了相关的录入项。

四、工作要主动。由于目前流动儿童监护人到公安机关主动申报登记的意识较为薄弱，各单位特别是基层派出所要强化服务意识，在日常登记工作中要做到勤上门、勤询问、勤记录，认真细致采集信息项目，保证采集的信息不漏、不缺、不出差错。要认真梳理以前采集的暂住人口所携带的16周岁以下人员情况，仍在暂住地居住的，要按照一人一表的要求，重新登记采集信息。

五、信息要共享。由于暂住人口信息已纳入警务综合平台，在目前条件尚未成熟的情况下无法实现社会化共享，各级公安机关对需要检索、查询、统计流动儿童信息的民政、卫生、教育、妇联等相关单位、部门，要热情接待，及时提供相关信息数据。

工作中遇到的问题请及时与市局户政处联系。

特此通知。

常州市公安局

二○○七年四月二十六日       

主题词：户政  流动儿童  登记  通知               （共印10份）

  报送：市政府妇女儿童工作委员会。

  常州市公安局办公室                 2007年4月27日印发

  承办人：秦文荣          核稿：吕平洋          审稿：刘耀中

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